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食品經營許可管理辦法20xx(編輯修改稿)

2024-11-09 23:56 本頁面
 

【文章內容簡介】 個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。第三十條食品經營者申請延續(xù)食品經營許可,應當提交下列材料:(一)食品經營許可延續(xù)申請書;(二)食品經營許可證正本、副本;(三)與延續(xù)食品經營許可事項有關的其他材料。第三十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請,在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。第三十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品經營許可的申請材料進行審查。申請人聲明經營條件未發(fā)生變化的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查。申請人的經營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。第三十三條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的,應當向申請人頒發(fā)新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變,發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。第三十四條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的,應當向申請人頒發(fā)新的食品經營許可證,許可證編號不變,有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合許可條件的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)食品經營許可的書面決定,并說明理由。第三十五條 食品經營許可證遺失、損壞的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦,并提交下列材料:(一)食品經營許可證補辦申請書;(二)食品經營許可證遺失的,申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經營許可證損壞的,應當提交損壞的食品經營許可證原件。材料符合要求的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發(fā)。因遺失、損壞補發(fā)的食品經營許可證,許可證編號不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。第三十六條 食品經營者終止食品經營,食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的,應當在30個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。食品經營者申請注銷食品經營許可的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:(一)食品經營許可注銷申請書;(二)食品經營許可證正本、副本;(三)與注銷食品經營許可有關的其他材料。第三十七條 有下列情形之一,食品經營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續(xù):(一)食品經營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的;(二)食品經營者主體資格依法終止的;(三)食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的;(四)因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的;(五)法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經營許可的其他情形。食品經營許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。第三十八條食品經營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。第六章 監(jiān)督檢查第三十九條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責,對食品經營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。第四十條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺,便于公民、法人和其他社會組織查詢。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品經營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案,并依法向社會公布;對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監(jiān)督檢查頻次。第四十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負責轄區(qū)內食品經營者許可事項的監(jiān)督檢查,必要時,應當依法對相關食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。日常監(jiān)督管理人員應當按照規(guī)定的頻次對轄區(qū)內的食品經營者實施全覆蓋檢查。第四十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經營許可管理職責,應當自覺接受食品經營者和社會監(jiān)督。接到有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的舉報,食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的,應當立即糾正。第四十三條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理制度,將辦理食品經營許可的有關材料、發(fā)證情況及時歸檔。第四十四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經營許可工作進行監(jiān)督檢查;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內的食品經營許可工作進行監(jiān)督檢查。第七章法律責任第四十五條未取得食品經營許可從事食品經營活動的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。第四十六條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經營許可的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品經營許可。第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經營許可的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品經營許可。第四十八條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,食品經營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,食品經營者未按規(guī)定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告。第四十九條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,食品經營許可證載明的許可事項發(fā)生變化,食品經營者未按規(guī)定申請變更經營許可的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,食品經營者外設倉庫地址發(fā)生變化,未按規(guī)定報告的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,并處2000元以下罰款。第五十條被吊銷經營許可證的食品經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。第五十一條食品藥品監(jiān)督管理部門對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權準予許可的,依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。第八章 附 則第五十二條本辦法下列用語的含義:(一)單位食堂,指設于機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者;(二)預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品;(三)散裝食品,指無預先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品;(四)熱食類食品,指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等;(五)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;(六)生食類食品,一般特指生食水產品;(七)糕點類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等;(八)自制飲品,指經營者現(xiàn)場制作的各種飲料,含冰淇淋等;(九)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨立場所及設施設備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經營者;(十)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者;(十一)其他類食品,指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。本辦法所稱的特殊醫(yī)學用途配方食品,是指國家食品藥品監(jiān)管總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品。第五十三條對食品攤販等的監(jiān)督管理,按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。第五十四條食品生產者在本辦法施行前已經取得的生產許可證在有效期內繼續(xù)有效。第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域實際情況,制定有關食品經營許可管理的具體實施辦法。第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。第三篇:甘肅食品經營許可管理辦法甘肅省食品經營許可管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范食品經營許可,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)管總局《食品經營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合全省實際,制定本辦法。第二條在甘肅省范圍內,從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用本辦法。第三條食品經營許可應遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效、屬地管轄、先照后證、一審一核、一地一證的原則。第四條以下情形,也應當取得食品經營許可:(一)食品生產者在其生產場所外設立專門的門市部,銷售自行生產加工的食品或兼營其他食品的。(二)同一食品經營者在兩個以上經營場所從事食品經營活動的,應按不同地點分別辦理《食品經營許可證》。(三)在商場、超市內具有獨立主體資格從事現(xiàn)制現(xiàn)售食品經營的。(四)機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等開辦單位食堂的。(五)無實體門店但有食品貯存場所,從事網絡食品經營或自動售貨機食品經營的。(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五條以下情形,不需要取得食品經營許可:(一)取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所內出售其生產的食品的。(二)單一銷售食用農產品的。(三)從事食品經營的攤販。(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第六條食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。第七條食品經營許可管理權限(一)省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一指導全省食品經營許可管理工作,負責制訂本省食品經營許可管理制度,并組織實施;(二)市級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況,負責指導本轄區(qū)內食品經營許可管理工作,落實食品經營許可管理制度,并組織實施;(三)除市級食品藥品監(jiān)督管理部門負責發(fā)放和管理的《食品經營許可證》外,其他的由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責發(fā)放和管理;(四)不設縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的,由市級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)《食品經營許可證》的發(fā)放和管理;(五)下級食品藥品監(jiān)管機構可受上級委托,負責對轄區(qū)內申請食品經營許可的現(xiàn)場核查;(六)甘肅礦區(qū)、東風場區(qū)、蘭州新區(qū)食品經營許可,由食品經營場所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門負責。第八條省食品藥品監(jiān)督管理局負責甘肅省食品經營許可管理系統(tǒng)的維護、運行以及權限分配。食品經營許可的申請人登錄“甘肅省食品生產經營許可管理系統(tǒng)(企業(yè)端)”,完成食品經營許可證的新辦、延續(xù)、變更、補辦、注銷、換證、撤回和許可信息的查詢等工作。各級食品藥品監(jiān)管部門工作人員登錄“甘肅省食品生產經營許可管理系統(tǒng)(食藥端)”,完成對食品經營許可業(yè)務的受理、審查、聽證、決定、制證、歸檔業(yè)務處理和綜合查詢、統(tǒng)計分析等工作。第二章申請與受理第九條申請食品經營許可,應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。第十條申請食品經營許可,應當按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目分類提出。(一)主體業(yè)態(tài)分為:食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號明確標注。食品銷售經營者包括:食品批發(fā)商、商場超市(大型、中型、便利店)、食雜店、食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商,經營類別在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。餐飲服務經營者包括:大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房和校外托護點(小飯桌),經營類別在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。單位食堂包括:學校(含托幼機構)食堂、機關企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機構食堂、工地食堂、其他食堂,經營類別在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。供餐形式含集體用餐配送或中央廚房的,應在經營類別后進行標注。(二)食品經營項目分為:預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含壓力容器制作的飲品)、其他類食品制售。申請散裝熟食銷售的,在散裝食品銷售項目后以括號標注。列入其他類食品銷售、制售的具體品種由各市(州)局提出并報省局,經國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。申請者應根據(jù)實際經營情況申報一種主體業(yè)態(tài),由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經營面積、經營項目風險類別等進行確定。多項目經營的,按實際經營的所有項目申報。省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的要求,對食品經營項目類別進行調整。第十一條申請食品經營許可,應當符合下列條件:(一)具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設
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