新食品安全法講義(編輯修改稿)
2025-05-29 00:04 本頁面
【文章內容簡介】 全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產經營者，可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關的金融機構。 （5）加大對累犯處罰 第一百三十四條 食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。 （6）增加行政賠償責任 第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給生產經營者造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 強化民事賠償責任（1）確立首付責任制 第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。 （2）加大懲罰性賠償第一百四十八條 生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。 強化連帶責任 違反本法規(guī)定，網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的，……使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。 違反本法規(guī)定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，……明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的， ……使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。 食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。 認證機構出具虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。 廣告經營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。 強化刑事責任（1）堅持先刑事后行政原則 第123 條、第124 條尚不構成犯罪的；（2）行刑銜接機制 第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時將案件移送公安機關。對移送的案件，公安機關應當及時審查；認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查。 公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機關，有關部門應當依法處理。 公安機關商請食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、環(huán)境保護等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協(xié)助的，有關部門應當及時提供，予以協(xié)助。 三、新法的繼承與創(chuàng)新新法與舊法的寬與窄首次將專門從事食品貯存和運輸的業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍首次將食
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