【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變更的駁回訴訟懇求并在判決說(shuō)理部告知對(duì)損失部另行主張。如存在依法解除和終止的情形的可根據(jù)實(shí)際情況斷定予以適當(dāng)補(bǔ)償?！　?duì)于當(dāng)事人有賠償懇求的可在查明的根底上確定賠償數(shù)額。對(duì)于案件情況比較復(fù)雜駁回訴求不利于穩(wěn)定的案件在當(dāng)事人就賠償數(shù)額問(wèn)題存在證據(jù)不充分的情況下一審可做出適當(dāng)調(diào)查后確定賠償數(shù)額不宜機(jī)械處理?！　?duì)于案件影響較大涉數(shù)多的一審間因當(dāng)事人不同意變更訴求被駁回的案件二審應(yīng)告知其應(yīng)當(dāng)變更訴訟懇求發(fā)回原審重審不宜簡(jiǎn)單維持原判?！　o(wú)是以家庭方式承包土地的糾紛還是以其他方式承包的土地糾紛都存在著損失確實(shí)定和如何主張問(wèn)題。在有些案件中當(dāng)事人執(zhí)意要履行合同而根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況其訴訟又難以得到實(shí)際支持此時(shí)存在從本質(zhì)上損害了少數(shù)人或個(gè)別人的利益問(wèn)題。假設(shè)當(dāng)事人不能繼續(xù)履行合同通過(guò)賠償?shù)姆绞降玫骄葷?jì)一般會(huì)產(chǎn)生較好的效果尤其是對(duì)于一些特殊案件來(lái)講更是如此。按照現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定我們確定了上述處理。　　(四)農(nóng)村集體組織成員的身份確認(rèn)問(wèn)題　　諸如農(nóng)村土地收益權(quán)糾紛等案件中需要對(duì)農(nóng)村集體組織成員的身份予以確認(rèn)作為前提在無(wú)法回避這一問(wèn)題的情況下對(duì)相關(guān)案件如何處理?我們認(rèn)為：　　 原那么上在處理此類案件時(shí)尊重作為自治組織的村委會(huì)不宜直接通過(guò)方式確認(rèn)組織成員身份?！　?對(duì)村“兩委〞成員對(duì)個(gè)別村民進(jìn)展打擊報(bào)復(fù)的可按照權(quán)利義務(wù)相一致的原那么參照戶口情況和當(dāng)事人賴以生活的情況保護(hù)權(quán)利人的利益但不宜在裁判中說(shuō)明某人系村民組織成員。　　 對(duì)于涉及村民資格確認(rèn)的有關(guān)案件具有行政救濟(jì)渠道的案件當(dāng)前人民不宜受理?！　≡搯?wèn)題涉及的是村民資格確實(shí)認(rèn)問(wèn)題。一般來(lái)講對(duì)于村民資格應(yīng)由自治組織按照其多數(shù)人意愿確定是否是他們中的成員對(duì)此權(quán)不宜干預(yù)過(guò)深。但是對(duì)于以多數(shù)人為由對(duì)個(gè)別人打擊報(bào)復(fù)的人民應(yīng)發(fā)揮好主持正義的職能。從當(dāng)前有關(guān)村民資格的認(rèn)定的規(guī)定來(lái)看廣西區(qū)施行?農(nóng)村土地承包法?已有相應(yīng)的該實(shí)際認(rèn)為以下幾種情況系具有村民資格的情形：一是本村出生并具有本集體經(jīng)濟(jì)組織常住戶口的人員。二是與本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員結(jié)婚戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。三是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法收(領(lǐng))養(yǎng)并且戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。四是戶口經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織年滿18周歲以上成員大會(huì)或者成員三分之二以上成員同意參加并具有本集體經(jīng)濟(jì)組織常住戶口的人員但與本村集體經(jīng)濟(jì)組織另有約定的從其約定。五是因退役、學(xué)校畢業(yè)、刑滿釋放等原因返回本集體經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)并具有常住戶口的人員。六是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其別人員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。從該規(guī)定來(lái)看這實(shí)際是以戶口為主確認(rèn)村民資格。就我們的調(diào)查情況來(lái)看這種以戶口確定資格對(duì)于空掛戶口、人走戶口留等情況不太適宜假設(shè)簡(jiǎn)單使用這一做出認(rèn)定不但不會(huì)解決農(nóng)村中存在的類似問(wèn)題反而會(huì)引發(fā)更多的矛盾和沖突。鑒于以上情況我們的看法是對(duì)一些案件(如剝奪、損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件)根據(jù)我區(qū)的規(guī)定宜先做出行政處理后再作處理未做行政處理的不宜直承受理。　　(五)農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)的處理問(wèn)題　　通常來(lái)說(shuō)土地被征用有四筆補(bǔ)償一是土地補(bǔ)償金是征用前3年內(nèi)的平均收成的610倍。二是安置費(fèi)農(nóng)民是靠土地來(lái)就業(yè)的補(bǔ)償土地征用前3年平均收益的46倍。三是青苗補(bǔ)償費(fèi)。四是土地上的附著物如房子等丟多少補(bǔ)多少。前兩項(xiàng)是農(nóng)民安身立命之本按照有關(guān)規(guī)定可補(bǔ)到16倍但農(nóng)民能得到多少?即使是“噸糧田〞年產(chǎn)值也不過(guò)千把塊錢16倍的補(bǔ)償也不過(guò)16000元承包農(nóng)戶還不能全拿到。一個(gè)失去土地的農(nóng)民拿萬(wàn)把塊錢能不能解決一輩子的就業(yè)和社保?