【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)的提法是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理手段，形成貿(mào)工農(nóng)緊密聯(lián)接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)使用，更加依靠市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加依靠勞動(dòng)者創(chuàng)新，創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念，隨著時(shí)代的發(fā)展，其內(nèi)涵還將不斷地豐富和發(fā)展。正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵還必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)其特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。充分運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械作業(yè)，從而降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)化。是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到提高單產(chǎn)，提升質(zhì)量，降低成本，提高效率的目的，逐步提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。三是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式集約化。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到以挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)循環(huán)的市場(chǎng)化。市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的配置都必須通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，要面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須和社會(huì)上的有關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，并要隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)提高這種依賴(lài)程度，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)的小而全和封閉型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，要求按專(zhuān)業(yè)化分工組織生產(chǎn)，走開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)的道路。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目的就在于它的高優(yōu)化，這也是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。七是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力智能化。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都依賴(lài)于人的主觀(guān)能動(dòng)作用。提高勞動(dòng)者的文化知識(shí)和技能水平，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。八是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸，不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部要著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向農(nóng)業(yè)深加工爭(zhēng)效益，依托龍頭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新局面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的意義。（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn),必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,減少面源污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展；有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。（2）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。無(wú)論是保障糧食安全,還是促進(jìn)農(nóng)民增收,無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題,都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收的有效途徑。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。近幾年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，但是增糧增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。從現(xiàn)在面臨的制約因素和未來(lái)的發(fā)展要求看，只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實(shí)增糧增收的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作,將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過(guò)程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)村地域遼闊,發(fā)展水平差異很大。因此都要從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀(guān)規(guī)律，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問(wèn)題著手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，防止脫離實(shí)際、急于求成，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。要針對(duì)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差的實(shí)際情況，在堅(jiān)持實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)分結(jié)合的基礎(chǔ)上，有條件的地方可以突破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和所有制的界限，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。因地制宜采取有效可行的形式來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。在保證糧食穩(wěn)定發(fā)展的前提下，積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一要積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn)；二要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)水產(chǎn)良種體系建設(shè)，提高品種改良水平和良種覆蓋率，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和管理技術(shù)，擴(kuò)大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種病害防治；三要著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，逐步形成一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，注重建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。要把實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技含量，作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)抓：一是重視農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加科研經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮他們?cè)谕茝V應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的積極作用。二是推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種的重要基地。三是多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，使他們了解和掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。一定要逐步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)意識(shí)，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫工作，注重農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和專(zhuān)業(yè)化的客觀(guān)要求。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)相對(duì)集中，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，把較多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到加工、流通和服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)要改革戶(hù)籍制度，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定生活來(lái)源的農(nóng)村人口應(yīng)允許就地登記落戶(hù)，鼓勵(lì)他們進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，并在就業(yè)、教育等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊?，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)