【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地解決勞動(dòng)糾紛，從而使非公企業(yè)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益得到真正的保護(hù)。（四）大力拓展就業(yè)渠道，從根源上解決保護(hù)難問(wèn)題。在當(dāng)前的社會(huì)條件下，要完全落實(shí)非公企業(yè)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是一件可欲而不可求的難事，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，其根本原因上主要是由于勞動(dòng)力資源相對(duì)過(guò)剩和就業(yè)崗位相對(duì)缺少的矛盾問(wèn)題，使非公企業(yè)女職工實(shí)際實(shí)現(xiàn)的價(jià)值低于社會(huì)價(jià)值。為此，要從根本上解決這一矛盾問(wèn)題，一方面要積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位；另一方面要拓展就業(yè)渠道，改變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理轉(zhuǎn)移，如創(chuàng)業(yè)等，這不僅是擺在北京市廣大婦女，也是勞動(dòng)保障部門(mén)和婦女工作者面前的重要課題；同時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)中介部門(mén)要實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)推介力量向就業(yè)弱勢(shì)群體—女職工的適當(dāng)傾斜。非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)展得好壞，是衡量社會(huì)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，但它的實(shí)現(xiàn)道路是艱難而又漫長(zhǎng)的，特別在現(xiàn)今機(jī)制還不健全、法制還不完善、經(jīng)濟(jì)還不繁榮、物質(zhì)還不充足的社會(huì)條件下。為此，需要全社會(huì)各界力量和有關(guān)部門(mén)共同關(guān)心、支持和幫助非公企業(yè)女職工，推進(jìn)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，以更好、更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的三個(gè)文明建設(shè)。第三篇：市非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告女職工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)是《婦女權(quán)益保障法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作，不僅關(guān)系到女職工合法權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質(zhì)的提高。如何在全社會(huì)形成關(guān)注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法勞動(dòng)權(quán)益，是各級(jí)婦女組織的重要職責(zé)。近年來(lái)，我市非公經(jīng)濟(jì)以新經(jīng)濟(jì)組織的形式迅速發(fā)展，已成為女性就業(yè)的重要渠道，隨之而來(lái)的非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。為更好地保障我市非公企業(yè)女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益，同時(shí)也為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非公企業(yè)女職工的積極性和創(chuàng)造性，今年，我們采取調(diào)查問(wèn)卷、聽(tīng)、看、座談等多種方式，對(duì)我市非公企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，了解和掌握非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀。從調(diào)研情況看，非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題須進(jìn)一步解決。一、基本情況隨著改革開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為新經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的非公企業(yè)大批涌現(xiàn)，并日益成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為女性就業(yè)的重要渠道。女職工作為非公企業(yè)的一部分和就業(yè)隊(duì)伍中的弱勢(shì)群體，其合法權(quán)益的維護(hù)也面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。但黨和政府歷來(lái)重視和關(guān)注非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，通過(guò)制訂法律法規(guī)和政策、履行監(jiān)督檢查職責(zé)及宣傳營(yíng)造良好工作氛圍等措施來(lái)重視和加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)女職工特殊權(quán)益的保護(hù)。從調(diào)研情況看，我市非公企業(yè)女職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，女職工勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件不斷完善。（一）法律法規(guī)日益健全完善。法律是最有力有效的保護(hù)屏障，近年，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)和修訂了一系列與女職工勞動(dòng)權(quán)益。不上位。調(diào)查問(wèn)卷顯示，享受90天產(chǎn)假待遇的只占21%，%，%，%，單位組織一年一期婦科檢查的占51%，%，經(jīng)期待遇落實(shí)根本成為一句空話(huà)。同時(shí)，據(jù)走訪(fǎng)了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動(dòng)離職處理。（二）加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于我市非公企業(yè)中外貿(mào)出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤(rùn)，無(wú)視8小時(shí)工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)加班許可證，但大多數(shù)非公企業(yè)還是存在未經(jīng)許可而隨意要求職工加班加點(diǎn)、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象。調(diào)查問(wèn)卷顯示，%，%。而且，在加班工資的給付上，%的少數(shù)企業(yè)是完全按照勞動(dòng)法規(guī)定發(fā)放，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動(dòng)定額或工作時(shí)間象征性給付，根本就沒(méi)有公休日或法定節(jié)假日的概念。（三）勞動(dòng)安全隱患依然存在。有的企業(yè)勞動(dòng)條件偏差，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動(dòng)場(chǎng)所擁擠，通風(fēng)、防塵、防毒、消防與安全防護(hù)設(shè)備很差。高溫悶熱、空氣污染、噪音大等問(wèn)題依然十分突出。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤(rùn)的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動(dòng)保護(hù)，甚至缺乏必要的安全設(shè)施，有特殊崗位營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼的也很少，嚴(yán)重?fù)p害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。在勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施上，在走訪(fǎng)調(diào)查的10多家企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)未按規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、浴室等設(shè)施，即使設(shè)立，條件也是相當(dāng)簡(jiǎn)陋。（四）用工制度仍不規(guī)范?！秳趧?dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定，但在實(shí)施過(guò)程中，仍然存在著不簽勞動(dòng)合同或刪減勞動(dòng)合同內(nèi)容的現(xiàn)象，規(guī)范的勞動(dòng)用工制度尚未形成。