【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的是“出生死亡登記大綱”。因?yàn)閷?shí)行“戶(hù)口登記”美國(guó)法律通不過(guò)，美國(guó)法律認(rèn)為這樣侵犯人權(quán)，故只進(jìn)行公民出生、死亡登記，平時(shí)公民可以自由遷移、移民。但公民遷移和移居某地，其生活狀態(tài)必須符合該城市衛(wèi)生及相關(guān)法律規(guī)定，如有一定的住房面積，有穩(wěn)定的收入能呆在該地。否則，有關(guān)部門(mén)將出面予以法律制裁，用這種方法維護(hù)一個(gè)城市的和諧和發(fā)展。法國(guó)戶(hù)籍管理內(nèi)容十分詳盡，不僅有公民出生年月、性別、單雙胞胎等內(nèi)容，而且還有其父母的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、國(guó)籍、宗教信仰等相關(guān)內(nèi)容。法國(guó)人的戶(hù)籍信息與他們的就醫(yī)、存款等日常生活緊密相關(guān)，一旦變動(dòng)，意味著整個(gè)生活將發(fā)生較大變化，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。對(duì)于跨地區(qū)的人口流動(dòng)—不論是城里人下鄉(xiāng)，還是農(nóng)村人進(jìn)城，法國(guó)政府都沒(méi)有任何強(qiáng)制性的行政措施，只要本人愿意，到哪兒扎根都沒(méi)有人攔著。搬家的話(huà)，只需通知以前的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將其個(gè)人資料轉(zhuǎn)到新住址所在地的相應(yīng)機(jī)構(gòu)即可。日本實(shí)行的是“戶(hù)口隨人走”的制度，它以家庭為單位標(biāo)明每個(gè)人的身份、夫妻關(guān)系、父子關(guān)系等。孩子在20歲的法定成人之前，無(wú)權(quán)獨(dú)立設(shè)立自己的戶(hù)籍，一旦成人，完全自由。但是日本最常用的戶(hù)籍文本稱(chēng)為“住民票”，它以每個(gè)人的居住地為基礎(chǔ)設(shè)立，標(biāo)有此人的姓名、出生年月日、性別、與戶(hù)主的關(guān)系等。日本的住民票是完全隨著住址移動(dòng)的。三、現(xiàn)行戶(hù)籍制度的弊端。城鄉(xiāng)分離的二元戶(hù)籍制度使戶(hù)籍在我國(guó)變成了身份、地位的象征, 它用行政手段把全體公民劃分為城市人和農(nóng)村人兩種不同的身份等級(jí), 城鎮(zhèn)居民享有福利待遇和勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),而農(nóng)民則被束縛在土地上。它是對(duì)農(nóng)民的自由權(quán)利的侵犯, 使其不能享受到同等的國(guó)民待遇。在現(xiàn)行戶(hù)籍制度下, 公民的自由居住和遷徙權(quán)得不到法律的保證, 農(nóng)民成為最大的弱勢(shì)群體。各地普遍存在本地人排斥外地人、城市人排斥農(nóng)村人的用工歧視現(xiàn)象, 無(wú)法形成合理的勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)局面。各地所開(kāi)的戶(hù)口遷移政策口子, 都是立足在吸引人才、技術(shù)、資金方面, 要人力不要人口, 這實(shí)際上形成了戶(hù)籍遷移的貨幣化趨向。長(zhǎng)期以來(lái), 城鄉(xiāng)分割的二元戶(hù)籍制度制造了“ 一個(gè)國(guó)家兩種公民”（即農(nóng)民和市民）的格局, 在國(guó)民中造成了人格、身份和待遇不平等的等級(jí)社會(huì), 使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民問(wèn)題變得相當(dāng)嚴(yán)峻。以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)而形成的包括勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等一整套歧視政策和制度安排成為了限制人口自由流動(dòng)、阻礙中國(guó)城市化進(jìn)程的主要因素。這種以戶(hù)籍為依據(jù)的社會(huì)保障制度, 不僅造成了城鄉(xiāng)人口之間的不公平, 而且無(wú)以化解農(nóng)業(yè)人口城市化過(guò)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 加大了農(nóng)民進(jìn)人城市生活的成本，其結(jié)果必將使農(nóng)民因缺乏社會(huì)保障而降低城市化動(dòng)機(jī), 從而延緩了我國(guó)農(nóng)村人口城市化的進(jìn)程。