【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需要提交的前臵審批材料繁多，一些材料與許可事項(xiàng)并沒(méi)有直接關(guān)系，這是近年來(lái)食品生產(chǎn)者反映比強(qiáng)烈的問(wèn)題，為此新《辦法》對(duì)生產(chǎn)許可申請(qǐng)需要提交的材料重新作了梳理，凡是與許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的一律取消前臵審批材料核查。二是取消許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定。之前的生產(chǎn)許可規(guī)定是，申請(qǐng)人的產(chǎn)品檢驗(yàn)需要到指定的有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。為了方便企業(yè)、提高審批效率，新的《辦法》規(guī)定申請(qǐng)人可自行檢驗(yàn)或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。三是取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)。為貫徹落黨中央、國(guó)務(wù)院便民惠民政策，和實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，新《辦法》取消了食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在接受企業(yè)生產(chǎn)許可（換證）申請(qǐng)、實(shí)施生產(chǎn)許可審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)審查時(shí)不得收取任何費(fèi)用。四是取消委托加工備案。委托加工屬于市場(chǎng)行為，行政部門(mén)不應(yīng)干涉，新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。五是取消企業(yè)年檢和報(bào)告制度。新的《食品安全》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。為了與《食品安全法》的要求相一致，新的《辦法》取消了食品生產(chǎn)者年檢和報(bào)告的規(guī)定，不再要求其向食品藥品監(jiān)管部門(mén)提交年檢和生產(chǎn)許可自查報(bào)告。（二）“四調(diào)整”一是調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體。實(shí)行一企一證，對(duì)每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)多類(lèi)別食品的，在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。二是調(diào)整許可證書(shū)有效期限。將食品生產(chǎn)許可證書(shū)由原來(lái)的3年有效期限延長(zhǎng)至5年。三是調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容。獲證企業(yè)在許可食品類(lèi)別范圍內(nèi)增加生產(chǎn)新的食品品種明細(xì)，不再進(jìn)行許可現(xiàn)場(chǎng)核查；申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；增加新的食品類(lèi)別，保健食品企業(yè)變更原料前處理、提取等受托企業(yè)的，許可審批機(jī)關(guān)僅對(duì)其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充核查。四是調(diào)整審批權(quán)限。除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、保健食品等重點(diǎn)食品原則上由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權(quán)限可以下放到市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。具體辦法和目錄由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定。（三）“四加強(qiáng)”一是加強(qiáng)許可檔案管理。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立完善食品生產(chǎn)許可檔案，詳細(xì)記錄食品生產(chǎn)者許可信息及生產(chǎn)的食品品種、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員等內(nèi)容。二是加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，公布監(jiān)督檢查結(jié)果，并記入企業(yè)食品安全信用檔案。三是加強(qiáng)審查員隊(duì)伍管理。食品生產(chǎn)許可審查人員由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。嚴(yán)肅食品生產(chǎn)許可審查工作工作紀(jì)律，加強(qiáng)審查人員考核管理，建立申請(qǐng)人評(píng)議制度，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立生產(chǎn)許可信息化系統(tǒng)，鼓勵(lì)各地探索實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證，推行電子證書(shū)，提高食品生產(chǎn)許可的信息化、透明化、規(guī)范化水平。問(wèn)題3：《辦法》實(shí)施后原有的規(guī)章制度是否還繼續(xù)執(zhí)行？答：《辦法》于2015年10月1日起實(shí)施后，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定和證書(shū)的發(fā)放、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷(xiāo)以及食品生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查等，全面組織貫徹執(zhí)行新的食品生產(chǎn)許可制度。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局正在抓緊制修訂食品、食品添加劑、保健食品的審查通則和細(xì)則等許可的技術(shù)文件，即將陸續(xù)公布，在公布前原有食品、食品添加劑、保健食品生產(chǎn)許可審查通則、細(xì)則等還繼續(xù)有效，但是其有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的，應(yīng)當(dāng)以本《辦法》規(guī)定為準(zhǔn)。問(wèn)題4：《辦法》實(shí)施后，如何按照“一企一證”原則提交許可申請(qǐng)？答：為了方便企業(yè)申請(qǐng)，《辦法》對(duì)生產(chǎn)許可作了重大調(diào)整，將原有的按食品品種許可，調(diào)整為按照企業(yè)主體許可，將以前的一個(gè)企業(yè)多張證書(shū)，調(diào)整為一個(gè)企業(yè)一張證書(shū)。食品生產(chǎn)者申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請(qǐng)。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多類(lèi)別食品的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向省、市或者縣級(jí)的一個(gè)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)一并提出申請(qǐng)。問(wèn)題5：《辦法》實(shí)施后，監(jiān)管部門(mén)如何按照“一企一證”原則審批發(fā)證？答：食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，組織審查、作出決定。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多類(lèi)別食品的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向省、市或者縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)一并提出申請(qǐng)。其中，許可事項(xiàng)非受理部門(mén)審批權(quán)限的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，組織聯(lián)合審查，按照規(guī)定時(shí)限作出決定，由受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)決定頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證書(shū)，并在副本中注明許可生產(chǎn)的食品類(lèi)別。問(wèn)題6：《辦法》實(shí)施后，如何理解新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)中的“食品類(lèi)別編碼”？答：食品、食品添加劑類(lèi)別編碼由3位數(shù)字標(biāo)識(shí)，具體為：第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼，阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑。第3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類(lèi)別編號(hào)。