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，%未簽訂勞動(dòng)合同，%未將女職工勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容寫(xiě)入勞動(dòng)合同，%合同期限為1年以下。有些企業(yè)還存在著“試用期”現(xiàn)象，即過(guò)了試用期就無(wú)理由不錄用。同時(shí)在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調(diào)查問(wèn)卷顯示，25周歲以下女性占48%。勞動(dòng)合同的簽訂還存在回避孕期、產(chǎn)期、哺乳期的現(xiàn)象，女職工三期保護(hù)得不到落實(shí)。（五）社會(huì)保障機(jī)制還不健全。雖然政策法規(guī)規(guī)定需辦理“五險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，但非公企業(yè)為女職工實(shí)際交納的一般只有養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，其中生育保險(xiǎn)還帶有強(qiáng)制扣繳的色彩，而且生育保險(xiǎn)在縣（市）推行不是特別有力，有些甚至連養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)也不交納，交納失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的為數(shù)很少，交納住房公積金的更是少之又少。保險(xiǎn)機(jī)制的不貫徹落實(shí)，一方面使非公企業(yè)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害，另一方面也為社會(huì)的整體穩(wěn)定帶來(lái)了隱患。三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因（一）法律法規(guī)存在盲點(diǎn)?，F(xiàn)行女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強(qiáng)，與實(shí)際女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。雖然國(guó)務(wù)院最近新修改了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，《婦女權(quán)益保障法》正緊鑼密鼓地修改中，我市也剛于去年新頒布了《城鎮(zhèn)女職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，但在實(shí)際貫徹執(zhí)行中還是存在不少漏洞。如女職工四期保護(hù)問(wèn)題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒(méi)有硬性保障措施，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動(dòng)離職，總之該規(guī)定如同虛設(shè)；又如“試用期”現(xiàn)象、“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒(méi)有違反法律法規(guī)，但對(duì)女職工來(lái)說(shuō)卻是權(quán)益受損頗大；再如男女用工平等的規(guī)定，同實(shí)際生活中的“基本不考慮女工”、“女大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題形成鮮明對(duì)比。（二）管理和監(jiān)督體系不夠完善。一方面，隨著企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地逐步削弱對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的管理力度。另一方面，社會(huì)及政府有關(guān)部門(mén)尚未健全規(guī)范有效的監(jiān)督管理制度，對(duì)非公企業(yè)出現(xiàn)的侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象，一般僅限于投訴處理和集中檢查整治，而且對(duì)于有些違規(guī)操作也舉證困難，因此存在著即使投訴也無(wú)法處理或處理不力的情況，對(duì)違規(guī)非公企業(yè)缺乏有效的制約機(jī)制。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)的改革，把勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到幾個(gè)部門(mén)，影響了整體效能的發(fā)揮。（三）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。相當(dāng)一部分非公企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)管理、勞動(dòng)保護(hù)缺乏知識(shí)，對(duì)女職工承擔(dān)著人類(lèi)社會(huì)再生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任缺乏正確的認(rèn)識(shí)，有的甚至將女職工的這些問(wèn)題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)存在偏差，以經(jīng)濟(jì)效益為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非公企業(yè)存在“重經(jīng)濟(jì)、重服務(wù)、輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作重視不夠，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上議事日程，存在著法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的觀象。特別在社會(huì)保障機(jī)制方面，認(rèn)為已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)已經(jīng)夠不錯(cuò)了，處處維護(hù)企業(yè)利益。（四）自我保護(hù)能力不強(qiáng)。這里有兩重情況，一種是沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)。由于這些人普遍文化程度偏低，存在雇傭觀念和短期行為，重在掙錢(qián)，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不熟悉，更不懂得依法維權(quán)，缺乏自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。調(diào)查問(wèn)卷顯示，%對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)了解，%。另一種就是自我保護(hù)能力不強(qiáng)。第四篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（篇一）****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（****工業(yè)園區(qū)）是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)駐非公企業(yè)40家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，員工近萬(wàn)人。園區(qū)黨工委于2009年12月成立，下設(shè)機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，企業(yè)非公黨支部16個(gè)，黨員108名。多年來(lái)，園區(qū)黨工委緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，狠抓園區(qū)非公黨建工作，不斷強(qiáng)化黨在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。**年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，形成黨建提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促進(jìn)的良好局面?，F(xiàn)將非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況匯報(bào)如下：一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀截止**年9月，園區(qū)共有非公有制企業(yè)40家，吸納約8000人就業(yè)，其中黨員108人。具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的100%。我們的主要做法是：（一）建立健全工作制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確班子分工，實(shí)行黨工委書(shū)記負(fù)總責(zé)、紀(jì)工委書(shū)記分管、黨工委辦具體抓、每周一例會(huì)工作匯報(bào)制度，并將黨建工作納入績(jī)效考評(píng)。通過(guò)抓制度抓考評(píng)，黨建工作取得明顯成效。**年12月止，園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)40家，已建有黨組織16家。（二）抓住企業(yè)主“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。