我國(guó)現(xiàn)行的戶(hù)籍制度的存在增大了農(nóng)民進(jìn)人市場(chǎng)的交易成本, 阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力定居式地向城市轉(zhuǎn)移, 農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法有效地從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門(mén)真正融人到城市化過(guò)程中去, 造成城鄉(xiāng)分割, 使農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)過(guò)重的狀況無(wú)法改變。改革開(kāi)放之后, 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善, 社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)化程度的提高, 使得這種勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的流動(dòng)和需求越來(lái)越顯著, 而戶(hù)籍制度已成為阻礙勞動(dòng)力要素流動(dòng)的主要原因。同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)效率無(wú)法根本提高, 擴(kuò)大了和其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的差距, 間接阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。政府作為公民的代理人, 也有其自身的利益。處在城市分層結(jié)構(gòu)最上層的計(jì)劃官員能夠通過(guò)對(duì)制度設(shè)計(jì)的壟斷權(quán), 操縱分層結(jié)構(gòu)的層次數(shù)及每層的人數(shù), 借以追求自己的私利。這種集中的壟斷權(quán)導(dǎo)致的政府機(jī)會(huì)主義行為, 往往會(huì)借口維護(hù)社會(huì)治安和緩解交通、住房擁擠, 通過(guò)戶(hù)籍管理將歧視農(nóng)民和外地人的行為制度化, 從而使對(duì)全社會(huì)最優(yōu)的城市分層結(jié)構(gòu)難以達(dá)到。在農(nóng)村, 農(nóng)民子女的教育問(wèn)題充分反映了戶(hù)籍制度的這種弊端。四、中國(guó)戶(hù)籍制度改革案例—重慶 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注的戶(hù)籍制度改革，在縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程等方面，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和深遠(yuǎn)的意義。重慶作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必然會(huì)將戶(hù)籍制度改革作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事實(shí)上，早在2007 年，重慶就在九龍坡區(qū)開(kāi)始了戶(hù)籍改革試驗(yàn)。重慶走的是一條以民生為導(dǎo)向、內(nèi)需為主動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的發(fā)展路子，這就迫切需要大量的有消費(fèi)能力的勞動(dòng)力，同時(shí)還要保障這些人口享受較好的福利。2010 年初重慶市決定在年內(nèi)開(kāi)始逐步推進(jìn)戶(hù)籍改革，形成了農(nóng)村土地退出和利用、戶(hù)口遷移、社會(huì)保障三個(gè)核心配套辦法。7 月28 日，重慶市召開(kāi)全市戶(hù)籍改革工作會(huì)議，市長(zhǎng)黃奇帆作了動(dòng)員部署，標(biāo)志著重慶市戶(hù)籍制度改革工作全面啟動(dòng)。重慶開(kāi)展的城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革中，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民的門(mén)檻并不高，只要滿(mǎn)足以下三個(gè)條件中的任意一項(xiàng)：（1）購(gòu)買(mǎi)商品住房；（2）務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所；（3）投資興辦實(shí)業(yè)，三年累計(jì)納稅 10 萬(wàn)元或一年納稅 5 萬(wàn)元以上的，具有合法穩(wěn)定住所，就可以將配偶、子女和父母一并轉(zhuǎn)為主城區(qū)戶(hù)口，如果轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)郊區(qū)縣或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶(hù)口，則條件更為寬松。