【正文】 轉(zhuǎn)換的。實際在編人數(shù)資產(chǎn)負債率，衡量科學事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務活動的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計算公式為：人員支出比率＝人員支出247。（年初預算數(shù)177。第八十四條 科學事業(yè)單位應當按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》和本制度的規(guī)定，根據(jù)本單位的實際情況，制定內(nèi)部財務管理辦法，并報財務主管部門備案。第八十一條 中國科學技術(shù)協(xié)會及地方科學技術(shù)協(xié)會所屬的事業(yè)單位執(zhí)行本制度。第七十七條 科學事業(yè)單位應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。財務分析的指標包括：預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率等。第七十三條 科學事業(yè)單位的財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務情況說明書等。（五）分立的單位，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。第六十九條 科學事業(yè)單位財務清算期間，應當在財務主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下成立財務清算機構(gòu)。單位應當按照有關(guān)要求，將科研項目成本及相關(guān)期間費用等信息報送財務主管部門或者科研項目主管部門。第六十三條 下列支出不應當計入科研項目成本：（一）為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出；（二）上繳上級的支出和對附屬單位的補助支出；（三）對外投資的支出；（四）各種罰款、贊助和捐贈支出；（五）國家規(guī)定不得列入科研項目成本的其他支出。第六十一條 實施內(nèi)部成本費用管理的科學事業(yè)單位，應當在支出管理的基礎(chǔ)上，將效益僅與本會計相關(guān)的支出計入當期成本費用；將效益與兩個或者兩個以上會計相關(guān)的支出，按照有關(guān)規(guī)定以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入成本費用。對借入款項應當按時清償；對合同預收款項在合同完成或者階段性完成后及時結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對應付款項，應當按時清付；對各項應繳稅費，應當依據(jù)國家法律制度計繳。（三）應付款項，即科學事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，應付而暫時未付的各種款項。第八章 負債管理第五十六條 負債是指科學事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。科學事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第五十二條 對外投資是指科學事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。第四十九條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。固定資產(chǎn)折舊不計入單位支出。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。前款所稱存貨是指科學事業(yè)單位在開展業(yè)務活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。第四十一條 科學事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設置的專用資金。第六章 專用基金管理第三十六條 專用基金是指科學事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，提取科技成果轉(zhuǎn)化基金，其余部分并入單位的結(jié)余中進行分配。第三十二條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十條 科學事業(yè)單位應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第二十七條 科學事業(yè)單位從財政部門、財務主管部門和其他相關(guān)部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門、財務主管部門和其他相關(guān)部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、財務主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。第二十五條 科學事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。（三）對附屬單位補助支出，即科學事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。包括：（一）事業(yè)支出，即科學事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。（四）單位應當按照規(guī)定使用財政、稅務等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。第二十一條 科學事業(yè)單位收入管理的要求主要包括：（一）單位組織收入應當遵守國家政策規(guī)定，各項收入的來源應當合法。（四）科普活動收入，即科學事業(yè)單位開展科學知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給科學事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。科研項目預算執(zhí)行過程中需要調(diào)增或者調(diào)減的，應當按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 科學事業(yè)單位應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。單位收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制單位預算，由財務主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。支出預算包括事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營支出和其他支出的預算。第八條 非財政補助收入大于支出較多的科學事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。第二章 單位預算管理第六條 科學事業(yè)單位預算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的財務收支計劃。第二條 本制度適用于各級各類科學事業(yè)單位的財務活動。第五十三條 本制度自1997年1月1日起施行，以前規(guī)定凡與本制度規(guī)定不一致的，以本制度為準。（二）科學事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位。單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務特點增加財力分析指標。財務情況說明書主要說明單位收入及其支出、結(jié)余及其分配情況、資產(chǎn)負債變動的情況，財務收支變動對科研事業(yè)發(fā)展的影響，本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，財務收支計劃執(zhí)行情況以及需要說明的其他事項等。第十章 財務報告和財務分析第四十四條 財務報告是科學事業(yè)單位一定時期財務狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。第四十一條 科學事業(yè)單位財務清算期間，應當在財務主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下成立財務清算機構(gòu)。