【文章內容簡介】 地解決勞動糾紛，從而使非公企業(yè)女職工合法勞動權益得到真正的保護。（四）大力拓展就業(yè)渠道，從根源上解決保護難問題。在當前的社會條件下，要完全落實非公企業(yè)女職工特殊勞動保護是一件可欲而不可求的難事，從經濟學角度分析，其根本原因上主要是由于勞動力資源相對過剩和就業(yè)崗位相對缺少的矛盾問題，使非公企業(yè)女職工實際實現(xiàn)的價值低于社會價值。為此，要從根本上解決這一矛盾問題，一方面要積極促進地方經濟的繁榮昌盛，增加勞動就業(yè)崗位；另一方面要拓展就業(yè)渠道，改變就業(yè)觀念，實現(xiàn)勞動力資源的合理轉移，如創(chuàng)業(yè)等，這不僅是擺在北京市廣大婦女，也是勞動保障部門和婦女工作者面前的重要課題；同時，勞動就業(yè)中介部門要實行勞動就業(yè)推介力量向就業(yè)弱勢群體—女職工的適當傾斜。非公企業(yè)女職工勞動保護工作進展得好壞，是衡量社會文明程度的一個重要標準，但它的實現(xiàn)道路是艱難而又漫長的，特別在現(xiàn)今機制還不健全、法制還不完善、經濟還不繁榮、物質還不充足的社會條件下。為此，需要全社會各界力量和有關部門共同關心、支持和幫助非公企業(yè)女職工，推進非公企業(yè)女職工勞動保護事業(yè)的發(fā)展，以更好、更快地實現(xiàn)社會主義的三個文明建設。第三篇：市非公企業(yè)女職工勞動保護狀況調研報告女職工的勞動權益保護是《婦女權益保障法》的一項重要內容，加強對女職工的特殊勞動保護工作，不僅關系到女職工合法權益的保護，也關系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質的提高。如何在全社會形成關注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法勞動權益，是各級婦女組織的重要職責。近年來，我市非公經濟以新經濟組織的形式迅速發(fā)展，已成為女性就業(yè)的重要渠道，隨之而來的非公企業(yè)女職工勞動保護問題也日益凸現(xiàn)。為更好地保障我市非公企業(yè)女職工的合法勞動權益，同時也為進一步調動非公企業(yè)女職工的積極性和創(chuàng)造性，今年，我們采取調查問卷、聽、看、座談等多種方式，對我市非公企業(yè)的女職工勞動保護狀況進行了專題調研，了解和掌握非公企業(yè)女職工勞動保護現(xiàn)狀。從調研情況看，非公企業(yè)女職工勞動保護狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視的問題須進一步解決。一、基本情況隨著改革開放和產業(yè)結構的調整，作為新經濟組織結構的非公企業(yè)大批涌現(xiàn)，并日益成為我市國民經濟的重要組成部分，也成為女性就業(yè)的重要渠道。女職工作為非公企業(yè)的一部分和就業(yè)隊伍中的弱勢群體，其合法權益的維護也面臨著嚴竣的挑戰(zhàn)。但黨和政府歷來重視和關注非公企業(yè)女職工勞動保護工作，通過制訂法律法規(guī)和政策、履行監(jiān)督檢查職責及宣傳營造良好工作氛圍等措施來重視和加強對非公企業(yè)女職工特殊權益的保護。從調研情況看，我市非公企業(yè)女職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉，勞動權利和經濟權利基本得到保障，女職工勞動環(huán)境、勞動條件不斷完善。（一）法律法規(guī)日益健全完善。法律是最有力有效的保護屏障，近年，全國人大、國務院及有關部門相繼出臺和修訂了一系列與女職工勞動權益。不上位。調查問卷顯示，享受90天產假待遇的只占21%，%，%，%，單位組織一年一期婦科檢查的占51%，%，經期待遇落實根本成為一句空話。同時，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動離職處理。（二）加班加點現(xiàn)象嚴重。由于我市非公企業(yè)中外貿出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤，無視8小時工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動部門申請加班許可證，但大多數(shù)非公企業(yè)還是存在未經許可而隨意要求職工加班加點、延長勞動時間的現(xiàn)象。調查問卷顯示，%，%。而且，在加班工資的給付上，%的少數(shù)企業(yè)是完全按照勞動法規(guī)定發(fā)放，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動定額或工作時間象征性給付，根本就沒有公休日或法定節(jié)假日的概念。（三）勞動安全隱患依然存在。有的企業(yè)勞動條件偏差，特別是勞動密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動場所擁擠，通風、防塵、防毒、消防與安全防護設備很差。高溫悶熱、空氣污染、噪音大等問題依然十分突出。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動保護，甚至缺乏必要的安全設施，有特殊崗位營養(yǎng)補貼的也很少，嚴重損害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。在勞動保護設施上，在走訪調查的10多家企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)未按規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、浴室等設施，即使設立，條件也是相當簡陋。（四）用工制度仍不規(guī)范。《勞動法》對勞動合同的簽訂作了明確規(guī)定，但在實施過程中，仍然存在著不簽勞動合同或刪減勞動合同內容的現(xiàn)象，規(guī)范的勞動用工制度尚未形成。據(jù)調查問卷顯示，%未簽訂勞動合同，%未將女職工勞動權利、勞動保護內容寫入勞動合同，%合同期限為1年以下。有些企業(yè)還存在著“試用期”現(xiàn)象，即過了試用期就無理由不錄用。同時在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調查問卷顯示，25周歲以下女性占48%。勞動合同的簽訂還存在回避孕期、產期、哺乳期的現(xiàn)象，女職工三期保護得不到落實。（五）社會保障機制還不健全。