【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、 食品添加劑 ； ? （十） 標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑； ? （十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、 食品添加劑 ； ? （十三）其他不符合 法律、法規(guī) 或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、 食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 ? 第三十九條 國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。 從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 ? 生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 ? 第五十條 食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、 生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期 以及供貨者名稱(chēng)、 地址 、聯(lián)系方式等內(nèi)容， 并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的 ，保存期限不得少于二年。 ? （刪除了“食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，”款） 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 ? 第五十九條 食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。 ? 第六十條 食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 ? 第六十六條 進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 第七十一條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 ? 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯， 生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注， 容易辨識(shí)。 ? 食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 6 保健品不得宣稱(chēng)能當(dāng)藥吃 第七十五條 保健食品聲稱(chēng)保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。 保健食品原料目錄 應(yīng)當(dāng)包括 原料名稱(chēng)、用量及其對(duì)應(yīng)的功效 ；列入保健食品原料目錄的原料 只能 用于保健食品生產(chǎn) ， 不得 用于其他食品生產(chǎn) 。 第七十七條 依法應(yīng)當(dāng)注冊(cè)的保健食品，注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評(píng)價(jià)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。 第七十八條 保健食品的 標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū) 不得 涉及 疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí) ，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致， 載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等， 并 聲明“本品不能代替藥物 ”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。 第七十九條保健食品還應(yīng)當(dāng)聲明“ 本品不能代替藥物 ”；其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 ? 新法中，對(duì)保健食品主要有五點(diǎn)新內(nèi)容： （一）保健食品入市前產(chǎn)品管理增加了備案制，變?yōu)樽?cè)制和備案制并行。 （二）保健食品入市前產(chǎn)品管理從由中央管理改為由中央和地方兩級(jí)管理。 （三）要建立保健食品原料目錄。 （四）明確保健食品與其他食品的區(qū)別。 （五）更嚴(yán)格的監(jiān)督管理。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 保健食品管理分類(lèi)分級(jí)表 更嚴(yán)格的監(jiān)督管理 三審稿中明確指出，鑒于我國(guó)添加中藥材的保健食品較多，保健食品原料目錄除了需標(biāo)明名稱(chēng)、用量之外，還應(yīng)當(dāng)包括原料對(duì)應(yīng)的功效。且明確保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或備案的內(nèi)容相一致， 并聲明“本品不能代替藥物 ”。 除此之外，結(jié)合常委委員及社會(huì)公眾所提出意見(jiàn)，主管部門(mén)在注冊(cè)和備案工作中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。 聲音： 名義上保健品不得宣稱(chēng)治療功能，但是實(shí)際上都隱含著治療。大多數(shù)保健品都添加藥品。保健品實(shí)際上損害的都是低收入階層的利益。有調(diào)研表明，領(lǐng)退休金的群體最容易上保健品的當(dāng)。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 7 嬰兒乳粉配方必須注冊(cè) 第八十一條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的 全過(guò)程質(zhì)量控制 ，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品 實(shí)施逐批檢驗(yàn) ，保證食品安全。 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將 食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng) 向省、自治區(qū)、直轄市人民政府 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案 。 嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng) 經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。 注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。 不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 對(duì)嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊(cè)管理。對(duì)此，國(guó)家食藥監(jiān)總局提出，目前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫，全國(guó)有近 1900個(gè)配方 ,平均每個(gè)企業(yè)有 20多個(gè)配方 ,遠(yuǎn)高于國(guó)外這類(lèi)企業(yè)一般只有 2至 3個(gè)配方的情況。為確保安全。 法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為 ,對(duì)嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊(cè)管理 ,有利于保證這類(lèi)特殊食品的安全 ,如國(guó)務(wù)院有關(guān)方面論證同意進(jìn)行注冊(cè)管理。 此外，三審稿中還刪去不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定 ,保留不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定。 二、《食品安全法》亮點(diǎn)與重點(diǎn)條文釋義 8 舉報(bào)食品違法將受保護(hù) 第一百一十五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話，接受咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)。接到咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)并書(shū)面通知咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)人。 有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì) 。 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì) 舉報(bào)人