【文章內(nèi)容簡介】 愛 祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義等國民公德，而且要嚴格遵守社會公共生活準則。廣大人民群眾也往往是從這些方面對黨員干部進行思想道德乃至政治的評價與判斷的。社會公德是社會公共關(guān)系中最起碼的道德規(guī)范，作為一名黨員干部，如果連最基本的道德規(guī)范都不能遵守，在道德的其它方面特別是在更高層次上也很難有好的表現(xiàn)。三是講究職業(yè)道德。黨員干部由于身份的特殊性，其職業(yè)道德具有雙重要求：一方面，要模范遵守各自所在行業(yè)的職業(yè)道德，敬業(yè)勤業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，認真承擔職業(yè)責任，切實履行職業(yè)義務(wù)，嚴格遵守職業(yè)紀律，充分體現(xiàn)職業(yè)風 范。另一方面，由于手中掌握著人民賦予的一定權(quán)力，所以尤其要嚴格遵守從政道德即“官德”。黨員干部加強職業(yè)道德修養(yǎng)，后者更為重要。黨員干部的“官德”集中反映了社會主義、共產(chǎn)主義道德的要求，其核心是全心全意為人民服務(wù)，為全體人民謀利益，具體行為規(guī)范是“政治堅定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、團結(jié)協(xié)作、品行端正”等八個方面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以奉公為德，清廉為榮，謀私為恥，利己為羞的職業(yè)道德精神和道德責任，來規(guī)范自己的職業(yè)行為，這樣才能經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、名位關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)的考驗，做合格的發(fā)展中 國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。 三、全面推進執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程 對于黨的建設(shè)，毛澤東豪邁地稱之為“偉大的工程”。毛澤東同志指出，建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的，思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的黨是一項“偉大的工程”，是“一個光榮而又嚴重的任務(wù)”?；仡櫢母镩_放 30 年的歷史可以發(fā)現(xiàn)，我們黨在改革開放的歷次緊要關(guān)頭，不但沒有止步不前或者退回老路，更沒有走上邪路，而是能夠在驚濤駭浪中“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，其根本原因就在于黨始終高度重視加強和改進自身建設(shè)，全面推進執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程。經(jīng)過 80 多 年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)從誕生之時只有 50 多名黨員發(fā)展到現(xiàn)在擁有 7000 多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)著擁有 13 億人口的國家政權(quán)、在全國執(zhí)政 60 年的大黨。建設(shè)這樣一個黨，本身就是一項偉大的工程。黨的十七屆四中全會《決定》把這個新的偉大工程展開為：思想政治建設(shè)工程、黨內(nèi)民主建設(shè)工程、干部隊伍建設(shè)工程、基層基礎(chǔ)建設(shè)工程、優(yōu)良作風建設(shè)工程和反腐倡廉建設(shè)工程等六個方面。為了便于大家記憶，我把它更通俗地表述如下： 1．“健腦工程” 就是要用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝全黨同志的頭腦。強調(diào)共產(chǎn)黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入 黨，不斷地以無產(chǎn)階級思想克服各種非無產(chǎn)階級思想，這是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在實踐中對馬克思主義建黨學(xué)說的一大貢獻。進入改革開放的新時期，強調(diào)思想建黨依然是黨的建設(shè)的一個鮮明特色。鄧小平同志就把解放思想看成是開動腦筋，即“肯動腦筋、想問題”。后來在這個基礎(chǔ)上又深化了一步，提出了解放思想就要“換腦筋”的命題。“腦筋”是什么 ?“腦筋”是“想”、“思考”、“設(shè)計”與“框架”、“框子”、“角度”的統(tǒng)一，即是“想”和“如何想”的統(tǒng)一。人之所以要“換腦筋”，是因為每個人都有一個既成的“腦筋”里的框子?！皳Q腦筋”與“開動腦筋”有明顯的不同，它不僅要敢于動腦筋想問題，而且要善于動腦筋想問題；它不僅要獨立思考，而且要創(chuàng)造性思考。解放思想之所以突出表現(xiàn)為“換腦筋”，就是因為“換腦筋”變換了思考的參考系，變換了思維方式和價值觀念。 8 不換腦筋，許多問題束手無策，“山重水復(fù)疑無路”；換了腦筋，辦法就會更多，路子就會更廣闊，“柳暗花明又一村”。從解放思想、實事求是思想路線的重新確立，到鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的提出，我們可以清楚地看到我們黨指導(dǎo)思想上的與時俱進及其所獲得的實際成效，就是“換腦筋 ”的成果?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，針對當時仍然存在的“左”的錯誤，鄧小平同志以馬克思主義者的巨大政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)和支持“實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論，號召全黨“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”，把思想從那些被實踐證明為不合乎中國實際、不合乎時代進步要求、不合乎經(jīng)濟和社會發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來，重新回到馬克思主義的正確軌道。