【正文】 法是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。第二十七條（施行日期）本辦法自2014年11月1日起施行。第二十五條（自行糾正）行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)自行糾正。第二十三條（行政給付裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政給付裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）對(duì)擬給付對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查，可以采取民主評(píng)議等方式聽取意見，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)；（二）在一定范圍內(nèi)公示給付對(duì)象相關(guān)信息；（三）決定不予給付的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見并說明理由。第二十一條（行政征收裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政征收裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章及國家明確規(guī)定或者授權(quán)的，不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目；（二）擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍或者提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽證會(huì)。（四）行政機(jī)關(guān)作出重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起十五日內(nèi)報(bào)送本級(jí)政府法制部門和上一級(jí)主管部門備案。（三）除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政處罰適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)作出行政處罰決定，特殊情況經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過三十日。第二十條（行政處罰裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）適用一般程序的行政處罰，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后作出決定：、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，當(dāng)事人可以申請(qǐng)聽證而沒有申請(qǐng)的；、減輕處罰的；；。第十八條（其他具體行政行為裁量標(biāo)準(zhǔn)）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其他具體行政行為的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為類型分別制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。第十六條（行政給付裁量標(biāo)準(zhǔn)）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政給付的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：（一）行政給付條件只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出給付的具體條件；（二）行政給付方式只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出給付的具體程序、方式；（三）行政給付數(shù)額存在一定幅度的，應(yīng)當(dāng)列出給付數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)；（四）行政給付辦理時(shí)限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；（五）行政給付過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。第十四條（行政征收裁量標(biāo)準(zhǔn)）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政征收的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：（一）行政征收數(shù)額存在一定幅度的，應(yīng)當(dāng)列出各種幅度對(duì)應(yīng)的具體情形；（二）行政征收數(shù)額的計(jì)算方法可以選擇的，應(yīng)當(dāng)列出各種行政征收數(shù)額計(jì)算方法適用的具體情形；（三）作出減免行政征收的條件只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出減免征收的具體條件；（四）行政征收過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)具有兩個(gè)以上從輕或減輕情節(jié)，且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)適用最低處罰額度或者減輕處罰。從輕、從重處罰，應(yīng)當(dāng)在法定處罰種類或幅度以內(nèi)處罰。，應(yīng)當(dāng)在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分三個(gè)以上的階次，一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次；，應(yīng)當(dāng)在最高額與最低額之間劃分三個(gè)以上階次（最高額與最低額比值為四倍以上的，應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)額劃分處罰階次）；，一般處罰按最高罰款數(shù)額的百分之四十至百分之六十確定，從輕處罰按最高罰款數(shù)額的百分之四十以下確定。對(duì)同一違法行為設(shè)定了多種行政處罰的，從輕處罰適用于警告或較小數(shù)額的罰款，從重處罰適用于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款或者沒收違法所得、非法財(cái)物。第十一條（行政許可裁量標(biāo)準(zhǔn)）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政許可的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：（一）對(duì)行政許可條件有選擇性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出對(duì)應(yīng)的具體情形；（二）對(duì)作出行政許可決定的方式?jīng)]有明確規(guī)定或者規(guī)定可以選擇的，應(yīng)當(dāng)列出作出行政許可決定的具體方式；（三）對(duì)行政許可程序或者對(duì)變更、撤回、撤銷行政許可的程序只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體程序；（四）對(duì)作出行政許可辦理時(shí)限只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；（五）對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)（市）縣政府所屬行政機(jī)關(guān)制定的行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，適用本系統(tǒng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)（市）縣政府所屬行政機(jī)關(guān)可以參照市級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)自行制定。新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章需細(xì)化、量化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自新法施行之日起六十日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)制定。第七條（標(biāo)準(zhǔn)公開）行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以行政規(guī)范性文件形式向社會(huì)公開。市級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范和行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的指導(dǎo)。第四條（基本原則）規(guī)范和行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合立法目的和精神，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，遵循公開、公平、公正、合理原則。本辦法所稱行政執(zhí)法，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決和其他具體行政行為。第二條（術(shù)語含義）本辦法所稱行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍、方式、種類、幅度和時(shí)限等，結(jié)合具體情形進(jìn)行審查、判斷并作出處理的權(quán)力。為此，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，必須首先強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，防止執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)利。我們堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)，不斷地反腐倡廉，努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。在價(jià)格行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法只有嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，才能正確行使自由裁量權(quán)。在行政法律法規(guī)不斷完善的今天，當(dāng)前行政執(zhí)法中普遍存在的重實(shí)體、輕程序的做法必須引起高度重視。其次，要完善行政執(zhí)法程序。僅以價(jià)格行政處罰為例，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)