雖然政策法規(guī)規(guī)定需辦理“五險一金”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險和住房公積金，但非公企業(yè)為女職工實際交納的一般只有養(yǎng)老保險和生育保險，其中生育保險還帶有強制扣繳的色彩，而且生育保險在縣（市）推行不是特別有力，有些甚至連養(yǎng)老保險和生育保險也不交納，交納失業(yè)保險和工傷保險的為數(shù)很少，交納住房公積金的更是少之又少。保險機制的不貫徹落實，一方面使非公企業(yè)女職工合法勞動權益受到損害，另一方面也為社會的整體穩(wěn)定帶來了隱患。三、產生問題的主要原因（一）法律法規(guī)存在盲點?，F(xiàn)行女職工權益保護法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強，與實際女職工勞動保護工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動保護工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。雖然國務院最近新修改了《女職工勞動保護規(guī)定》，《婦女權益保障法》正緊鑼密鼓地修改中，我市也剛于去年新頒布了《城鎮(zhèn)女職工生育保險暫行辦法》，但在實際貫徹執(zhí)行中還是存在不少漏洞。如女職工四期保護問題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒有硬性保障措施，導致實施過程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動離職，總之該規(guī)定如同虛設；又如“試用期”現(xiàn)象、“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒有違反法律法規(guī)，但對女職工來說卻是權益受損頗大；再如男女用工平等的規(guī)定，同實際生活中的“基本不考慮女工”、“女大學生就業(yè)難”問題形成鮮明對比。（二）管理和監(jiān)督體系不夠完善。一方面，隨著企業(yè)改制的進一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺或不自覺地逐步削弱對女職工勞動保護工作的管理力度。另一方面，社會及政府有關部門尚未健全規(guī)范有效的監(jiān)督管理制度，對非公企業(yè)出現(xiàn)的侵犯女職工勞動權益現(xiàn)象，一般僅限于投訴處理和集中檢查整治，而且對于有些違規(guī)操作也舉證困難，因此存在著即使投訴也無法處理或處理不力的情況，對違規(guī)非公企業(yè)缺乏有效的制約機制。同時，政府機構的改革，把勞動安全生產管理監(jiān)督職能分解到幾個部門，影響了整體效能的發(fā)揮。（三）思想認識不夠到位。相當一部分非公企業(yè)主法律意識淡薄，單純追求經濟效益，對企業(yè)管理、勞動保護缺乏知識，對女職工承擔著人類社會再生產的社會責任缺乏正確的認識，有的甚至將女職工的這些問題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關女職工勞動保護規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。同時，少數(shù)地方領導對非公企業(yè)女職工勞動保護工作認識存在偏差，以經濟效益為主要考核標準，對非公企業(yè)存在“重經濟、重服務、輕管理”的現(xiàn)象，對非公企業(yè)女職工勞動保護工作重視不夠，沒有把這項工作擺上議事日程，存在著法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的觀象。特別在社會保障機制方面，認為已繳養(yǎng)老保險和生育保險已經夠不錯了，處處維護企業(yè)利益。（四）自我保護能力不強。這里有兩重情況，一種是沒有自我保護意識。由于這些人普遍文化程度偏低，存在雇傭觀念和短期行為，重在掙錢，對有關法律法規(guī)不熟悉，更不懂得依法維權，缺乏自我勞動保護意識。調查問卷顯示，%對《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等有關法律法規(guī)了解，%。另一種就是自我保護能力不強。第四篇：非公企業(yè)黨建調研報告（篇一）****經濟開發(fā)區(qū)（****工業(yè)園區(qū)）是省級經濟開發(fā)區(qū)，進駐非公企業(yè)40家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，員工近萬人。園區(qū)黨工委于2009年12月成立，下設機關黨支部1個，企業(yè)非公黨支部16個，黨員108名。多年來，園區(qū)黨工委緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，狠抓園區(qū)非公黨建工作，不斷強化黨在園區(qū)經濟發(fā)展中的引領作用。**年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值39億元，形成黨建提升和經濟發(fā)展雙促進的良好局面?，F(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報如下：一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀截止**年9月，園區(qū)共有非公有制企業(yè)40家，吸納約8000人就業(yè)，其中黨員108人。具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個，占應建數(shù)的100%。我們的主要做法是：（一）建立健全工作制度，加強對黨建工作的領導。明確班子分工，實行黨工委書記負總責、紀工委書記分管、黨工委辦具體抓、每周一例會工作匯報制度，并將黨建工作納入績效考評。通過抓制度抓考評，黨建工作取得明顯成效。**年12月止，園區(qū)內非公企業(yè)40家，已建有黨組織16家。（二）抓住企業(yè)主“關鍵少數(shù)”，增強業(yè)主對黨建工作的認同感。針對企業(yè)主怕抓黨建擠占生產時間、怕建立黨組織弱化企業(yè)的權力等心態(tài)，我們采取上門走訪、召開座談會等多種方式，與企業(yè)主面對面的溝通交流，幫助企業(yè)負責人找準黨建工作與促進企業(yè)發(fā)展結合點。圍繞企業(yè)發(fā)展所需，積極開展“調研月”、“紅卡惠企”等活動，組織機關干部深入企業(yè)，摸清企業(yè)黨員底數(shù)，對生產經營中遇到的土地、資金、招工等難題，及時協(xié)調解決，提升企業(yè)對黨組織的信任指數(shù)。