包括應當上繳財政預算的資金和上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他應繳款項。包括政府專項合同款項和委托合同款項及其他合同款項等。第三十七條 科學事業(yè)單位對外單位投入的要求回報的投資，應當用于興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，并按照國家有關(guān)規(guī)定，依法簽訂投資協(xié)議或者合同，明確投資者、受資者與經(jīng)營者之間的責任、權(quán)利和利益。第三十六條 對外投資是指科學事業(yè)單位用傾向資金、實物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。第三十五條 無形資產(chǎn)是指科學事業(yè)單位擁有的、不具有實物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽和其他財科權(quán)利。財備主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)的具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細記錄。對在研項目和在制產(chǎn)品按照合同要求或者完成進度情況及時結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn)。第三十一條 流動資產(chǎn)是指科學事業(yè)單位可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及預付款項、存貨、在研項目和在制產(chǎn)品等。（五）其它基金，即單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取或者設置的資金。包括：（一）修購基金，即單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用固定資產(chǎn)維修和購置的資金。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）單位應當根據(jù)資金管理要求安排各項支出。第二十三條 為保證國家事業(yè)財務管理體系的統(tǒng)一性和完整性，實行內(nèi)部成本費用管理辦法的科學事業(yè)單位，其成本費用應當按照支出用途分別歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中。（三）期間費用，即單位行政管理部門為組織管理科研生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用、銷售費和財務費用等。成本費用開支劃分為：（一）直接費用，即單位在科研、生產(chǎn)過程中直接耗用的材料、支付的工資及其他直接支出所發(fā)生的費用。無法直接歸集的，應當在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中合理分攤。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。（二）經(jīng)營支出，即單位在專業(yè)業(yè)務及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出，按用途分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其它費用。（四）單位應當加強賬戶管理，各項收入要及時入賬，防止收入流失。第十六條 科學事業(yè)單位收入管理的要求（一）單位組織收入要嚴格遵守國家政策規(guī)定，各項收入的來源應當合理合法。（二）經(jīng)營服務收入，即單位對外提供餐飲、住宿和交通運輸?shù)冉?jīng)營服務活動取得的收入。（四）科普活動收入，即單位開展科學知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。3．技術(shù)服務收入，即單位對外提供技術(shù)設計、工藝編制、分析測試、標準配方、標準審定、分析化驗、攝像制圖等專業(yè)技術(shù)服務取得的收入。第十四條 科學事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（一）科研收入，即單位承擔科研課題（題目）和接受委托研制樣品樣機取得的收入。（三）事業(yè)收入，即單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家規(guī)定應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，計入事業(yè)收入。單位收入預算調(diào)整后，相應調(diào)整或者調(diào)減支出預算。單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制單位預算，由財務主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。第十條 預算編制要求在科學事業(yè)單位負責人主持下，財務部門會同其他有關(guān)業(yè)務部門，參考上年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財務可能，測算編制支出預算。第九條 預算編制內(nèi)容科學事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。（一）對主要從事理論研究、基礎(chǔ)研究和社會公益研究的單位，以及國家賦予專業(yè)服務和管理職能的單位，實行定額或者定項補助。第五條 單位的財務活動在單位負責人的領(lǐng)導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。第一篇：科學事業(yè)單位財務制度 首席財務官科學事業(yè)單位財務制度第一章 總則第一條 為規(guī)范科學事業(yè)單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進科技事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》，制定本制度。第四條 科學事業(yè)單位財務管理是單位經(jīng)濟管理的核心，單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，科學配置資金；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟秩序；加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實反映單位財務狀況，對單位經(jīng)濟活動進行預測，控制和監(jiān)督。國有根據(jù)科技事業(yè)發(fā)展計劃和科學事業(yè)單位特點、財務收支狀況，承擔國家科技任務情況以及國家財政政策和財力可能，對單位實行定額或者定項補助的管理辦法。具體辦法由財政部門會同財務主管部門制定。單位預算必須全面反映單位的收 入和支出內(nèi)容。第十一條 預算編制和審批程序科學事業(yè)單位應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃提出預算建議數(shù)，經(jīng)財務主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)（一級預算單位直接報財政部門，下同）。其余收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整，并報財務主管部門和財政部門備案。（二）上級補助收入，即單位從財務主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（六）其他收入，即單位除上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、收取的違約資金等。2．技術(shù)資詢收入，即單位提供專業(yè)信息、可行性研究、技術(shù)和經(jīng)濟論證等知識等智力服務取得的收入。（三）學術(shù)活動收入，即單位開展學術(shù)交流、學術(shù)期刊出版等活動取得的收入。第十五條 科學事業(yè)單位的經(jīng)營收入包括：（一）產(chǎn)品（商品）銷售收入，即單位通過銷售定型、批量產(chǎn)品（不包括試制產(chǎn)品）和經(jīng)銷商品取得的收入。（五）其他經(jīng)營收入，即單位取得的除上述收入以外的經(jīng)營收入。（三）單位必須按規(guī)定使用財政、稅務等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。包括：（一）事業(yè)支出，即單位