【文章內(nèi)容簡介】 合法。（二）單位應(yīng)當將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（三）單位應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準。調(diào)整收費范圍和標準，應(yīng)當按照規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準。（四）單位應(yīng)當按照規(guī)定使用財政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。第二十二條 科學事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支?？茖W事業(yè)單位嚴禁設(shè)立小金庫，嚴禁賬外設(shè)賬，嚴禁公款私存。第四章 支出管理第二十三條 支出是指科學事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。包括：（一）事業(yè)支出，即科學事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指科學事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指科學事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二）上繳上級支出，即科學事業(yè)單位按照財政部門和財務(wù)主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（三）對附屬單位補助支出，即科學事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（四）經(jīng)營支出，即科學事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。第二十四條 科學事業(yè)單位應(yīng)當將各項支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。第二十五條 科學事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。第二十六條 科學事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由單位規(guī)定，報財務(wù)主管部門和財政部門備案。單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，財務(wù)主管部門和財政部門應(yīng)當責令改正。第二十七條 科學事業(yè)單位從財政部門、財務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門、財務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、財務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。對于不同來源的科研項目資金，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者合同要求進行管理，不得截留、擠占、挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金，不得虛列支出，不得以任何形式謀取私利。第二十八條 科學事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。第二十九條 科學事業(yè)單位應(yīng)當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。第三十條 科學事業(yè)單位應(yīng)當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十一條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指科學事業(yè)單位收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預(yù)算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。第三十二條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補單位以后收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，提取科技成果轉(zhuǎn)化基金，其余部分并入單位的結(jié)余中進行分配。第三十四條 科學事業(yè)單位應(yīng)當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第三十五條 科研項目完成或者因故終止時，應(yīng)當及時進行驗收或者結(jié)算，并辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)?？蒲许椖抠Y金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照國家有關(guān)規(guī)定或者合同的要求執(zhí)行。第六章 專用基金管理第三十六條 專用基金是指科學事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。第三十七條 專用基金包括：（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（二）科技成果轉(zhuǎn)化基金，即單位從事業(yè)收入中提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，以及在經(jīng)營收支結(jié)余中提取轉(zhuǎn)入，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收支結(jié)余較少的單位可以不提取科技成果轉(zhuǎn)化基金。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。第三十八條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由財務(wù)主管部門會同同級財政部門確定。第三十九條 專用基金管理應(yīng)當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。第七章 資產(chǎn)管理第四十條 資產(chǎn)是指科學事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第四十一條 科學事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第四十二條 科學事業(yè)單位應(yīng)當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。第四十三條 科學事業(yè)單位應(yīng)當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。第四十四條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。前款所稱存貨是指科學事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。單位應(yīng)當加強流動資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度；對應(yīng)收及預(yù)付款項及時清理；對存貨進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時處理。第四十五條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。第四十六條 科學事業(yè)單位應(yīng)當對固定資產(chǎn)采用平均年限法或者工作量法計提折舊。文物、陳列品、圖書、檔案和動植物不計提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計入單位支出。