促進社會主義新農村建立(編輯修改稿)
2024-09-27 13:54 本頁面
【文章內容簡介】 育 經費保障的新機制。 逐步提高農民的醫(yī)療保障水平?？床‰y、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫(yī)療的相關政策，逐步健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。 逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村“ 五保戶 ” 和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、 第 5 頁 共 10 頁 救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農村最低生活保障制度。在養(yǎng) 老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結合，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。 新農村建設的資金從哪里來 推進新農村建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來?！?十五 ” 以來，黨中央、國務院對 “ 三農 ” 工作更加重視，堅持“ 多予、少取、放活 ” 的方針，財政支農投入絕對量大幅度增加。但是，同農業(yè)和農村發(fā)展的需求相比，支農資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農投入渠道不寬及投入結構不夠合理、支農資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農業(yè)投入職責劃分 不清、支農資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農村建設，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農資金的投入總量，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道 。調整財政支農資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農資金使用 。改進政府農業(yè)投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益 。發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。 繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預算內農業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預算內投資用于農業(yè)基本建設的比重。制定更加具有約束力的法律，在法律層面上保證政府支持與保護 第 6 頁 共 10 頁 農業(yè)的政策措施落到實 處。調整財政支農資金的使用方向，突出政府財政支農資金的投入重點。財政支農資金應主要用于解決農村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農業(yè)發(fā)展所需的公共產品，重點選擇對農村發(fā)展有重大影響和作用的項目 。而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據財政支農目標和重點，逐步改變過去財政支農資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經濟體制和公共財政體制框架的要求，適當歸并設置支農資金，突出財政支農資金的公共性。大幅增加地方政府尤其是經濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農村建設的投入。近年來，財政支農投入高度 依賴中央政
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