【正文】 內(nèi)容的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。 ? 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗的， 由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者 違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百二十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告； 隱匿、偽造 、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得， 并處十萬元以上五十萬元以下罰款 ；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。 ? 第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 增加“隱匿、偽造” 處罰力度加大 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百二十七條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。 新增要求制定對 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百二十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照本法第一百二十四條的規(guī)定給予處罰： ? （一） 提供虛假材料 ，進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、 食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 ； ? （二）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，未提交所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查 ，或者進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評估； ? （三）未遵守本法的規(guī)定出口食品； ? （四） 進(jìn)口商在有關(guān)主管部門責(zé)令其依照本法規(guī)定召回進(jìn)口的食品后，仍拒不召回 。 ? 違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品、食品添加劑 進(jìn)口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照本法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。 ? 第八十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰： ? （一）進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品； ? （二）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評估； ? （三）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。 ? 違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。 增加“ 提供虛假材料 ” 增加要求“ 提交所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查 ” 增加召回的要求 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百三十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 五萬元以上二十萬元以下罰款 ；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證； 使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的，依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。 ? 第九十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，處 二千元以上五萬元以下罰款 ；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 加大處罰力度 增加承擔(dān)連帶責(zé)任的要求 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百三十一條 違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。 增加對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的處罰規(guī)定 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百三十二條 違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品 貯存 、運輸和裝卸的，由 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門 按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處 一萬元以上五萬元以下罰款 ；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 ? 第九十一條 違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運輸?shù)?，?有關(guān)主管部門 按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 增加“貯存” 加大處罰力度 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百三十三條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。 ? 違反本法規(guī)定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。 新增對拒絕配合執(zhí)法及打擊報復(fù)舉報人的處罰規(guī)定 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 新增累計三次處罰，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證的要求 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。 ? 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。 新增對吊銷許可證及食品安全犯罪記錄的后續(xù)處罰 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百四十一條 違反本法規(guī)定，編造、散布虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。 ? 媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。 新增 第一百四十一條 ，對散布虛假食品安全信息的處罰 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 增加對執(zhí)法部門給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的處罰 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償 。 ? 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外， 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。 ? 第九十六條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。 增加首負(fù)責(zé)任制規(guī)定，先行賠付 賠償修改為 價款十倍或者損失三倍 ，最少一千元，標(biāo)簽瑕疵除外 第九章 法律責(zé)任 ? 第一百四十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 增加依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定 2023版 《 食品生產(chǎn)許可管理辦法 》 總體對比 2023版 ? 第一章 總 則 ? 第二章 申請與受理 ? 第三章 審查與決定 ? 第四章 許可證管理 ? 第五章 變更、延續(xù)、補辦與注銷 ? 第六章 監(jiān)督檢查 ? 第七章 法律責(zé)任 ? 第八章 附 則 ? 共 62條 2023版 ? 第一章 總 則 ? 第二章 程 序 ? 第三章 證書與標(biāo)識 ? 第四章 監(jiān)督檢查 ? 第五章 法律責(zé)任 ? 第六章 附 則 ? 共 46條 第一章 總 則 第一 條 為規(guī)范食品、 食品添加劑生產(chǎn)許可 活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》 等法律法規(guī)，制定本辦法。 1. 增加 食品添加劑生產(chǎn)許可 。 2. 增加 《 中華人民共和國行政許可法 》 的說明 第一條 為了保障食品安全，加強食品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動，根據(jù)《 中華人民共和國 食品安全法 》和其 實施條例 以及產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)許可等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 2023版 2023版 變化 第二 條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。 食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。 增加 “ 食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法?！? 第二 條 在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)從事食品生產(chǎn)活動以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施食品生產(chǎn)許可，必須遵守本辦法。 2023版 2023版 變化 第三 條 食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法 、公開 、 公平 、 公正 、便民 、 高效 的原則 。 增加 高效原則 的說明 。 第五 條 食品生產(chǎn)許可必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和要求實施，遵循公開、公平、公正、便民原則。 2023版 2023版 變化 第四 條 食品生產(chǎn)許可實行 一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。 新增 一企一證原則 第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門 按照食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)實施分類許可 。 新增 第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品生產(chǎn)許可管理工作 。 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理工作 。 食品 生產(chǎn)許可主管部門由質(zhì)檢總局 變更為食藥總局 。（ 下文將不再重復(fù)說明 ） 第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國食品生產(chǎn)許可管理工作。 縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理工作。 2023版 2023版 變化 第七條 省 、 自治區(qū) 、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況 ， 確定市 、 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限 。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品 的生產(chǎn)許可由 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。 新增 保健食品 、 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可 ， 并由省級食藥監(jiān)負(fù)責(zé) 。 第八條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局 負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管