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正文內(nèi)容

北京市食品流通許可管理辦法(試行)★(編輯修改稿)

2024-11-09 17:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 容是否一致;(三)繳回原許可證正副本。第八十一條 許可證注銷申請應(yīng)當(dāng)審查的事項和內(nèi)容:(一)《食品流通注銷申請書》按照規(guī)定填寫;(二)繳回原許可證正副本。(無法收回的應(yīng)有書面說明并在報刊上公開聲明作廢的公告)第八十二條 許可證補(bǔ)證申請應(yīng)當(dāng)審查的事項和內(nèi)容:(一)《食品流通許可更換、增(減)補(bǔ)證申請書》按照規(guī)定填寫;(二)食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的,在報刊上公開聲明作廢的公告;(三)《食品流通許可證》被污損的,在申請更換的同時予以收回。第四節(jié) 許可現(xiàn)場核查第八十三條對僅申請經(jīng)營預(yù)包裝食品的經(jīng)營者,可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查。申請人申請變更經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營地址名稱(實際地址不變)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員(食品安全專業(yè)技術(shù)人員)、主體類型,縮小原許可經(jīng)營范圍的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查。第八十四條 需要現(xiàn)場核查的,申請人的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的銷售工具和設(shè)備。許可機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作:(一)事先告知申請人現(xiàn)場核查的內(nèi)容、時間;(二)熟悉和了解現(xiàn)場核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況;(三)攜帶現(xiàn)場核查所需的專業(yè)測試工具、設(shè)備;(四)攜帶現(xiàn)場核查所需的文書。上級許可機(jī)關(guān)受理的食品流通許可申請,可以委托下級許可機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查。第八十五條 現(xiàn)場核查時,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:(一)核查人員不少于兩人,并出示表明執(zhí)法身份的證件;(二)運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進(jìn)行測試的,應(yīng)當(dāng)作記錄;(三)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》,并請申請人核對。經(jīng)核對無誤后,核查人員和申請人(或委托代理人、指定代表)應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。申請人拒絕簽名的,核查人員應(yīng)當(dāng)在記錄上注明拒簽情況。除不可抗力外,由于申請人的原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實施的,按現(xiàn)場核查不合格處理。第八十六條對存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)現(xiàn)場核查:(一)從事食品現(xiàn)場制售的;(二)從事食品物流配送的;(三)審核機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)核查的其他情形。第八十七條 為客觀、真實反映食品經(jīng)營環(huán)境,便于審核和核準(zhǔn),核準(zhǔn)人可根據(jù)需要決定是否拍攝現(xiàn)場照片,作為審核的參考依據(jù)。第八十八條許可證變更申請如涉及經(jīng)營場所、許可范圍變更的,現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與許可證設(shè)立申請一致。許可證延續(xù)申請的,現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與許可證設(shè)立申請一致。第七章 許可證的管理第八十九條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力?!妒称妨魍ㄔS可證》的副本證面上應(yīng)當(dāng)說明:《食品流通許可證》有效期屆滿30日前,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時到原許可機(jī)關(guān)申請延續(xù)。第九十條《食品流通許可證》及相關(guān)申請文書的印制、發(fā)放和管理由北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)??瞻椎摹妒称妨魍ㄔS可證》由許可機(jī)關(guān)指定人員管理并登記造冊。打印人員根據(jù)需要向管理人員領(lǐng)取,廢棄的《食品流通許可證》交回管理人員登記后銷毀或加蓋作廢戳記留存。第九十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位臵懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。第九十二條 《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明:名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、許可范圍、主體類型、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。第九十三條 《食品流通許可證》發(fā)放后,許可證證面第九十四條 有下列情形之一的,發(fā)放《食品流通許可信息應(yīng)當(dāng)在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上予以公開。證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān),可以撤銷已作出的食品流通許可決定:(一)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的;(二)許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;(三)許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;(四)依法可以撤銷《食品流通許可證》的其他情形。食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款規(guī)定撤銷《食品流通許可證》,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。第九十五條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理《食品流通許可證》的注銷手續(xù):(一)《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的;(二)食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;(三)《食品流通許可證》被依法撤銷,或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;(四)因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實施的;(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。第九十六條 食品經(jīng)營者主動申請注銷《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請材料:(一)《食品流通注銷許可申請書》;(二)《食品流通許可證》正、副本;(三)與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。許可機(jī)關(guān)受理注銷申請后,經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》,并向申請人核發(fā)準(zhǔn)予注銷《食品流通許可證》的通知書。第九十七條 屬于應(yīng)當(dāng)依法注銷《食品流通許可證》的情形,食品經(jīng)營者未主動申請注銷《食品流通許可證》的,許可機(jī)關(guān)可以依法予以主動注銷。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具注銷決定書,說明注銷的具體理由,在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公告。第九十八條本市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。