假設(shè)有地哪怕程度低一點(diǎn)吃飯沒(méi)問(wèn)題。為農(nóng)民在征地中總是不滿意就是因?yàn)榘凑杖缃竦难a(bǔ)償太低得到補(bǔ)償太少缺乏以解決就業(yè)和社保問(wèn)題?！　∵@就引出一個(gè)問(wèn)題土地被征走了補(bǔ)給農(nóng)民多少?土地在非農(nóng)使用中增值多少?增值部歸誰(shuí)?實(shí)際狀況是很多地方把城建立的資金來(lái)源打在征地上把地征過(guò)來(lái)去搞、房地產(chǎn)增值多少?這是一筆很大的帳。由于土地資源的有限性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般無(wú)法調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民亦無(wú)法對(duì)需要安置的人員進(jìn)展安置通常將土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)揉在一塊在提留百分之三十后將其余百分之七非常配給村民二者沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。多數(shù)村民會(huì)將百分之七十的補(bǔ)償款發(fā)放到村民小組由村民小組組織分配給各村民。少數(shù)的村民會(huì)直接將百分之七十的補(bǔ)償款支付給村民。還有一部人認(rèn)為應(yīng)由征地直接支付給被征地農(nóng)民可以防止村民會(huì)或村民小組無(wú)故拘留村民的補(bǔ)償款?！　∥覀冋J(rèn)為根據(jù)法律規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)理集體土地經(jīng)營(yíng)理未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。故以村民小組為集體土地經(jīng)營(yíng)理時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)可由村民小組組織分配。以村民會(huì)為集體土地經(jīng)營(yíng)理時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)可由村民會(huì)組織分配。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討分配方案后將分配方案提交征地征地可根據(jù)該分配方案直接將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民。根據(jù)法律規(guī)定安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給未被統(tǒng)一安置的被安置人員個(gè)人。故安置補(bǔ)助費(fèi)只能由征地直接支付給村民?！　〉厣细街锖颓嗝绲难a(bǔ)償費(fèi)的分配因產(chǎn)權(quán)人、種植人相比照擬明確一般不存在很大的爭(zhēng)議產(chǎn)生糾紛的主要是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的分配。詳細(xì)分配方式一般分為二種：一是由分有責(zé)任田的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均分配無(wú)其承包的責(zé)任田是否被征用。二是誰(shuí)承包的責(zé)任田被征用就歸誰(shuí)所有。在實(shí)際分配中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)常以少數(shù)服從多數(shù)的“〞原那么少數(shù)人不享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)利該部份人不服而產(chǎn)生糾紛?！　〉谝环N分配方式的糾紛主要有：已出嫁的婦因丈夫?qū)倬用駪舳鵁o(wú)法將戶口遷入方處戶口未遷出但因出嫁而被收回責(zé)任田在分配時(shí)以其及其子(隨母落戶未分得責(zé)任田)沒(méi)有責(zé)任田為由不予發(fā)放。已按風(fēng)俗舉行婚禮但未結(jié)婚證的婦因未結(jié)婚證而未將戶口遷出但仍以其已出嫁為由不予發(fā)放。已離婚的婦戶口未遷出方處以其已離婚為由不予發(fā)放。因考上大中專院校而將戶口遷出且被收回責(zé)任田在分配時(shí)以其沒(méi)有責(zé)任田為由不予發(fā)放。大中專院校畢業(yè)后將戶口遷回因居民戶與農(nóng)業(yè)戶不在同一個(gè)村民小組雖然在同一個(gè)村但其原村民小組以戶口已遷出本小組為由不予發(fā)放。因?yàn)榉潭挥璋l(fā)放。已嫁入的婦戶口已遷入因其未分得責(zé)任田而不予發(fā)放或少分。新出生的人口因其未辦好戶口手續(xù)或雖已辦好戶口手續(xù)但未分得責(zé)任田而不予發(fā)放。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的受遺贈(zèng)人將本人及家庭成員戶口遷入遺贈(zèng)人處以便于雙方共同生活照顧遺贈(zèng)人的生活起居受遺贈(zèng)人已分得的責(zé)任田被征用但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍以受遺贈(zèng)人及其家庭成員非本組織成員而不予發(fā)放。因與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在其他糾紛該組織利用職務(wù)便利予以拘留。　　第二種分配方式的糾紛主要有：承包人亡后其繼承人均不屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員但繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任田該責(zé)任田被征用后的補(bǔ)償費(fèi)因部村民不同意發(fā)放給繼承人農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不敢發(fā)放。承包人亡后家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任田并繳納相關(guān)稅費(fèi)該責(zé)任田被征用后其余繼承人以已盡贍養(yǎng)義務(wù)為由要求分得屬已亡