3國稅部門稅收執(zhí)法及行政管理風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告(已改無錯字)
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是 “ 誰對制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任 ” 不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。 三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特 第 7 頁 共 10 頁 殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護(hù)，會采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過硬，抵制不住誘惑，一旦 “ 不拘小節(jié) ” ，就會濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。 三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施 權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收執(zhí)法權(quán)和 稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng) “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性；經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性；加強(qiáng)法律知識、稅收業(yè)務(wù)知識、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀念、 端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務(wù)技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn)；定期邀請公、檢、法部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培 第 8 頁 共 10 頁 訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對性。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督過程中，要進(jìn)一步健全 “ 一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí) ” 的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制 度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個業(yè)務(wù)職能部門，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是
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