中德養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充年金法律制度比較(編輯修改稿)
2024-11-16 23:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 落實(shí)進(jìn)展監(jiān)視。在對數(shù)據(jù)進(jìn)展自動化處理的框架范圍內(nèi)開發(fā)了一套專門的檢查程序該程序允許檢查人員不僅僅進(jìn)展抽樣調(diào)查而且可以在某些方面就個(gè)案進(jìn)展詳細(xì)的檢查。醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為了補(bǔ)償在征收、理、轉(zhuǎn)移、結(jié)算和核對應(yīng)屬法定養(yǎng)老和聯(lián)邦勞動總的費(fèi)方面所產(chǎn)生的費(fèi)用要收取報(bào)酬。該報(bào)酬的由法律規(guī)定。對此首先要確定醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參保人員規(guī)模。其中的出發(fā)點(diǎn)是大型的醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)比方擁有三百萬名以上的參保人員其費(fèi)用征收工作就會比一個(gè)參保人員缺乏三萬名的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加經(jīng)濟(jì)。因此費(fèi)征收工作的理費(fèi)是根據(jù)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)模來衡量的不同規(guī)模的醫(yī)保機(jī)構(gòu)獲得不同的理費(fèi)。計(jì)算醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得理費(fèi)的根據(jù)是以下四個(gè)參數(shù)：1. 繳納全部社會費(fèi)的就業(yè)人員數(shù)量；2. 雇主繳費(fèi)帳戶的數(shù)量；3. 就業(yè)關(guān)系申報(bào)數(shù)量以及4. 微量就業(yè)人員申報(bào)數(shù)量。從以上幾個(gè)參數(shù)可以看出征收費(fèi)以及與此相關(guān)的申報(bào)程序而產(chǎn)生的全部費(fèi)用被分?jǐn)偟竭@些參數(shù)中也就是說每一個(gè)繳費(fèi)帳戶的理費(fèi)不僅包括繳費(fèi)帳戶自身的記錄費(fèi)用而且還考慮到了繳費(fèi)憑據(jù)的處理、警告程序、法律審查、數(shù)額調(diào)整等等的費(fèi)用。理費(fèi)還根據(jù)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)模參保人員的數(shù)量〕而有不同的。因此也考慮到了醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的構(gòu)造及其不同的工作量。德國的社會總體負(fù)擔(dān)到目前已經(jīng)超過了工資收入的40％我們肯定已經(jīng)到了社會保障制度被認(rèn)可的極限我們必須大力進(jìn)展調(diào)整以防止在費(fèi)征收方面出現(xiàn)問題。在此程度上我們的社會總體負(fù)擔(dān)勢必已觸及到福利的極限但迄今為止尚未有現(xiàn)象說明秩序井然的費(fèi)征繳發(fā)生問題。正因如此我對在上海的一次經(jīng)歷記憶猶新。數(shù)量眾多的專家對我進(jìn)展了長達(dá)兩個(gè)半小時(shí)的詳盡的提問我的表現(xiàn)大概比擬我的主人滿意。在討中涉及到了費(fèi)的征繳然后就有人問我你們那兒的征繳情況如何？我答復(fù)征繳率是95％主人微微一笑。我反問道那你們這兒情況樣？答復(fù)是：在我們的浦東曾經(jīng)有兩家到我們的理部門來詢問可以上哪兒去交費(fèi)。其中一家是西門子另一家是一個(gè)。我們既快樂又驚訝。東南亞的商人往往根本就不想到我們這兒來交費(fèi)。對于一個(gè)正在建立中的制度有一點(diǎn)必須是置于完全核心的地位：繳納費(fèi)一定要成為一件理所當(dāng)然的事情。必須展開一場討明確社會保障并非經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不會造成在國際上競爭力的降低。社會保障是經(jīng)濟(jì)良好開展和繁榮的一塊奠基石是穩(wěn)定勞動力情況、勞動崗位以及老年社會保障的前提條件因此不可被視為負(fù)擔(dān)。這一思路在總體上定然有其極限但是在中國還沒有到達(dá)這些極限當(dāng)有朝社會保障被全面認(rèn)可為經(jīng)濟(jì)的組成部時(shí)而與此相關(guān)的繳費(fèi)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就成為理所當(dāng)然到那時(shí)中國就可以建立起全面的社會保障制度。社會保障支出負(fù)擔(dān)的極限到底在哪兒這一問題對中國而言是很久以后才需面臨的問題。社會制度的穩(wěn)定從根本上是以社會保障為基石的其價(jià)值不可低估。假設(shè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了富裕而與此同時(shí)并沒有建立起社會保障制度那么這只是一種外表的富裕。我們只能祝福中國在上堅(jiān)決不移地走這條困難的道路不走彎路。中國方面總是對社會保障制度框架內(nèi)的監(jiān)視提出很多問題。要對兩國的總體情況和監(jiān)視的必要性進(jìn)展人信服的比擬后才能作出答復(fù)這樣做并非一樁易事。聯(lián)邦德國在許多方面都實(shí)行分散的制度。這一點(diǎn)從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身的監(jiān)視開始。其中特別包括的質(zhì)量監(jiān)視和審計(jì)。質(zhì)量監(jiān)視每一個(gè)養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都努力為自己的被人和退休人員提供周到的效勞并且在遇到要求申領(lǐng)待遇的情況時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度仔細(xì)而快速進(jìn)展。為了到達(dá)這一目的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立了審核部門它們不僅負(fù)責(zé)“監(jiān)視〞而且通過調(diào)控機(jī)制對正確執(zhí)行法律規(guī)定起著舉足輕重的作用。我想以威斯特法倫州立養(yǎng)老為例進(jìn)展說明其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)制也大體如此。威斯特法倫州立養(yǎng)老所設(shè)的質(zhì)量調(diào)控和處理效勞部門就是此種意義上的審核部門。該部門約有50名工作人員。從人員數(shù)量上就已經(jīng)可以非常準(zhǔn)確地勾勒出其任務(wù)的多樣性。對于在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所作的行政不只是進(jìn)展抽樣調(diào)查抽查率為6－8％〕并且同時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的缺乏或錯(cuò)誤而且還要為事情的最終解決提供必要的幫助。有必要進(jìn)展修正時(shí)那么以書面形式退還給責(zé)任人。在改正之后要再次將提交給相關(guān)的審查人員。然后經(jīng)審查人員重新審查無誤后該任務(wù)就
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