【文章內(nèi)容簡介】 ，但是，廣義上的社會管理又不限于政府的社會管理職能，它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理，是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務進行規(guī)范和引導；培育和健全社會結(jié)構(gòu)；調(diào)整各類社會利益關(guān)系；回應社會訴求；化解社會矛盾；維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定；維護和健全社會內(nèi)外部環(huán)境；促進政治、經(jīng)濟、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進行的上述活動以及這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。二、社會管理創(chuàng)新的原因1.“單位人”減少，“社會人”增加，社會管理出現(xiàn)新動向。自上世紀90年代，隨著國企改革的推進，很多國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，導致很多“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，這些人要吃飯要生存，隨之帶來就業(yè)等一些新的社會問題，這些都給社會管理帶來了難度。，社會管理增加新難度。隨著農(nóng)民工大量進城，城市流動人口劇增。由于農(nóng)民工大多文化程度不高，法律意識不強，缺乏謀生手段，很容易走上違法犯罪的道路，這也為社會管理增加了難度。，社會管理面對空前挑戰(zhàn)。由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和社會成員之間的收入差距呈現(xiàn)不斷拉大趨勢，這讓那些“不患貧而患不均”的國人心理嚴重失衡，加上農(nóng)村土地的征用、城鎮(zhèn)房屋征遷、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛等行為，也導致社會矛盾不斷加劇，這些都讓社會管理受到嚴重挑戰(zhàn)。，社會管理面臨新的考驗。隨著網(wǎng)絡的普及和一些現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，導致網(wǎng)絡犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪頻發(fā)，為社會管理提出了新的課題。三、社會管理創(chuàng)新的原則分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，總結(jié)我國社會管理的實踐經(jīng)驗，借鑒國外的有益做法，加強創(chuàng)新社會管理應當把握以下原則和方向：堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以中國特色社會主義理論為指導，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會面管理為著力點，以一體化管理為基本模式，以解決突出問題為推動力，以促進社會和諧有序、提高社會運行質(zhì)量為目標，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體制、機制和模式。（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導。堅持中國共產(chǎn)黨的領導，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。社會管理的任務與內(nèi)容紛繁復雜，管理的主體、客體涉及許多方面。要形成一體化的社會管理模式，就需要憑藉經(jīng)濟政策、社會政策和法律法規(guī)、主流文化等的全面支撐。做到這一切，必須充分發(fā)揮黨在社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，在正確分析社會形勢的基礎上，及時制定有關(guān)社會管理的各項方針政策，切實加強對社會管理工作的領導。（二）堅持構(gòu)建服務型政府。堅持構(gòu)建服務型政府，以加強城鄉(xiāng)社區(qū)和社會面管理為重點。與計劃經(jīng)濟時代相比，當今社會管理的難點在于，隨著大量“單位人”成為“社會人”，人們的社會活動更多地發(fā)生在城鄉(xiāng)社區(qū)和作為公共空間的社會面；盡管機關(guān)學校企事業(yè)單位對所屬人員的管理仍在發(fā)揮重要作用，但隨著社會流動性和活躍程度的增強，社會管理的難點已轉(zhuǎn)移到“八小時之外”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設服務型政府，著力強化政府社會管理和公共服務職能，把工作著力點更多地放在保障和改善民生、解決社會矛盾和社會問題上，做到職能到位、工作到位、責任到位，進一步提升政府的社會管理效能和公共服務水平。（三）堅持科學發(fā)展觀。堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義和諧社會的目標要求。民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處，這六個方面既是社會主義和諧社會的總標志、總要求，也是推進社會和諧的路線、保障。（四）堅持社會協(xié)同。堅持社會協(xié)同，動員各方面力量參與社會管理。在市場經(jīng)濟條件下，社會管理既是對全社會的管理，也是全社會共同進行的管理，政府負責絕不意味著包攬一切、包打天下，許多情況單靠政府既管不了也管不好。因此，加強創(chuàng)新社會管理，政府在發(fā)揮好主導作用的同時，要發(fā)揮好社會組織的作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理的責任，積極引導公民理性有序的自治，努力形成社會管理人人參與、人人共享的良好局面，努力形成政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動，社區(qū)管理與單位管理有機結(jié)合的社會管理模式，努力形成黨政統(tǒng)一領導、各方面一體化協(xié)同的社會管理格局。（五）堅持服務社會經(jīng)濟發(fā)展。堅持服務社會經(jīng)濟發(fā)展，積極順應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和改革開放的不斷深入，市場在資源配置中的主導作用日益突出，社會的開放性、多元性、流動性、復雜性不斷增強，整個社會成為一個分層次、多樣化的社會。加強創(chuàng)新社會管理，要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀社會管理經(jīng)驗的同時，摒棄與新形勢、新情況不相適應的管理模式、管理方式，探索在社會日益開放、活躍、多元條件下進行社會管理和維護社會秩序的新辦法、新途徑、新模式，以保證社會的安定有序、規(guī)范運行、調(diào)控有力，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（六）堅持依靠群眾。堅持依靠群眾，創(chuàng)新社會管理的方式方法。我們黨歷來就有“一切為了群眾、一切依靠群眾”的良好傳統(tǒng)，依靠群眾、發(fā)動群眾廣泛參與，是有效進行社會管理的基礎，也是取得良好管理效果的前提。應充分尊重公民社會管理主體的地位，建立健全民主參與制度，不斷探索公民參與社會管理的途徑，拓寬公眾參與社會管理的渠道，積極為公眾參與社會管理創(chuàng)造條件，真心實意地聽取人民群眾的意見和建議。通過開展公民教育，提高公民素質(zhì)，大力培育公眾的參與意識，提升公眾參與社會管理的意愿和能力，引導公民依法理性地參與社會管理，不斷拓展社會管理創(chuàng)新的方式方法。四、意義社會管理創(chuàng)新一定要立足于幸福百姓。對社會管理創(chuàng)新一定要有深刻認識和緊迫感；社會管理創(chuàng)新一定要立足幸福百姓、化解社會矛盾；社會管理創(chuàng)新一定要從宏觀入手并堅持將管群眾向群眾管進行轉(zhuǎn)變。社會管理創(chuàng)新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各個部門，政府怎樣轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型怎樣進行？這都是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有搞好社會管理創(chuàng)新，才能搞好政府轉(zhuǎn)型，只有政府轉(zhuǎn)型牢牢地與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到社會穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)。參考文獻[1] 張玉倫 ：《社會管理創(chuàng)新之我見》，載《西部大開發(fā)》2012年第3期。[2] 趙廣民 ：《新形勢下的社會管理與創(chuàng)新之我見》，載《農(nóng)場經(jīng)濟管理》2012年第3期。[3] 劉增潤 ：《加強和創(chuàng)新社會管理之我見》，載《大連干部學刊》2012年卷28第8期。[4] 郭秀峰 ：《檢察建議推進社會管理創(chuàng)新之我見》，載《法制與社會》2012年第36期。第四篇：加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理 社會管理的重點在基層，難點在基層，農(nóng)村社會管理是整個社會管理的重要組成部分，全面加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，要高度重視農(nóng)村社會管理在