其中食品類(lèi)別編號(hào)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十一條所列食品類(lèi)別順序依次標(biāo)識(shí)，即：“01”代表糧食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表調(diào)味品，以此類(lèi)推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，“29”代表嬰幼兒配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品添加劑類(lèi)別編號(hào)標(biāo)識(shí)為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復(fù)配食品添加劑。需要注意的是，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)一經(jīng)確定便不再改變，以后申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)及變更時(shí)，許可證書(shū)編號(hào)也不再改變。問(wèn)題7：《辦法》實(shí)施后，許可工作還是否要求執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策？答：食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。申請(qǐng)項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類(lèi)的新建項(xiàng)目和淘汰類(lèi)項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施的決定》，不得辦理相關(guān)食品生產(chǎn)許可手續(xù)。地方性法規(guī)、規(guī)章或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)文件對(duì)貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。問(wèn)題8：食品添加劑是否按照《辦法》進(jìn)行許可？答：原《食品安全法》規(guī)定，申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。隨著食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整，食品添加劑不再按照工業(yè)產(chǎn)品由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，而是作為食品安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。因此，新的《食品安全法》規(guī)定，從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。鑒于法律規(guī)定的食品添加劑生產(chǎn)許可程序和食品生產(chǎn)許可程序基本相同，為方便企業(yè)申請(qǐng)，《辦法》在制定過(guò)程中，將食品添加劑的生產(chǎn)許可也納入其中一并執(zhí)行。因此，企業(yè)申請(qǐng)和監(jiān)管部門(mén)實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。問(wèn)題9：《辦法》實(shí)施后，企業(yè)原有的許可證書(shū)是否繼續(xù)有效？答：為了保證許可工作的平穩(wěn)過(guò)渡，新《辦法》規(guī)定，食品包括食品添加劑生產(chǎn)者在新《辦法》施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。持有舊版證書(shū)的食品生產(chǎn)者可以提前申請(qǐng)換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。問(wèn)題10：《辦法》實(shí)施后，舊版證書(shū)如何換發(fā)新版證書(shū)？答：持有舊版生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者需要變更或者延續(xù)許可，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合要求的，一律換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。持有多張舊版生產(chǎn)許可證的，按照“一企一證”的原則，可以一并申請(qǐng)，換發(fā)一張新證。也可以分批換發(fā)，具體是第一批換發(fā)一張新證后，其他舊版證書(shū)可以陸續(xù)在已換發(fā)的新證上通過(guò)“變更許可事項(xiàng)”的方式予以換發(fā)。換發(fā)新證后，持有的原許可證予以注銷(xiāo)。新證書(shū)副本上應(yīng)當(dāng)一一標(biāo)注原食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。問(wèn)題11：《辦法》實(shí)施后，“QS”標(biāo)志還是否保留？答：《辦法》實(shí)施后，食品“QS”標(biāo)志將取消。之前食品包裝標(biāo)注“QS”標(biāo)志的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和新的《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)。因此取消食品“QS”標(biāo)志一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，因?yàn)樾碌摹妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，沒(méi)有要求標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。二是新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是字母“SC”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，完全可以滿足識(shí)別、查詢(xún)的要求。三是取消“QS”標(biāo)志有利于增強(qiáng)食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識(shí)。問(wèn)題12：新《辦法》實(shí)施后，企業(yè)庫(kù)存的大量包裝如何處理？答：《辦法》實(shí)施后，新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。為了能既盡快全面實(shí)施新的生產(chǎn)許可制度，又盡量避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標(biāo)簽浪費(fèi)，我們給予了生產(chǎn)者最長(zhǎng)不超過(guò)三年過(guò)渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。我們鼓勵(lì)并支持食品生產(chǎn)者盡快淘汰老包裝啟用新包裝。消費(fèi)者在選購(gòu)食品時(shí)要注意：10月1日以后，帶有“QS”標(biāo)志的食品不會(huì)從市場(chǎng)上立刻消失，而是會(huì)隨著時(shí)間的推移慢慢退出市場(chǎng)，這期間市場(chǎng)上帶有“QS”標(biāo)志老包裝的食品和標(biāo)有新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的食品會(huì)同時(shí)存在。第四篇：食品生產(chǎn)許可管理辦法國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》已經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。局長(zhǎng)畢井泉2015年8月31日食品生產(chǎn)許可管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條 食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。第四條 食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)許可。第六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品生產(chǎn)許可管理工作。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理工作。第七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第八條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對(duì)地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后，地方特色食品等食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。第九條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，提高辦事效率。第二章 申請(qǐng)與受理第十條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。第十一條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)按照以下食品類(lèi)別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類(lèi)和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類(lèi)，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整。第十二條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（二）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。（三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；（四）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；（五）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。第十四條 申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文