另外，為農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城設(shè)計(jì)了一套簡(jiǎn)稱(chēng)“335”的政策體系，其內(nèi)容為農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民后，3 年內(nèi)承包地、宅基地及農(nóng)房均可保留；保留3項(xiàng)農(nóng)村權(quán)益即林地使用權(quán)、計(jì)劃生育政策、農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼，居民轉(zhuǎn)戶(hù)后就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系。重慶市連續(xù)出臺(tái)了戶(hù)籍遷移、土地處置、社會(huì)保障以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地票交易、土地生產(chǎn)利用等政策，形成了一套較為完善、系統(tǒng)的戶(hù)籍制度改革政策體系。重慶戶(hù)籍制度改革不僅解決了農(nóng)民工的戶(hù)籍問(wèn)題，更通過(guò)地票解決了影響 18 億畝耕地紅線以及農(nóng)民工進(jìn)城如何安身立命的問(wèn)題，這是一項(xiàng)重大的突破和有益的嘗試。重慶市戶(hù)籍制度改革過(guò)程中有效地解決了城市的承載力問(wèn)題、勞動(dòng)力梯度轉(zhuǎn)移問(wèn)題、戶(hù)籍制度改革與新農(nóng)村建設(shè)是否相矛盾的問(wèn)題，通過(guò)適應(yīng)重慶特定情況的政策推動(dòng)城市化進(jìn)程。五、總結(jié)中國(guó)的二元化戶(hù)籍制度于中國(guó)早期特定的歷史背景下形成，如今已不能適應(yīng)國(guó)情，戶(hù)籍制度改革迫在眉睫。但統(tǒng)一化的戶(hù)籍制度改革條件還不完全成熟，各地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況提出與之對(duì)應(yīng)的改革策略，避免出現(xiàn)兩極分化、貧富懸殊。參考文獻(xiàn)[1]羅亞萍, 析[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005,(1).[2]曾廣宇,[J].經(jīng)濟(jì) 界,2005,(1).[3]:失衡的加速[J].瞭望新聞周刊, 2005,(3).[4][M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出 版社,1994.[5]———中國(guó)戶(hù)籍制度調(diào)查手稿 [M].廣州:廣東人民出版社,2003.[6]新華社評(píng)出2005年國(guó)內(nèi)十大新聞[N].新安晚報(bào), 2005212230.[7][J].思想 戰(zhàn)線,2005,(3).[8]李有軍,:戶(hù)籍改革路在何方[DB/ OL]./2004210212.[9]住著豪宅愁生路,失地農(nóng)民成游民[J].瞭望, 2003,(25).[10]———試論失地農(nóng)民的就業(yè)和生 活問(wèn)題[J].資源與人居環(huán)境,2004,(7).[11][M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版 社,1999.[12]———解讀中國(guó)戶(hù)籍制度[M].北京: 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004.[13] [J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005,(3).論文獨(dú)創(chuàng)性的聲明 值此論文完成之際，本人鄭重聲明：所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨(dú)立完成的。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的研究成果。同時(shí)，對(duì)于文中所參考他人的研究成果，均已在論文中作了說(shuō)明，并致以謝意。簽名：日期：論文使用的授權(quán)本人完全了解河北司法警官職業(yè)學(xué)院有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，即：學(xué)院有權(quán)保留所送交的論文，允許論文被查詢(xún)和借閱，并可以公布論文內(nèi)容，以及可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。簽名：導(dǎo)師簽名：日期：第四篇：我國(guó)的戶(hù)籍制度我國(guó)的戶(hù)籍制度戶(hù)籍制度是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)管理制度，是指與戶(hù)口登記和管理相聯(lián)系的行為規(guī)則、組織體制和政治經(jīng)濟(jì)法律制度以及相關(guān)政策的總和。[1]在人們的日常生活中，戶(hù)籍制度的社會(huì)意義集中體現(xiàn)在每個(gè)公民的戶(hù)口問(wèn)題上，戶(hù)口所攜帶的信息，如性別、年齡、籍貫、住址等，都是對(duì)我國(guó)人口基本信息的反映。這些信息，是我們研究人口比例失衡、人口老齡化等一系列社會(huì)問(wèn)題的基礎(chǔ)。