【文章內(nèi)容簡介】 式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)。 ? 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。 ? 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。 ? 第八十三條 生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對該體系的運行情況進(jìn)行自查，保證其有效運行，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。 ? 新增八十二條對注冊或備案的要求 ? 新增八十三條，要求嬰幼兒配方食品企業(yè)： ? 應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系 ? 定期對該體系的運行情況進(jìn)行自查，保證其有效運行 ? 并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告 第五章 食品檢驗 ? 第八十八條 對依照本法規(guī)定實施的檢驗結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，由受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中隨機確定復(fù)檢機構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。 ? 采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。 新增對復(fù)檢的詳細(xì)規(guī)定。 第五章 食品檢驗 ? 第九十條 食品添加劑的檢驗，適用本法有關(guān)食品檢驗的規(guī)定。 新增第九十條，食品添加劑的規(guī)定。 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第九十一條 國家出入境檢驗檢疫部門對進(jìn)出口食品安全實施監(jiān)督管理。 新增第九十一條，明確監(jiān)管部門。 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第九十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 進(jìn)口的食品、 食品添加劑 應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu) 依照進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定 檢驗合格。 ? 進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。 ? 第六十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后， 海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。 增加“食品添加劑”，將通關(guān)證明修改為隨附合格證明材料。 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 ? 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度 ，重點審核前款規(guī)定的內(nèi)容；審核不合格的，不得進(jìn)口。 ? 發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。 新增要求對境外出口商、生產(chǎn)商建立審核制度 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、 食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。 ? 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內(nèi)市場上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。 ? ? 第六十四條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、 工商行政管理 和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。 范圍從食品擴(kuò)大到“ 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 ” 市場上銷售環(huán)節(jié)也有食藥監(jiān)負(fù)責(zé)，工商不再負(fù)責(zé)銷售管理 進(jìn)出口由 國家出入境檢驗檢疫部門 管理 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第九十六條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。 已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊，并予以公告。 ? 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。 ? ? 第六十五條 向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。 ? 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。 ? 新增對 境外食品生產(chǎn)企業(yè) 注冊的要求，提供虛假材料或致使發(fā)生重大食品安全事故，撤銷注冊并予以公告 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第一百條 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)： ? （一）出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進(jìn)出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息； ? （二）食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者反映的進(jìn)口食品安全信息； ? （三）國際組織、境外政府機構(gòu)發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警信息及其他食品安全信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息； ? （四）其他食品安全信息。 ? 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施信用管理，建立信用記錄，并 依法向社會 公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強對其進(jìn)出口食品的檢驗檢疫。 ? 第六十九條 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)。 ? 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄，并 予以 公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強對其進(jìn)出口食品的檢驗檢疫。 對應(yīng) 收集、匯總 的 食品安全信息 做出了詳細(xì)規(guī)定 第七章 食品安全事故處置 ? 第一百零二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 ? 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。 ? 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。 ? 第七十條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 ? 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。 ? ? 對 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)包括的內(nèi)容作出了更詳細(xì)的規(guī)定 第八章 監(jiān)督管理 ? 第一百零九條 縣級以上人民政府 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門 根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次， 實施風(fēng)險分級管理 。 ? 縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。 ? 食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)將下列事項作為監(jiān)督管理的重點： ? （一）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； ? （二）保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況； ? （三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者； ? （四）食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項 。 ? 第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級 衛(wèi)生行政 、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、 工商行政管理 、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并 按照年度計劃組織開展工作 。 新增實施風(fēng)險分級管理的要求 新增監(jiān)督管理計劃向社會公布的要求 新增重點監(jiān)管的四項要求 第八章 監(jiān)督管理 ? 第一百一十一條對食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品存在安全隱患，需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的， 在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法 ，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。 ? 第一百一十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測。 ? 對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗。 抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。 新增第 第一百一十一條 、 一百一十二條 第八章 監(jiān)督管理 ? 第一百一十三條 縣級以上人民政府 食品藥品監(jiān)督管理部門 應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況， 依法向社會公布并實時更新 ；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次， 對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)的金融機構(gòu) 。 ? 第七十九條 縣級以上 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。 新增對信用檔案的要求，“ 依法向社會公布并實時更新 ”， 可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)的金融機構(gòu)。 第八章 監(jiān)督管理 ? 第一百一十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談 。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。 新增 第一百一十四條 ，責(zé)任約談制度。 第八章 監(jiān)督管理 ? 第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話， 接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。 對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。 ? 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。 ? 第八十條 縣級以上 衛(wèi)生行政、 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、 食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進(jìn)行答復(fù)、核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng) 書面通知并 移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉； 屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。 新增要求 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話 新增對舉報人獎勵和保護(hù)的要求 第八