【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。提高手術(shù)能力積極完善人員、設(shè)施、設(shè)備等條件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開(kāi)展一級(jí)手術(shù)的條件和能力。中心衛(wèi)生院和基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備開(kāi)展部分二級(jí)手術(shù)的條件和能力，其條件及能力經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)評(píng)估核準(zhǔn)后，可通過(guò)對(duì)口支援、實(shí)施縱向合作等方式，在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展手術(shù)。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理層次 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)積極爭(zhēng)取縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等優(yōu)質(zhì)資源支持，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)技術(shù)合作，實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體管理，通過(guò)組建醫(yī)療聯(lián)合體、集團(tuán)化、共建共管等多種形式，爭(zhēng)取縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，健全新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。建立基層首診制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)首診服務(wù)，應(yīng)主動(dòng)探索分級(jí)診療體系有效運(yùn)行的途徑和方法，完善各項(xiàng)服務(wù)流程，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)能力，引導(dǎo)患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。有條件的可通過(guò)給予縣級(jí)醫(yī)院的?？祁A(yù)約門(mén)診、轉(zhuǎn)診會(huì)診和住院轉(zhuǎn)診服務(wù)和相應(yīng)費(fèi)用減免、醫(yī)保報(bào)銷優(yōu)惠等政策引導(dǎo)患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)管理水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新醫(yī)改政策、衛(wèi)生法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、居民健康檔案信息化建設(shè)、醫(yī)院管理與服務(wù)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員應(yīng)持證上崗，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)取得省級(jí)培訓(xùn)合格證書(shū)。三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署（2013年8月9月）。完成 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，主要開(kāi)展以下工作：下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)管理年活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，并組織培訓(xùn)。各衛(wèi)生院制定具體實(shí)施方案和“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署。（二）組織實(shí)施（2013年10月—2015年1月）。市衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進(jìn)管理年活動(dòng)，開(kāi)展“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)訓(xùn)練和考核，進(jìn)行自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即改正。我局組織專家開(kāi)展指導(dǎo)性督查，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中帶有傾向性和普遍性問(wèn)題，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（三）總結(jié)交流（2015年2月7月）。我局組織達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加煙臺(tái)市衛(wèi)生局驗(yàn)收和省廳的抽查復(fù)核。全市逐院回顧、整頓、提高，進(jìn)一步完善管理制度和工作基本規(guī)范，完成活動(dòng)年主要工作任務(wù)，基本達(dá)到目標(biāo)要求。四、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各衛(wèi)生院要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。活動(dòng)開(kāi)展實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，我局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查，各衛(wèi)生院具體組織實(shí)施。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)政科，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。各衛(wèi)生院都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行職責(zé)。（二）細(xì)化實(shí)施方案。將《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》所有內(nèi)容細(xì)化、具體化，并用千分制量化，制定與之匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果與財(cái)政資金分配或財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金掛鉤。政府經(jīng)常性補(bǔ)助資金與臨床診療服務(wù)管理、一體化管理、財(cái)務(wù)管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、基本藥物制度管理等內(nèi)容掛鉤。政府購(gòu)買(mǎi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)醫(yī)簽約、衛(wèi)生協(xié)管等項(xiàng)目掛鉤。我局實(shí)施方案及量化考核標(biāo)準(zhǔn)于9月底前將電子版和紙質(zhì)同時(shí)報(bào)煙臺(tái)市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，各衛(wèi)生院于10月底前報(bào)局醫(yī)政科。方案實(shí)施后，我局每半年作為一考核周期，每一考核周期結(jié)束，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)考核得分、名次與資金分配結(jié)果上報(bào)煙臺(tái)市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，堅(jiān)決杜絕各項(xiàng)政府資金分配的隨意性。（三）開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。