第四十七條 科學事業(yè)單位應(yīng)當指定專門機構(gòu)或者專人對固定資產(chǎn)進行管理，終了前應(yīng)當進行全面清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，對于固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當按照規(guī)定及時進行處理。第四十八條 在建工程是指已發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。第四十九條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。第五十條 科學事業(yè)單位應(yīng)當加強無形資產(chǎn)的管理。單位對于無形資產(chǎn)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定合理計價，及時入賬。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。第五十一條 科學事業(yè)單位應(yīng)當對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用平均年限法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。無形資產(chǎn)攤銷不計入單位支出。第五十二條 對外投資是指科學事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資?？茖W事業(yè)單位應(yīng)當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當履行相關(guān)審批程序。科學事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外?？茖W事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第五十三條 科學事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)財務(wù)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。第五十四條 科學事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。第五十五條 科學事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全科學儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享使用制度，提高資產(chǎn)使用效率。第八章 負債管理第五十六條 負債是指科學事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：（一）借入款項，即科學事業(yè)單位開展各項活動向銀行等金融機構(gòu)借入的款項。（二）合同預(yù)收款項，即科學事業(yè)單位與國家有關(guān)部門及其他單位簽訂研究和試制合同以及其他經(jīng)濟合同后，按照合同規(guī)定預(yù)收的款項。包括政府專項合同款項、委托合同款項及其他合同款項等。（三）應(yīng)付款項，即科學事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，應(yīng)付而暫時未付的各種款項。（四）暫存款項，即科學事業(yè)單位從其他單位或者個人收到的、代為保管或者暫時尚未確定性質(zhì)的款項。（五）應(yīng)繳款項，即科學事業(yè)單位按照規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。第五十七條 科學事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)和不同期限的負債進行分類管理。對借入款項應(yīng)當按時清償；對合同預(yù)收款項在合同完成或者階段性完成后及時結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對應(yīng)付款項，應(yīng)當按時清付；對各項應(yīng)繳稅費，應(yīng)當依據(jù)國家法律制度計繳。第五十八條 科學事業(yè)單位應(yīng)當建立健全財務(wù)風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔保。第九章 內(nèi)部成本費用管理第五十九條 成本費用是指科學事業(yè)單位為完成專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其他活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括科研項目成本、非科研項目成本和期間費用。第六十條 具備條件的科學事業(yè)單位應(yīng)當按照財務(wù)主管部門和財政部門的要求或者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，以科研項目為基本核算對象實施內(nèi)部成本費用管理。第六十一條 實施內(nèi)部成本費用管理的科學事業(yè)單位，應(yīng)當在支出管理的基礎(chǔ)上，將效益僅與本會計相關(guān)的支出計入當期成本費用；將效益與兩個或者兩個以上會計相關(guān)的支出，按照有關(guān)規(guī)定以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入成本費用。第六十二條 科研項目成本是指科學事業(yè)單位為完成科研項目而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括直接成本和間接成本。（一）直接成本，即在實施科研項目過程中發(fā)生的，可以直接計入核算對象的各項費用，包括直接材料、直接人工及其他直接費用。（二）間接成本，即在實施科研項目過程中發(fā)生的，不能直接計入核算對象，需要按照一定原則和標準分配計入的各項費用。第六十三條 下列支出不應(yīng)當計入科研項目成本：（一）為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出；（二）上繳上級的支出和對附屬單位的補助支出；（三）對外投資的支出；（四）各種罰款、贊助和捐贈支出；（五）國家規(guī)定不得列入科研項目成本的其他支出。第六十四條 非科研項目成本，是指科學事業(yè)單位為完成非科研項目活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失。第六十五條 期間費用，是指科學事業(yè)單位管理部門為組織管理科研項目、非科研項目以及其他活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失。第六十六條 實施內(nèi)部成本費用管理的科學事業(yè)單位，應(yīng)當合理區(qū)分科研項目成本、非科研項目成本和期間費用，真實、完整反映科研項目成本。單位應(yīng)當按照有關(guān)要求，將科研項目成本及相關(guān)期間費用等信息報送財務(wù)主管部門或者科研項目主管部門。第六十七條 實施內(nèi)部成本費用管理的科學事業(yè)單位，應(yīng)當建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。單位應(yīng)當將科研項目成本信息在單位內(nèi)公開。第十章 財務(wù)清算第六十八條 科學事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當進行清算。第六十九條 科學事業(yè)單位財務(wù)清算期間，應(yīng)當在財務(wù)主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財務(wù)清算機構(gòu)。財務(wù)清算機構(gòu)應(yīng)當制定清算方案，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作。第七十條 財務(wù)清算意見報經(jīng)財務(wù)主管部門審核并報財政部門批準后，由財務(wù)清算機構(gòu)妥善處理單位各項遺留問題。第七十一條 科學事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)財務(wù)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。需要