**市恒業(yè)繭絲集團是**繭絲綢最大的公司董事長陸正耀、分公司總經理陸志江在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，感到企業(yè)凝聚力和企業(yè)文化的不足，企業(yè)的發(fā)展方向和升級受到制脅。經過溝通交流，公司成立了黨支部，陸志江總經理向黨組織遞交入黨申請書。（三）堅持“三同步”，推進應建盡建。對凡是有黨員的企業(yè)采取獨立建、聯(lián)合建的方式，推動應建盡建，能建快建。為掌握主動權，采取“三同步”的方法，實現(xiàn)“兩個創(chuàng)建”。即在招商洽談項目過程中同步宣傳黨建工作，在項目建設過程中同步派人指導籌備黨組織，在項目投資時同步成立黨組織，實現(xiàn)創(chuàng)建新的項目、創(chuàng)建新的黨支部。**年至今，新單獨成立7個非公黨支部。（四）培養(yǎng)一批入黨積極分子。根據(jù)園區(qū)的實際和特點，以組建“工業(yè)園區(qū)先鋒隊”為載體，每個企業(yè)選拔10－20名優(yōu)秀員工加入先鋒隊，圍繞市委的重大決策部署，參與精準扶貧、搶險救災、處置突發(fā)事件和回饋社會活動，經過活動、鍛煉、培養(yǎng)和全面考察，先鋒隊員對黨的認識進一步提高。**年以來，在300多名先鋒隊員中確定60多名為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，發(fā)展18名黨員。（五）以“黨旗領航”活動為載體，組織開展豐富多彩的主題活動，推動黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。一是開展“一融入三培養(yǎng)四貢獻”活動,推動企業(yè)創(chuàng)新。黨工委統(tǒng)一策劃，開展“一融入三培養(yǎng)四貢獻”活動，引導企業(yè)黨組織把黨建活動融入企業(yè)生產經營，把業(yè)務能手和管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手和管理骨干、把黨員業(yè)務能手和管理骨干培養(yǎng)成中層管理者，激勵黨組織在“推動發(fā)展有措施、培養(yǎng)組織人才有招數(shù)、促進和諧發(fā)展有辦法、回報社會有責任”等四個方面作出貢獻。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業(yè)務骨干組成產品研發(fā)小組，**年，入孵企業(yè)17家，入孵項目30項，申請專利20件，10項成果完成轉化，8項成果落地園區(qū)建廠創(chuàng)業(yè)。總投資53000萬元，增加就業(yè)崗位1664個，達產后產值達到82380萬元。****繭絲綢孵化器公司成為自治區(qū)級唯一的繭絲綢專業(yè)孵化器。二是設立項目幫建，打造“黨建+精準扶貧”品牌。把園區(qū)繭絲綢產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅戰(zhàn)略緊密結合，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)抓黨建促脫貧攻堅作用，讓產業(yè)項目走進貧困村貧困戶，因地制宜推進特色產業(yè)發(fā)展，全面建立“非公企業(yè)黨組織+合作社+公司+貧困戶”的幫扶模式。園區(qū)內嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等公司黨支部與貧困村黨組織結對幫扶，實現(xiàn)黨課同上，項目同抓，帶動300多名貧困戶就業(yè)，共同助力脫貧攻堅。三是強化自身建設，開展企業(yè)誠信經營，推動企業(yè)發(fā)展。結合“兩學一做”教育，推動開展“政銀企”互信活動，推動企業(yè)牢固樹立“以誠為本、遵紀守法”的理念，以質量和服務贏得信譽，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問題。嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等6家公司被授以“重信譽守合同”單位。**年10月恒業(yè)集團公司被農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等多部門授予“國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。嘉聯(lián)、常樂等3家企業(yè)被授予“**農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：（一）認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認共產黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不夠配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產經營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調非公有制企業(yè)的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當?shù)氐慕洕l(fā)展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。（二）黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在園區(qū)黨工委的努力下，園區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但園區(qū)40家非公有制企業(yè)中，只有16個基層黨組織，組建率僅為40%。用工超過100人的非公企業(yè)中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員。年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。（三）黨員管理難度大。園區(qū)非公企業(yè)中員工流動性強，黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。如榮發(fā)繭絲公司、兆業(yè)公司和大西洋公司10名黨員，因公司經營管理等問題，目前公司已停產，但組織關系