各衛(wèi)生院要召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)啟動(dòng)部署大會(huì)，明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本思路和框架，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理基本規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的落實(shí)措施和培訓(xùn)計(jì)劃，層層部署，層層落實(shí)，做到個(gè)個(gè)參與，人人過(guò)關(guān)。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、訓(xùn)練由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，其中學(xué)習(xí)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)、訓(xùn)練要分期、分批集中到縣級(jí)醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進(jìn)行，做到有記錄、有考核。（四）組織督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排下，對(duì)科室、崗位、內(nèi)部管理、服務(wù)環(huán)境條件進(jìn)行全面、仔細(xì)的自查，對(duì)照基本規(guī)范和制度找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，并加以整改。我局組織相關(guān)科室和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展管理年活動(dòng)情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將督導(dǎo)情況形成書(shū)面督導(dǎo)記錄。煙臺(tái)市衛(wèi)生局定期開(kāi)展抽查式督導(dǎo)，抽查面達(dá)到轄區(qū)內(nèi)50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。省廳也將抽調(diào)有關(guān)專家，組成專門(mén)的督導(dǎo)檢查組，采取定期檢查與不定期檢查的方式進(jìn)行督查，指導(dǎo)、幫助各地解決普遍性、傾向性問(wèn)題，按照管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法層層開(kāi)展檢查考核。我局將組織總結(jié)，推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)。第二篇：管理年實(shí)施方案“管理年”活動(dòng)實(shí)施方案2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我院內(nèi)涵建 設(shè)的關(guān)鍵之年。為全面貫徹黨的教育方針和國(guó)家高職教育改革會(huì)議精神，全面提高辦學(xué)治學(xué)能力，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院管理工作，使學(xué) 院各項(xiàng)工作全面、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展，突出改革主題，以提高質(zhì)量為核心，牢固樹(shù)立教學(xué)的中心地位，深化學(xué)院管理體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高管理水平，增 強(qiáng)辦學(xué)活力，提升辦學(xué)實(shí)力，經(jīng)黨委研究決定，2011年在全院開(kāi)展“管理年”活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任、提高效率為主要內(nèi)容，深入探討新形 勢(shì)下民主管理、科學(xué)管理、依法管理的新途徑、新方法，著力解決管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)管理、勤儉辦學(xué)和提高辦學(xué)效益，逐步建立起科學(xué)的 管理制度和體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)院規(guī)范、有序、持續(xù)、健康發(fā)展。二、目標(biāo)要求通過(guò)開(kāi)展“管理年”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。進(jìn)一步細(xì)化管理措施、規(guī)范管理程序、落實(shí)管理責(zé)任，著力建立充滿生機(jī)與活力的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局，在提高辦學(xué)治校能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平等方面取得實(shí)效，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)又好又快發(fā)展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“管理年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)卓有成效開(kāi)展，決定成立“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。學(xué)習(xí)有關(guān)文件，增強(qiáng)部門(mén)管理意識(shí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)管理責(zé)任主體，理應(yīng)對(duì)本單位的管理工作負(fù)責(zé)。要做到率先垂范，應(yīng)自我約束、自我完善、自我提高、自我監(jiān)督、自我管理。增強(qiáng)對(duì)管理工作的 責(zé)任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)，不斷提高自身的決策能力。要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入管理工作中去，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的管理技術(shù)和方法。理清工作思路，明確工作職責(zé)各單位從本單位的工作性質(zhì)出發(fā)，理清工作任務(wù)，認(rèn)真討論，明確本部門(mén)的職責(zé)范圍，制定本部門(mén)崗位的工作職責(zé)，做到責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合，提高工作的積極性和主動(dòng)性。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提升管理水平站在我院事業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)，原有的一些管理制度已不能很好地適應(yīng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展的需要。只有大力推動(dòng)制度建設(shè)，才能理順關(guān)系，明確職責(zé)，用制度管事管人，形 成系統(tǒng)科學(xué)的管理體系，才能營(yíng)造各項(xiàng)工作有章可循、有法可依、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行的制度環(huán)境，真正發(fā)揮制度的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束功能，形成強(qiáng)大的制度合力，才能統(tǒng)一師生員工思想，規(guī)范師生員工行為，增添發(fā)展活力，挖掘發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)創(chuàng)造力，增強(qiáng)凝聚力，才能不斷提升管理層次和水平，為建設(shè)在全國(guó)具有引領(lǐng)作用 的高職院校提供有力保障。要把學(xué)院制度建設(shè)作為提高管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平的關(guān)鍵，按照繼承、完善、創(chuàng)新的要求，全面梳理、修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，理順關(guān)系，明確職 責(zé)，切實(shí)做到以制度管人，以制度管事，依制度辦事，著力形成權(quán)責(zé)一致、分工