【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品安全標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織相比接軌程度不夠，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可信度在國(guó)際上不高。將國(guó)內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)盡快與CAC標(biāo)準(zhǔn)接軌，既可避免重復(fù)性工作，又可節(jié)省大量財(cái)力。在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外度監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整，將為我國(guó)大力開(kāi)展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。二． 加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。三． 問(wèn)責(zé)制的完善。我國(guó)問(wèn)責(zé)制還不夠完善，因此食品安全問(wèn)題發(fā)生后易造成多頭監(jiān)督、無(wú)人問(wèn)責(zé)的尷尬局面。在這一方面，我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。1968年日本頒布了一部法律，叫《消費(fèi)者基本法》，任何一個(gè)公民吃了有害食品，不告企業(yè)，先告政府。因?yàn)楣袢狈σ恍╄b別能力，而政府一旦監(jiān)督不力就容易讓不法廠商鉆空子，因此首先應(yīng)該追究政府的責(zé)任，然后政府連帶責(zé)任給企業(yè)。在日本，這部法律頒布以后，地方政府下很大力氣懲治食品安全問(wèn)題。這等于把老百姓維護(hù)自身合法權(quán)益轉(zhuǎn)化成了政府的問(wèn)責(zé)，政府必須兢兢業(yè)業(yè)地處理好食品安全。這樣，一來(lái)可以防止政府監(jiān)督不利、玩忽職守，二來(lái)防止事出后政府把責(zé)任推給企業(yè)。政府作為主要的責(zé)任承擔(dān)者，就必須兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真地處理好這個(gè)事情。四． 在建立我國(guó)食品安全法律體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品安全法》，作為食品安全領(lǐng)域的“母法”，其基本內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括如下方面：（1）目的：綜合促進(jìn)和保障食品安全。（2）定義：明確“食品”、“食品安全”等名詞的法律涵義。（3）食品安全監(jiān)管范圍：國(guó)家對(duì)食品安全實(shí)行從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。（4）監(jiān)管體制：以法律的形式提出我國(guó)食品安全基本監(jiān)管框架和各方職能。（5）食品安全監(jiān)管原則：確保人民身體健康，注重科學(xué)依據(jù)，控制和預(yù)防并重，公開(kāi)、客觀、公正等等。（6）社會(huì)其他各階層的食品安全責(zé)任，以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主，還包括與食品相關(guān)的行業(yè)，食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等。（7）應(yīng)急處理。(8)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，含市場(chǎng)準(zhǔn)入。（9）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（10）信用體系。（11）食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。（12）宣傳教育。（13）行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的推動(dòng)。（14）法律責(zé)任。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管主體的違法責(zé)任、做好與《刑法》的銜接，對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置嚴(yán)厲罰則。五． 有效地借助于媒體和維權(quán)的消費(fèi)者對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督，從側(cè)面積極地幫助政府搞好食品安全問(wèn)題。食品安全問(wèn)題所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德和法律唇齒相依，缺一不可。單靠道德的力量是無(wú)法解決食品安全問(wèn)題的，必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障。如此之下，食品安全才能得到有效的控制。如今，各種監(jiān)管部門先后出臺(tái)了不同程度的治理措施，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，至于結(jié)果，我們拭目以待。第三篇：我國(guó)食品安全現(xiàn)狀分析我國(guó)食品安全現(xiàn)狀分析摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的基本情況，并分析了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，提出應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全食品安全社會(huì)信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力，確保我國(guó)食品的安全。關(guān)鍵詞：食品安全；對(duì)策措施食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。l我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀對(duì)于食品安全的概念，學(xué)術(shù)界至今尚末形成一個(gè)明確而統(tǒng)一的定義。美國(guó)學(xué)者Jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對(duì)安全和相對(duì)安全。其中，絕對(duì)安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對(duì)安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)人體健康損害的實(shí)際確定性［1］。1996年世界衛(wèi)生組織（WHO）將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)?！?。從目前的研究情況來(lái)看，國(guó)際社會(huì)對(duì)“食品安全”已經(jīng)基本形成如下共識(shí)：是指食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。我國(guó)法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合人體必需的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀［2］。近幾年，雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)食品安全問(wèn)題更趨嚴(yán)重，頻頻見(jiàn)諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見(jiàn)。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂(lè)觀。我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬(wàn)家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件［3］。而相對(duì)較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面觀念滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂(lè)觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品［4］。我國(guó)食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，其原因是多方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性。目前我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的立法包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個(gè)部頒規(guī)章、幾千個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)，已初步形成一個(gè)由國(guó)家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。但因我國(guó)實(shí)行分段立法，法律法規(guī)條款相對(duì)分散，單個(gè)法律法規(guī)調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定比較原則和寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙；對(duì)同一食品安全問(wèn)題根據(jù)不同的法律法規(guī)處理結(jié)果差別較大。二是食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前我國(guó)對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的處罰力度不夠，缺乏應(yīng)有的威懾力。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款”。顯然，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本而言，我國(guó)的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。正因如此，我國(guó)制假售假之風(fēng)屢禁不止，低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。三是食品安全監(jiān)管部門職能不清，監(jiān)管不力。由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門多、范圍廣。我國(guó)目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等，但各個(gè)部門之間職能交叉、職責(zé)不清，甚至有的相