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正文內(nèi)容

創(chuàng)新農(nóng)村社會管理促進農(nóng)村和諧發(fā)展(編輯修改稿)

2024-11-16 06:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的工作積極性。三是要運用示范帶動、目標(biāo)激勵等手段管理農(nóng)村事務(wù)。通過培樹典型,正確引導(dǎo),使農(nóng)民群眾向先進看齊,最終達到加強農(nóng)村社會管理的目的。第三篇:創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式 促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式 促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展——巫溪縣探索加強農(nóng)村社會管理初見成效[2010613]巫溪縣是國家扶貧開發(fā)重點縣,“山區(qū)、偏遠、貧困” 是其基本縣情,如何加強農(nóng)村社會管理,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展,幫助老百姓脫貧致富,一直是困擾縣委縣政府的一道難題。巫溪縣委縣政府充分認(rèn)識到,以人為本,以人的發(fā)展促進經(jīng)濟社會的發(fā)展是關(guān)鍵所在。要解決群眾問題,統(tǒng)一群眾思想,激發(fā)群眾熱情,引導(dǎo)群眾創(chuàng)造,需要充分發(fā)動人民群眾同心同德、自力更生、自強不息,全面改進群眾工作方式方法,切實加強農(nóng)村社會管理,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會管理新機制。一、堅持用共同的愿景凝聚人心,統(tǒng)一干群思想2007年之初,巫溪縣城北門溝幾位黨員和群眾到縣委縣政府上訪,要求解決居住地臟亂差的現(xiàn)狀。巫溪縣委縣政府沒有簡單地安排市政部門來解決,而是組織發(fā)動群眾自力自強做好清潔衛(wèi)生,用政府撥錢修建道路,引導(dǎo)群眾自發(fā)捐資,自發(fā)將污水管道接入主管道,自發(fā)修建門前臺階,自發(fā)的做好門前“三包”和綠化。從此,北門溝改變了歷史,群眾過上了環(huán)境幽雅的幸福生活?!案扇罕娦枰氖?,選群眾自己信任的人”的經(jīng)驗總結(jié)出來了。由此縣委縣政府帶領(lǐng)廣大干部深入到群眾中,聽取群眾的呼聲,了解群眾的期盼,提出在全縣開展創(chuàng)建“衛(wèi)生城市、山水園林城市、生態(tài)旅游城市和文明城市”的目標(biāo),立即得到了廣大人民群眾的擁護,建設(shè)美麗城市、改變生活環(huán)境立即成為全縣廣大干群的共識?!八某峭瑒?chuàng)”的提出,凝聚了人心,激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造熱情。經(jīng)過科學(xué)分析、合理定位的“135”(以“趕上全市平均發(fā)展速度、同步實現(xiàn)全面小康社會”為目標(biāo),緊緊圍繞“渝東北重要門戶、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟示范縣、全國人文生態(tài)旅游勝地”三個定位,重點抓好“基礎(chǔ)設(shè)施、山水城市、綠色產(chǎn)業(yè)、民計民生、黨建和基層基礎(chǔ)”五項工作,全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展提速提檔)工作思路,得到了廣大干部群眾的充分認(rèn)可。于是,巫溪縣委縣政府將更多科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市藍圖,通過生動的影視和平面媒體公之于眾,并用具體行動付之實踐,最終達到了每一個重大決定都是干群擁護的,每一件事情都是群眾支持的。2009年,巫溪縣成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城,今年3月全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作現(xiàn)場會在巫溪圓滿召開。二、堅持用開放的方式聯(lián)系群眾,密切干群關(guān)系當(dāng)前,政府給予農(nóng)民的越來越多,但農(nóng)民不一定就越來越滿意;政府對農(nóng)村管得越少,但農(nóng)村社會不一定就越來越和諧;農(nóng)民收入逐年增長、逐步致富,農(nóng)村社會不一定就必然穩(wěn)定。農(nóng)村如果沒有責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的支持規(guī)則和合理的投入機制,給得再多農(nóng)民也不會滿足;如果沒有應(yīng)有的集體意識、責(zé)任感、安全感、歸宿感,政府管得越少農(nóng)民越迷茫,越無所適從。對此,巫溪縣堅持用開放合作的方式聯(lián)系群眾。一是開門議事,與群眾互動,讓群眾參與,讓群眾知曉事關(guān)民計民生的重大事項,虛心接受農(nóng)民檢查監(jiān)督,實現(xiàn)互動決策,充分體現(xiàn)民主決策,充分調(diào)動群眾的積極性,激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,增強群眾的集體感和歸宿感。