安徽省工業(yè)固體廢物管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-21 00:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 18. 208和 5 ,086 ,均處于顯著水平 )。其中 ,y為工業(yè)固廢產(chǎn)生量 (萬(wàn)噸 ) ,x為人均 GDP (元/人 ,1990年可比價(jià)格 )。從模型看 ,今后 ,該省工業(yè)固廢產(chǎn)生量將隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)增加。 (2)固廢綜合利用率逐步提高 ,總體上看 ,固廢綜合利用率逐步提高 “,八五”“九五”期間為 60 %左右 ,末期達(dá)到 70 %。但多年來(lái)固廢處理處置率波動(dòng)很大 ,這是因?yàn)楣I(yè)固廢綜合利用的主要方式是用作建筑材料 ,利用量受市場(chǎng)的影響很大。 (3)近年來(lái)工業(yè)固體廢物排放量大幅下降 ,但污染隱患依然存在。自 1998年頒布實(shí)施《安徽省實(shí)施 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 辦法》 ,省環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)固廢的監(jiān)督管理 ,自 2000年起固廢防治工作取得了明顯成效 ,工業(yè)固體廢物排放量大幅下降 ,由 1999年的 37萬(wàn)噸削減為 1. 4萬(wàn)噸。不過(guò) ,在工業(yè)固廢產(chǎn)生量逐年遞增、綜合利用率和處理處置率沒有顯著變化的情況下 ,對(duì)其排放量大幅下降的一種可能解釋是 ,每年有很多的工業(yè)固廢被貯存起來(lái) ,多年居高不下的 “歷年貯存占地面積”的指標(biāo)值也說(shuō)明了這一點(diǎn)。由此可見 ,固廢污染的隱患依然存在 , 2 工業(yè)固體廢物管理存在的問(wèn)題安徽省工業(yè)固廢管理存在著以下問(wèn)題 : —12 — (1)沒有專職管理機(jī)構(gòu) ,管理力度不夠自 1996年 4月 1日《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實(shí)施以來(lái) ,全國(guó)已有 20多個(gè)省 /直轄市相繼成立了固體廢物管理和處理處置機(jī)構(gòu)。大多數(shù)中心是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)鼐幬鷾?zhǔn)、由專職人員組成 ,危險(xiǎn)廢物的處理處置設(shè)施的建設(shè)也非常迅速。例如江蘇省和上海市早在九十年代初就成立了固體有害廢物管理 (處理)機(jī)構(gòu)。目前 ,上海市、江蘇省均有數(shù)十座固體廢物處理處置設(shè)施 ,并聯(lián)合成立了股份制企業(yè) ,形成了較為完善的固體廢物處理處置技術(shù)研究和服務(wù)體系。安徽省人民政府雖已于 1998年頒布并實(shí)施了《安徽省實(shí)施 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 辦法》 ,但一直未成立專職的省級(jí)固體廢物管理機(jī)構(gòu) ,危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施很少。目前 ,全省的固體廢物環(huán)境管理工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé) ,雖然在固體廢物管理方面作了大量工作 ,取得了一定成效 ,但由于管理人員嚴(yán)重不足等原因 ,該省固體廢物管理工作進(jìn)展緩慢 ,國(guó)家“危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記”“、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度”等工作難以在全省范圍內(nèi)有效開展 ,對(duì)固體廢物的貯存、運(yùn)輸、利用、分析界定、交換、焚燒、填埋等工作程序 ,也沒有具體的規(guī)章制度和有效的監(jiān)督管理機(jī)制。 (2)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定誤差固體廢物產(chǎn)生數(shù)量、性質(zhì)、綜合利用率、排放量等數(shù)據(jù)往往與實(shí)際情況有一定出入 ,這也是我國(guó)普遍存在的問(wèn)題。造成這種情況主要有以下幾方面原因 :一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。由于某些企業(yè)對(duì)固體廢物管理不夠重視 ,缺乏相關(guān)的管理知識(shí) ,沒有將固廢綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃 ,在申報(bào)固體廢物時(shí) ,存在瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。另外 ,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只 . 19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 安徽省工業(yè)固體廢物管理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 吳云反映了縣級(jí)以上企業(yè)固廢排放情況。因此 ,實(shí)際工業(yè)固廢產(chǎn)生量應(yīng)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高。二是管理過(guò)程中缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤。企業(yè)的生產(chǎn)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程 ,工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程 ,但在現(xiàn)有的條件下 ,固體廢物管理環(huán)節(jié)薄弱 ,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、綜合利用、交換、處理處置等信息反饋渠道不暢 ,因此管理過(guò)程中很難做到動(dòng)態(tài)跟蹤。三是固廢類型區(qū)分不夠準(zhǔn)確。通常界定危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物采用兩種方法 ,即試驗(yàn)法和法律界定法。從試驗(yàn)法來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的分析手段還不能達(dá)到管理的要求,一方面只有30 %左右的固廢有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為分析依據(jù),另一方面對(duì)固體廢物只能做幾項(xiàng)簡(jiǎn)單浸出3 進(jìn)一步加強(qiáng)固廢管理的建議為解決目前存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省工業(yè)固廢管理工作,建議采取以下措施: (1)成立專職機(jī)構(gòu),實(shí)行固廢統(tǒng)一管理目前我國(guó)固廢管理工作還處在起步階段,對(duì)工業(yè)固體廢物管理方面還缺少相應(yīng)的管理辦法和控制標(biāo)準(zhǔn)。安徽省今后一段時(shí)間內(nèi),工業(yè)固體廢物仍將隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而大量增加。因此盡快成立專職的固廢管理
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