在改革開放的歷史進程中，我們黨始終強調(diào)解放思想、實事求是、與時俱進，每一個重大改革步驟的推進，每一項重大改革舉措的實施，都以解放思想為先導(dǎo)，生動地詮釋和弘揚了馬克思 主義與時俱進的理論品質(zhì)，也推動了馬克思主義中國化進程，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，逐步形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，只有中國特色社會主義理論體 系而不是別的什么主義能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進步。當代中國，從“換腦筋”到“健腦工程”，就是要用馬克思主義來“換腦筋”，用中國特色社會主義理論體系來“健腦筋”。 2．“生命工程” 就是以黨內(nèi)民主為黨的生命，堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。我們黨歷來重視黨內(nèi)民主，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。 80 多年來黨內(nèi)民主建設(shè)既積累了豐富經(jīng)驗，也有沉痛教訓(xùn)。就經(jīng)驗來說：一是要認真執(zhí)行好民主集中制；二是要切實落實好黨員的民主權(quán)利；三是要健全黨內(nèi)民主制度。除了上面這三條成功經(jīng)驗如果執(zhí)行不好變成教訓(xùn)外，還有三條嚴重的教訓(xùn)：一是搞了個人崇拜和家長制；二是搞了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；三是不注意肅清封建主義殘余影響。可見，堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主是何等重要。黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十六大、 十七大以來，黨內(nèi)民主建設(shè)取得了突出成就，黨員主體地位得到重視，黨內(nèi)民主制度逐步建立起來，黨員民主權(quán)利不斷得到保障，黨內(nèi)政治生活走上了正常化軌道。但是黨內(nèi)民主建設(shè)仍然存在一些突出問題：在實體上，黨員權(quán)利缺乏保障，黨內(nèi)權(quán)力過于集中；在程序上，制度機制不健全。因此，推動黨內(nèi)民主建設(shè)，在實體上，一方面要保障和落實黨員權(quán)利，這是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)和核心，沒有黨員權(quán)利，黨內(nèi)民主就是一句空話；另一方面要規(guī)范和制約黨內(nèi)權(quán)力，黨內(nèi)權(quán)力缺乏規(guī)范和制約，黨內(nèi)民主必然遭到破壞。在程序上，加強制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于保障和落實黨員 權(quán)利、規(guī)范和制約黨內(nèi)權(quán)力的全過程，并在制度的具體化、可操作化、程序化、系統(tǒng)化、科學(xué)化上有所突破、有所創(chuàng)新。對此，黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)：切實推進黨內(nèi)民主，必須以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)；必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制。 3．“素質(zhì)工程” 就是建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。中國的問題關(guān)鍵在黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過各級干部來體現(xiàn)的，黨的問題在確立了正確的理論和路線之后關(guān)鍵在干部，而 干部的問題主要取決于干部的素質(zhì)。為此，黨的十七大報告提出：“要加強干部隊伍建設(shè)，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍?！秉h的十七屆四中全會《決定》強調(diào)：堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力 9 的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求來看，現(xiàn)有干部選拔任用制度的主要弊端仍然在于權(quán)力過分集中，而且對選人用人權(quán)掌握在少數(shù)人手中的問題缺少有效解決的手段。具體表現(xiàn)為：一是缺乏民主化機制，干部選拔任用的關(guān)鍵過程缺乏透明度，群眾難以參與和監(jiān)督，許多地方和部門不能嚴格執(zhí)行黨委（黨組）集體討論決定干部的程序和規(guī)定，以主要領(lǐng)導(dǎo)意見為主導(dǎo)的局面沒有得到根本性改變。如原黑龍江省綏化市委書記馬德，因賣官受賄 603 萬元而被判死緩，他就說過，他完全可以按照選拔干部的規(guī)定秩序走，但仍然可以做到想提拔誰就提拔誰。由此可見這個問題仍然非常嚴重。二是黨委與人大的關(guān)系沒有規(guī)范化、法制化，正確處理黨管干部原則與人大干部任免權(quán)之間的關(guān)系無法可依，黨委不尊重人大任免權(quán)的情況時有發(fā)生。 如江蘇省射陽縣委提名劉平為縣糧食局長，因其劣跡昭著，大部分人大常委都投了反對票致其未能通過縣人大常委會的審議而落選，射陽縣委卻任命其為糧食局黨組書記。對此，劉平竟得意洋洋地說：“人民不要，黨要。”不久，劉平腐敗問題東窗事發(fā)，被政法機關(guān)以受賄罪判刑 14 年，射陽縣委的威信也受到嚴重影響。