二是開門走訪,堅持嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”,構(gòu)建起聽民聲、察民情、辦民事、排民憂、解民怨的工作機制。在接待上訪群眾、化解信訪矛盾方面加大力度,建立由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的信訪工作機制,對群眾反映的問題由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接交辦,由縣委、政府督查室直接督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門更加重視信訪接待工作,有效的化解了群眾矛盾。開展惠民政策執(zhí)行的調(diào)查清理,如對全縣各地的社會最低保障、種糧直補資金等進行了全面清理,加大政務(wù)公開力度,讓老百姓感受到政策執(zhí)行的公平,消除了積怨。組織全縣廣大干部下村入戶訪貧問苦,對最困難的群體,采取干部“一幫一”的方式,幫助其解決生產(chǎn)生活的實際困難。三是開門搞活動,發(fā)動組織群眾打開心門、走出戶門、加入集體,開展豐富多彩的“唱讀講傳”主題活動,主動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地和思想陣地。三、堅持用群眾的辦法治理農(nóng)村,促進群眾自治一是利用社會組織資源夯實黨和政府的群眾基礎(chǔ),充分依靠民間力量去組織群眾,讓民間組織資源為黨和政府所用。讓鄉(xiāng)村的道德模范、經(jīng)濟能人、技術(shù)能手、太極拳協(xié)會、紅白喜事協(xié)會會長等,成為基層組織的重要力量,增強黨組織對基層民間組織的影響力和控制力。二是用群眾的辦法解決群眾的問題,堅信“妙方在民間,關(guān)鍵在發(fā)現(xiàn)”,探索總結(jié)了“三公開”、“和事堂”,即公開事實、公開評理、公開結(jié)果,借鑒沿用群眾創(chuàng)舉助推組織農(nóng)民工作,把村民緊緊地組織在村民委員會和村民代表周圍。三是用群眾的語言宣傳黨的主張,要求黨員干部在工作中要敢于講真話,善于講大白話,學(xué)會平等地講話,俯下身子平等地、真誠地與農(nóng)民溝通交流,把高深的思想理論和復(fù)雜的法規(guī)政策,轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語言,實現(xiàn)與農(nóng)民資訊互動、信息共享。四、堅持用立體的管理融洽城鄉(xiāng),促進社會和諧一是充分樹立基層黨組織的威信,讓基層黨組織充當(dāng)信訪工作中為民請愿、為民爭權(quán)的發(fā)言人,成為上級行政機關(guān)為民謀利、為民解困的執(zhí)行人。2007年以來,利用村級換屆機會,整頓了30多個軟弱渙散支部,領(lǐng)辦創(chuàng)辦龍頭企業(yè)28家、專業(yè)合作經(jīng)濟組織32個,帶動15000戶農(nóng)民,整頓村農(nóng)民人均純收入比上年增加300元左右。二是探索“三重黨組織生活”,縱向整合黨組織資源,暢通民意直達渠道。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委(黨組)班子、黨組織關(guān)系所在地、駐地黨小組參加三重組織生活,建立起從最基層到縣級領(lǐng)導(dǎo)層面的信息直達通道,重新構(gòu)建起“上下聯(lián)動、上傳下達、聯(lián)系順暢”的基層黨組織體系,對密切黨群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。三是探索“三位一體”工作機制,橫向整合社會組織資源,探索黨建工作新模式。在農(nóng)村實行“三位一體”,建立了專業(yè)合作經(jīng)濟組織、村黨支部、村民自治組織為一體的組織管理模式。在社區(qū),建立了社區(qū)黨組織、居民自治組織和社區(qū)服務(wù)組織“三位一體”的社區(qū)組織模式,將縣城社區(qū)劃分為112個管理單元并分別建立黨小組,每個網(wǎng)格明確不同層次的干部進行聯(lián)系,讓縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、一般干部直接深入社區(qū)對號入座,與群眾打交道,解決實際問題和困難,密切干群關(guān)系,有效推進了城市創(chuàng)建。在外出農(nóng)民工集中地,建立了流動黨支部、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)公司、農(nóng)民工工會“三位一體”的組織模式,2007年武漢(紅巖)流動黨支部勞務(wù)經(jīng)紀(jì)公司,從家鄉(xiāng)帶領(lǐng)1萬余名農(nóng)民工到武漢務(wù)工。四是全面開展干部回鄉(xiāng)實踐活動。在全面落實市委提出的“三項制度”的基礎(chǔ)上,進行創(chuàng)新實踐,讓機關(guān)干部回到曾經(jīng)生活或工作的地方,了解民意,傾聽群眾呼聲,切實解決群眾存在的困難和問題,得到了廣大群眾的擁護。五、堅持用創(chuàng)新的思路不斷探索,鞏固實踐成果三年多的實踐探索,巫溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快,%,是建國以來巫溪增長最快的一年,連續(xù)三年高于全市平均增速,排名兩翼13個同類縣第2位。同時,巫溪在加強農(nóng)村社會管理、做好群眾工作方面有了更深的體會:一是堅持“以人為本”是做好群眾工作的基礎(chǔ)。