針對(duì)企業(yè)主怕抓黨建擠占生產(chǎn)時(shí)間、怕建立黨組織弱化企業(yè)的權(quán)力等心態(tài)，我們采取上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，與企業(yè)主面對(duì)面的溝通交流，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)。圍繞企業(yè)發(fā)展所需，積極開(kāi)展“調(diào)研月”、“紅卡惠企”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)，摸清企業(yè)黨員底數(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的土地、資金、招工等難題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，提升企業(yè)對(duì)黨組織的信任指數(shù)。**市恒業(yè)繭絲集團(tuán)是**繭絲綢最大的公司董事長(zhǎng)陸正耀、分公司總經(jīng)理陸志江在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，感到企業(yè)凝聚力和企業(yè)文化的不足，企業(yè)的發(fā)展方向和升級(jí)受到制脅。經(jīng)過(guò)溝通交流，公司成立了黨支部，陸志江總經(jīng)理向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。（三）堅(jiān)持“三同步”，推進(jìn)應(yīng)建盡建。對(duì)凡是有黨員的企業(yè)采取獨(dú)立建、聯(lián)合建的方式，推動(dòng)應(yīng)建盡建，能建快建。為掌握主動(dòng)權(quán)，采取“三同步”的方法，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)創(chuàng)建”。即在招商洽談項(xiàng)目過(guò)程中同步宣傳黨建工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中同步派人指導(dǎo)籌備黨組織，在項(xiàng)目投資時(shí)同步成立黨組織，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建新的項(xiàng)目、創(chuàng)建新的黨支部。**年至今，新單獨(dú)成立7個(gè)非公黨支部。（四）培養(yǎng)一批入黨積極分子。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，以組建“工業(yè)園區(qū)先鋒隊(duì)”為載體，每個(gè)企業(yè)選拔10－20名優(yōu)秀員工加入先鋒隊(duì)，圍繞市委的重大決策部署，參與精準(zhǔn)扶貧、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件和回饋社會(huì)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)活動(dòng)、鍛煉、培養(yǎng)和全面考察，先鋒隊(duì)員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。**年以來(lái)，在300多名先鋒隊(duì)員中確定60多名為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)展18名黨員。（五）以“黨旗領(lǐng)航”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，推動(dòng)黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。一是開(kāi)展“一融入三培養(yǎng)四貢獻(xiàn)”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。黨工委統(tǒng)一策劃，開(kāi)展“一融入三培養(yǎng)四貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織把黨建活動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把業(yè)務(wù)能手和管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手和管理骨干、把黨員業(yè)務(wù)能手和管理骨干培養(yǎng)成中層管理者，激勵(lì)黨組織在“推動(dòng)發(fā)展有措施、培養(yǎng)組織人才有招數(shù)、促進(jìn)和諧發(fā)展有辦法、回報(bào)社會(huì)有責(zé)任”等四個(gè)方面作出貢獻(xiàn)。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業(yè)務(wù)骨干組成產(chǎn)品研發(fā)小組，**年，入孵企業(yè)17家，入孵項(xiàng)目30項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利20件，10項(xiàng)成果完成轉(zhuǎn)化，8項(xiàng)成果落地園區(qū)建廠(chǎng)創(chuàng)業(yè)。總投資53000萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位1664個(gè)，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到82380萬(wàn)元。****繭絲綢孵化器公司成為自治區(qū)級(jí)唯一的繭絲綢專(zhuān)業(yè)孵化器。二是設(shè)立項(xiàng)目幫建，打造“黨建+精準(zhǔn)扶貧”品牌。把園區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用，讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走進(jìn)貧困村貧困戶(hù)，因地制宜推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建立“非公企業(yè)黨組織+合作社+公司+貧困戶(hù)”的幫扶模式。園區(qū)內(nèi)嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等公司黨支部與貧困村黨組織結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)黨課同上，項(xiàng)目同抓，帶動(dòng)300多名貧困戶(hù)就業(yè)，共同助力脫貧攻堅(jiān)。三是強(qiáng)化自身建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，推動(dòng)開(kāi)展“政銀企”互信活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)牢固樹(shù)立“以誠(chéng)為本、遵紀(jì)守法”的理念，以質(zhì)量和服務(wù)贏得信譽(yù)，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問(wèn)題。嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等6家公司被授以“重信譽(yù)守合同”單位。**年10月恒業(yè)集團(tuán)公司被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多部門(mén)授予“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。嘉聯(lián)、常樂(lè)等3家企業(yè)被授予“**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題在非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，我們也感到工作難以開(kāi)展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受?chē)?guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不夠配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開(kāi)展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開(kāi)展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。（二）黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在園區(qū)黨工委的努力下，園區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但園區(qū)40家非公有制企業(yè)中，只有16個(gè)基層黨組織，組建率僅為40%。用工超過(guò)100人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員。年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。（三）黨員管理難度大。園區(qū)非公企業(yè)中員工流動(dòng)性強(qiáng)，黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如榮發(fā)繭絲公司、兆業(yè)公司和大西洋公司10名黨員，因公司經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，目前公司已停產(chǎn)，但組織關(guān)系