戶(hù)籍作為一套復(fù)雜的、與全體人民的利益切身相關(guān)的社會(huì)管理制度，其對(duì)社會(huì)關(guān)系的影響是綜合性的。中國(guó)現(xiàn)行的戶(hù)籍制度不僅涉及職業(yè)、地域的等級(jí)或分層結(jié)構(gòu)，而且進(jìn)一步影響著社會(huì)整體利益的分配體制。因此在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)快速運(yùn)行和轉(zhuǎn)型期，戶(hù)籍作為社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)中的一部分，如何讓它與整個(gè)社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)的其他部分互相配合、互相協(xié)調(diào)，就顯得尤為重要。從這個(gè)意義上說(shuō)，戶(hù)籍制度的功能和運(yùn)轉(zhuǎn)必須得到進(jìn)一步的重視。近年來(lái)，由戶(hù)籍制度這個(gè)根源問(wèn)題所次生的社會(huì)矛盾日趨嚴(yán)重，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍制度進(jìn)行改革的呼聲得到越來(lái)越多人的響應(yīng)，甚至在某些群體間已成為共識(shí)。各地政府也陸續(xù)有若干的政策措施出臺(tái)，其取得的效果也是有目共睹的。加快現(xiàn)行戶(hù)籍制度的改革，全面分析戶(hù)籍制度對(duì)人口流動(dòng)、資源配置、階層地位等方面的影響，對(duì)對(duì)在新時(shí)期下的我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、資源的優(yōu)化配置等方面有基礎(chǔ)性的作用。第五篇：戶(hù)籍制度戶(hù)籍制度范文4篇到___年實(shí)現(xiàn)___億人在城鎮(zhèn)落戶(hù)是新型城鎮(zhèn)化重要目標(biāo)。目前來(lái)看，這一任務(wù)有望提前完成。試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度公安部新聞中心、公安部治安管理局官方微博“中國(guó)警方在線”發(fā)布的新聞稿顯示，公安部___月___日召開(kāi)全國(guó)治安管理工作座談會(huì)，公安部副部長(zhǎng)孫力軍在會(huì)上講話(huà)時(shí)表示，要全面深化以戶(hù)籍制度為重點(diǎn)的治安管理改革，加快建立新型戶(hù)籍制度。除落戶(hù)超大、特大城市和跨省遷移戶(hù)口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。孫力軍說(shuō)，要加快完善戶(hù)口遷移政策。按照“自愿、分類(lèi)、有序”原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)重點(diǎn)群體落戶(hù)限制，尤其是要推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶(hù)政策，統(tǒng)籌普通勞動(dòng)者落戶(hù)和各類(lèi)人才落戶(hù)，爭(zhēng)取提前完成___億人進(jìn)城落戶(hù)的任務(wù)。要結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶(hù)口通遷、居住證互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶(hù)籍政策的一體化調(diào)整。要探索實(shí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來(lái)去自由”的落戶(hù)政策，為改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。孫力軍表示，要加快建立新型戶(hù)籍制度。要在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除落戶(hù)超大、特大城市和跨省遷移戶(hù)口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。這個(gè)會(huì)議蘊(yùn)含著很多重要的信息。其中，相比審批制，實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，是一個(gè)重大變化。這里面的一個(gè)前提是除落戶(hù)超大、特大城市和跨省遷移戶(hù)口實(shí)行審批制外，也就是說(shuō)，未來(lái)廣大中小城市包括不少二線城市落戶(hù)將變得十分簡(jiǎn)單。那么先來(lái)說(shuō)說(shuō)什么是超大城市、特大城市。根據(jù)___年___月____發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)__通知》，城區(qū)常住人口___萬(wàn)以上___萬(wàn)以下的城市為大城市，其中___萬(wàn)以上___萬(wàn)以