只有更多地傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,維護群眾的合法權(quán)益,增進與群眾的感情,贏得廣大人民群眾的擁護和支持,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。二是要針對新時期的特點來研究群眾工作,特別是社會的階層分化,不同利益群眾的需求多樣化,需要用新的方式和方法來創(chuàng)造性地開展群眾工作。三是要改變傳統(tǒng)的群眾工作模式,要整合各種資源和力量,形成全方位發(fā)動、引導(dǎo)、組織群眾工作新體系。四是要通過一些制度設(shè)計,健全群眾工作網(wǎng)絡(luò),將群眾工作制度化、常態(tài)化。巫溪縣今年在市級有關(guān)部門的支持下,在全市率先成立了群眾工作部,作為縣委負(fù)責(zé)農(nóng)村社會管理的牽頭部門,負(fù)責(zé)全縣群眾工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的工作部門。由縣委常委兼任部長,統(tǒng)攬全縣群眾工作,對群團組織、協(xié)會、信訪辦、人民調(diào)解、法律援助、民政救濟、勞動保障等部門進行歸口管理,擬在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革進程中進一步探索密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的新機制、新方法。第四篇:創(chuàng)新社會管理 促進和諧發(fā)展創(chuàng)新社會管理促進和諧發(fā)展天下事“和為貴、諧為美”,和諧是發(fā)展之基,是利事之本,古人講“天時、地利、人和”,“和”無論是今天還是過去,都是人們對成功最好的注解。自古以來,人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂業(yè)”這樣穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,如今高山鎮(zhèn)就打造出了“以和諧推動發(fā)展,以發(fā)展促進和諧”的社會經(jīng)濟發(fā)展新境界。高山鎮(zhèn)位于滎陽市西部,地處豫西山區(qū)和豫東平原的過度地帶,境內(nèi)多是丘陵山地、溝壑縱橫,既無交通區(qū)位優(yōu)勢,又無礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,天氣常年干旱少雨,自然條件十分惡劣,在發(fā)展上可以說是既不占天時,也不占地利。但是提起高山鎮(zhèn),尤其是高山閥門,那卻是遠近聞名。2005年,高山鎮(zhèn)在鄭州市綜合實力排名在第33位; 2007年在鄭州市綜合實力已前進到第12位;2009年,高山鎮(zhèn)繼續(xù)名列前茅,居第18位。單從數(shù)據(jù)分析,高山鎮(zhèn)的五年來的發(fā)展有進步也有倒退,但是要知道2003年高山鎮(zhèn)在鄭州市的綜合實力排名卻是第76位。經(jīng)過短短幾年的時間,高山鎮(zhèn)可以說是有了跨越式的發(fā)展。在這發(fā)展的過程中,曾先后被命名為“河南省閥門之鄉(xiāng)”、“河南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“河南省閥門重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”、“河南省先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“河南省文明鎮(zhèn)”、“河南省環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”、“河南省最佳宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中州名鎮(zhèn)”、“鄭州市生 態(tài)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等。2010年,財政收入4248萬元,農(nóng)民人均純收入達到8970元。與五年前相比,%,%,%。但是,老百姓關(guān)心的不只是GDP和財政收入等這些數(shù)據(jù),更關(guān)心的是自己的生活改善了沒有、保障到位了沒有。民生連著民心,民心連著民意。五年來,高山鎮(zhèn)就是順應(yīng)民心、立足民意,深入推進社會管理創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,在抓經(jīng)濟上,為企業(yè)和客商營造良好的發(fā)展環(huán)境;在抓發(fā)展上,始終讓群眾共享發(fā)展成果。一、穩(wěn)定是基,平安是盾,創(chuàng)新社會管理,促進和諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展需要創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境,這就要求在社會管理上必須要有所作為。在這方面,高山鎮(zhèn)把加強經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè),解決好民計民生等問題相結(jié)合,從影響和諧穩(wěn)定和民計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,找準(zhǔn)切入點和創(chuàng)新點,從而使社會管理創(chuàng)新取得突破性進展,
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