【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得到徹底扭轉(zhuǎn)。（二）農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)污染具有排放分散、隱蔽、不易監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)，往往被忽視。由于農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，造成農(nóng)產(chǎn)品、土壤等污染嚴(yán)重。根據(jù)污染源調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，全縣農(nóng)田化肥流失率高達(dá)30%左右。廢舊塑料制品和殘留農(nóng)膜的回收利用率不高，農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)破壞比較嚴(yán)重。（三）農(nóng)村生活環(huán)境狀況有待改善。飲用水污染問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，一些鄉(xiāng)村由于石油資源的早期粗放開(kāi)發(fā)，局部水質(zhì)惡化問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村垃圾三級(jí)處理模式一般只是簡(jiǎn)單的填埋，容易引起二次污染。多數(shù)村莊的生活污水直接排放，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生。畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的治污設(shè)施不配套。（四）生態(tài)保護(hù)措施落的不實(shí)，人為破壞問(wèn)題仍然存在。一些鄉(xiāng)村封山禁牧工作措施落實(shí)不力，散養(yǎng)放牧現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些地方在林地整修梯田和道路建設(shè)過(guò)程中生態(tài)修復(fù)措施落實(shí)較差，造成植被破壞，水土流失。（五）資金投入不足。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入不足，缺乏有效的投融資機(jī)制，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，只有西峰區(qū)建成了污水處理廠，西峰、慶城、寧縣、正寧、華池五個(gè)縣（區(qū)）建成了垃圾填埋場(chǎng)，其他縣還未建成。（六）監(jiān)管力量薄弱。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及多個(gè)管理部門，業(yè)務(wù)和職責(zé)交叉重疊，部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)。特別是鄉(xiāng)村環(huán)保工作力量薄弱，與日益繁重的環(huán)保要求不相適應(yīng)。意見(jiàn)和建議：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全市生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分。全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃明確提出到2015年6個(gè)縣（區(qū)）要達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”為抓手，不斷探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，建議：（一）深化基本國(guó)策的宣傳教育。牢固樹(shù)立“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”的理念，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，印發(fā)宣傳資料、環(huán)保知識(shí)手冊(cè)、制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色家園活動(dòng)等方式，開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明知識(shí)、環(huán)保政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)低碳消費(fèi)意識(shí)，促使形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚氛圍。（二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好清潔田園工作。一要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥的市場(chǎng)管理，加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》等法規(guī)的實(shí)施力度，建立以供銷系統(tǒng)為主渠道的農(nóng)藥化肥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，從源頭上控制高殘留、高毒性及過(guò)期農(nóng)藥流入市場(chǎng)。二要加強(qiáng)對(duì)沼氣、秸桿的能源化綜合利用，加快太陽(yáng)能等農(nóng)村再生能源技術(shù)、產(chǎn)品和示范項(xiàng)目的宣傳推廣，以村為實(shí)施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程，不斷提高農(nóng)業(yè)的資源利用率。三要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，培育綠色市場(chǎng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)生態(tài)化、過(guò)程清潔化、產(chǎn)品無(wú)公害化的目標(biāo)。四要政策扶持，全面推廣秸稈還田、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程。建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，充分利用隴東學(xué)院農(nóng)林分院和市農(nóng)科院的科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研究和推廣農(nóng)村污染治理技術(shù)。嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染。要科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)審制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。全力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，堅(jiān)持畜禽糞便無(wú)害化處理和綜合利用，大力推廣畜沼果（菜、糧）模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力推進(jìn)“白色”污染治理。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，可通過(guò)信貸支持、稅收優(yōu)惠等政策，扶持每個(gè)縣（區(qū)）建辦23戶廢舊塑料制品加工企業(yè)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不斷提高加工產(chǎn)品的科技含量。建議將廢舊農(nóng)膜回收加工設(shè)備納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，給予資金扶持。根據(jù)鄉(xiāng)村人口和地膜覆蓋面積確定回收指標(biāo)，依托企業(yè)，擴(kuò)展回收網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立再生資源回收站，行政村設(shè)立回收點(diǎn)，確定個(gè)體流動(dòng)回收員，形成收購(gòu)、加工、銷售為一體的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。（三）加大農(nóng)村清潔家園治理力度。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。縣城污水處理廠要加快建設(shè)并規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和人口集中的村莊應(yīng)采用凈化沼氣池、人工濕地、生物膜法、溝塘等方式進(jìn)行污水處理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理。對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)，應(yīng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系。對(duì)鄉(xiāng)村人口密集區(qū)要推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)一體化處理模式，逐步提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。逐步做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)。開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)查監(jiān)測(cè)與劃界定標(biāo)工作，設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)區(qū)域集中供水。建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，做好監(jiān)測(cè)工作，制定和完善農(nóng)村飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。（四）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞。加大天然林保護(hù)力度，把子午嶺林沿區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入子午嶺天然林保護(hù)區(qū)范圍，實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策。繼續(xù)鞏固退耕還林和封山禁牧成果，不斷推進(jìn)荒山造林、三北防護(hù)林和綠色和諧家園建設(shè)。要處理好封山禁牧與發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)系，加大依法禁牧力度，擴(kuò)展牧草種植面積，推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，建立封山禁牧的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合林權(quán)制度改革，完善林木采伐管理制度，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以環(huán)縣北部的防沙治沙為重點(diǎn)，大力營(yíng)造防風(fēng)固沙林，遏制沙化趨勢(shì)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。（五）建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。進(jìn)一步加大政府投入，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金列入市縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)管理，整合各部門的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，優(yōu)先集中用于重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)。建議設(shè)立農(nóng)村污染防治基金，專門用于農(nóng)村污染防治科技示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)重點(diǎn)污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促治。采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，逐步形成以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入新機(jī)制。（六）建立健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)依法履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將生態(tài)環(huán)保作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村和生態(tài)家園為載體，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等城鄉(xiāng)一體化的要求，加快編制和實(shí)施農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。要增強(qiáng)基層環(huán)保工作力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作站，配備專職人員，村設(shè)立由村干部兼任的環(huán)保監(jiān)督員，組設(shè)立由護(hù)林員兼任的環(huán)保信息員，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，建立常規(guī)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和信息系統(tǒng)，定期公布區(qū)域環(huán)境狀況，提升監(jiān)管水平。結(jié)束語(yǔ)過(guò)去的一些教訓(xùn)告誡我們，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果不注意環(huán)境的保護(hù)，不及時(shí)采取有效措施，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是暫時(shí)的，若干年以后將會(huì)減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐已充分證明，沒(méi)有一個(gè)可供持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源，沒(méi)有一個(gè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，就不會(huì)有持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就不會(huì)有持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也就沒(méi)有廣大農(nóng)民真正的小康生活。建設(shè)“中國(guó)夢(mèng)”，必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視最廣大勞動(dòng)人民的力量，將廣大農(nóng)村人民團(tuán)結(jié)起來(lái),走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展！第四篇：淺談農(nóng)村學(xué)校師資現(xiàn)狀及問(wèn)題淺談農(nóng)村學(xué)校師資現(xiàn)狀及問(wèn)題百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本；教師興，則學(xué)校興；教師強(qiáng)，則學(xué)校強(qiáng)；建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是有效推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教育，還面臨著許多的問(wèn)題和困難。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資水平，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育，有更重要的意義。從當(dāng)前來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校在師資方