三是民主推薦范圍不夠?qū)拸V，基本上還是“官選官”而不是“民選官”。如河南省固始縣 2021 年在全縣范圍內(nèi)選拔正科級干部，最后確定的 12 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，基本都是當?shù)毓賳T和房地產(chǎn)老板的子弟，有關(guān)媒體抨擊這是“官二代”子承父業(yè)當新官，并指出這種 現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在河南，在全國各地也已相當普遍。此外，還不同程度地存在民主推薦的組織方式過于簡單，民主推薦的程序公開度不夠，民主考察參加人選的確定方法不夠透明，民主考察的范圍延伸不夠等問題。 4．“強基工程” 就是做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這是新時期黨建的一個重要抓手。黨員和黨組織是黨的一個基本單元，作為世界第一大執(zhí)政黨，調(diào)動和整合黨的黨員資源和組織資源是一個基礎(chǔ)性的工作。黨的十七屆四中全會《決定》指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必 須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。從現(xiàn)實情況看，黨員不像黨員的現(xiàn)象依然存在，黨組織活力不夠、影響力不夠的問題依然存在，黨員對黨組織依存度下降的現(xiàn)象依然存在，抓黨員隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)一刻也不能放松。當前，各地在黨員和黨組織的管理和建 設(shè)上也作出了很多積極的探索，比如發(fā)動黨員過“政治生日”，強化黨員的黨員意識；建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，讓黨員有歸屬感、榮譽感；開放各類黨組織資源，用統(tǒng)籌共建的辦法來引導(dǎo)黨建要素的流動等?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要在維護黨員的民主權(quán)力、激發(fā)基層黨組織的活力上多下功夫。 5．“固本工程” 就是弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。馬克思主義政黨最大的優(yōu)勢就是與群眾之間的密切聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之后最大的危險就是脫離群眾。共產(chǎn)黨“執(zhí)政”，表面看來，反映的是黨和公共權(quán)力的關(guān)系，本質(zhì)上卻是和黨群關(guān)系密切相連的。中國共產(chǎn)黨來自于人 民，植根于人民，服務(wù)于人民。不管黨對國家和社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理面有多廣，力度有多大，如果執(zhí)政的結(jié)果不是密切了黨群關(guān)系，而是疏遠了群眾，那就不能說這個黨有很強的執(zhí)政能力。馬克思早就指出過，公共權(quán)力一旦形成，就有可能成為凌駕于社會之上的力量。黨掌握了公共權(quán)力，公共權(quán)力的這種特性就會反映到執(zhí)政黨身上。因此，要 10 防止這種可能性變成現(xiàn)實，執(zhí)政黨就必須善于在掌握權(quán)力、運用權(quán)力的同時，始終保持和群眾的聯(lián)系，這是對黨的執(zhí)政能力的最直接的檢驗。從總體上看，我們黨經(jīng)受住了執(zhí)政考驗，但也應(yīng)清醒地看到，在長期執(zhí)政尤其在改革開放 的條件下，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義，以權(quán)謀私、貪污腐化、違法亂紀的案件時有發(fā)生，已引起了人民群眾的強烈不滿。據(jù)此，黨的十七屆四中全會《決定》指出：執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風等等。在這些作風中，密切聯(lián)系群眾的作風居于核心地位，貫穿于黨的作風建設(shè)的各個方面，是黨的作風建設(shè)所要解決的根本性問題。 6．“反腐工程” 就是加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。這關(guān)系到人 心向背和黨的生死存亡，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十七屆四中全會《決定》指出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。我認為，在“反腐工程”中，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風和生活情趣問題，起著第一道防線的作用。大量事實表明，如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活作 風上不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現(xiàn)了滑坡，那就很難做到清正廉潔。一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的，許多都有權(quán)色交易從中作怪。 腐敗官員大都生活作風不正派。我們的干部隊伍總的來說是好的，兢兢業(yè)業(yè)為黨的事業(yè)工作，勤勤懇懇為人民服務(wù)。但確有個別領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)不起考驗，以權(quán)謀私，貪贓枉法，淪為腐敗分子，給黨和人民的事業(yè)造成了嚴重損失。新華網(wǎng) 8 月 5 日發(fā)布消息，中國核工業(yè)集團原總經(jīng)理康日新被傳涉案金額高達 18 億元，已被立案審查；8 月 7 日 ，首都機場原董事長李培英在山東省濟南市被執(zhí)行死刑；中國石化集團前總經(jīng)理陳同海因受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。從查處的腐敗案件來看，落馬高官大多存在生活作