具體管理辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。第八章 附 則第九十九條 本辦法下列用語的含義:散裝熟食,指取得《食品生產(chǎn)許可證》,以非預(yù)包裝形式零售,已加工好可直接食用的食品,包括熟肉制品、醬腌菜等種類。乳制品,指以生鮮牛(羊)乳及其制品為主要原料,經(jīng)加熱干燥、冷凍或發(fā)酵等工藝加工制成的各種液體或固體食品。乳制品《食品生產(chǎn)許可證》的產(chǎn)品類別編號為0501或0502。第一百條 流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》且在有效期限內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時換發(fā)《食品流通許可證》,換發(fā)《食品流通許可證》按新申請程序辦理。流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者已經(jīng)領(lǐng)取《食品流通許可證》且在有效期限內(nèi)的,繼續(xù)有效。需要變更、延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第一百零一條 本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品流通許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。第一百零二條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第一百零三條 本辦法自2014年1月6日起施行。第二篇:北京市食品經(jīng)營許可管理辦法(試行)資料北京市食品經(jīng)營許可管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營行政許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理,維護(hù)正常的食品經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審核決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。食品攤販不適用本辦法。第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條 食品經(jīng)營者對其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。鼓勵食品經(jīng)營者公開食品加工制作過程,接受社會監(jiān)督。第五條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即取得主體資格的食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。第六條 食品經(jīng)營許可按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目及其風(fēng)險高低實施分類管理。第七條 市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可管理工作。各區(qū)縣局、直屬分局按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可的管理工作。第八條 市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營許可審查通則,制定北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則。各區(qū)縣局、直屬分局實施食品經(jīng)營許可審查,應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則和北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則。第九條 本市建立食品經(jīng)營許可信息公示制度。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)公布食品經(jīng)營許可信息。第二章 申請與受理第十條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請許可的食品經(jīng)營項目。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。第十一條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風(fēng)險類別等進(jìn)行確定。第十二條 食品銷售經(jīng)營者,包括商場超市、食雜店、便利店、市場內(nèi)商戶、食品貿(mào)易商、食品物流配送、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商,在主體業(yè) 態(tài)后以括號進(jìn)行標(biāo)注。餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括普通餐飲(特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位,在主體業(yè)態(tài)后以括號進(jìn)行標(biāo)注。單位食堂,包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、單位食堂、工地食堂、其他食堂,在主體業(yè)態(tài)后以括號進(jìn)行標(biāo)注。含特殊供餐形式的(集體用餐配送、中央廚房)還應(yīng)具體標(biāo)注。第十三條 食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)、半成品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。第十四條 中央廚房不得進(jìn)行冷加工冷食類食品制售、生食類食品制售,不得制作乳及乳制品。集體用餐配送單位、供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂原則上不得進(jìn)行冷食類食品制售、生食類食品制售,不得制作裱花蛋糕。第十五條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保 持規(guī)定的距離;(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在各區(qū)縣局、直屬分局提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;(四)食品安全自查、從業(yè)人員培訓(xùn)與健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度;(五)食品藥品監(jiān)督管理部門需要的其他材料。利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。第十七條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負(fù)責(zé),并在申請書等材料上簽名或者蓋章。第十四條 各區(qū)縣局、直屬分局對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。(二)申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。第十八條 各區(qū)縣局、直屬分局對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。食品經(jīng)營許可受理后至行政許可決定作出前,申請人書面要求撤回許可申請的,食品藥品監(jiān)督管理部門自收到撤回申請之日起終止辦理。第三章 審查與決定第十九條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,應(yīng)當(dāng)對涉及食品安全的經(jīng)營場所的 布局流程、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。僅申請預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經(jīng)營許可變更不改變設(shè)施和布局的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查?,F(xiàn)核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以聯(lián)合或者委派下級食品藥品監(jiān)督管理部門,對受理的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行現(xiàn)場核查。食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵食場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,品經(jīng)營單位規(guī)?;瓦B鎖化經(jīng)營,可以根據(jù)連鎖企業(yè)總部的申請,對其申請許可的經(jīng)營場所布局流程進(jìn)行評價。第二十一條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)自受理申請之
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