【文章內(nèi)容簡介】 ，確保如期、如質(zhì)完成2011財政預算執(zhí)行審計任務(wù)。配音：會議指出，審計機關(guān)對被審計單位進行預算執(zhí)行審計從根本上改變了多年來審計機關(guān)不能監(jiān)督同級財政的現(xiàn)象，也是加強廉政建設(shè)的重要措施，審計結(jié)果報告和審計工作報告成為政府加強預算管理、人大加強預算監(jiān)督的重要依據(jù)，審計監(jiān)督權(quán)威性大大增強。要通過開展預算執(zhí)行審計，充分發(fā)揮審計工作在規(guī)范預算管理、維護財經(jīng)秩序、提高財政資金使用效益、完善公共財政管理體制、促進社會和諧等方面的宏觀性、建設(shè)性作用。副縣長周利人在會上強調(diào)：各與會人員一定要充分認識財政預算執(zhí)行審計工作的重大意義，參審人員必須堅持依法審計、文明審計、嚴格按審計程序操作，做到嚴謹細致。各單位要明確工作重點，增強審計意識，自覺接受監(jiān)督，積極、主動與審計部門搞好配合，針對審計中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改，建立長效機制，確保政府資金安全，國家稅收不流失。縣財政局、國稅局、地稅局、國土局、人民銀行等部門單位負責人參加會議。第三篇：深化同級財政預算執(zhí)行審計的思考財政預算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關(guān)的基本職能。隨著財政改革的不斷深化，新的財政運行機制和體制的建立，財政審計工作也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。這就要求審計機關(guān)必須適應(yīng)新形勢要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路，深化審計內(nèi)容，改進方式方法，使財政預算執(zhí)行審計更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。一、現(xiàn)階段同級財政預算執(zhí)行審計面臨的主要問題及原因近幾年來，國家財政收入快速增長，財政投入的各建設(shè)資金和專項資金數(shù)額越來越大，而一些地方的審計監(jiān)督卻沒有及時跟上，審計發(fā)揮的作用距社會公眾的期待尚有一定的距離，還存在許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是預算執(zhí)行審計的完整性不夠。傳統(tǒng)的預算執(zhí)行審計主要關(guān)注的是預算內(nèi)資金，大量游離于預算管理體系外的其他政府資金未納入審計監(jiān)督范疇；偏重對預算執(zhí)行“中間環(huán)節(jié)”審計，忽視對預算編制環(huán)節(jié)的延伸審計；偏重對一級預算執(zhí)行單位的審計，忽視對二、三級預算執(zhí)行單位的審計。二是預算執(zhí)行審計的內(nèi)容不夠深化。主要是偏重于財務(wù)收支的真實、合法性審計，忽視了對資金使用的效益評價。三是審計方法滯后。不少審計人員還停留在“手工查賬”的階段，不善于借助計算機輔助審計。上下級審計機關(guān)缺乏協(xié)調(diào)配合，審計信息和資源未能充分共享,審計效率低下，效果不佳。四是審計建設(shè)性作用發(fā)揮不夠。審計評價與建議仍然停留“就事論事”的層面上，缺乏系統(tǒng)性和針對性,特別是不能從機制和制度方面提出建設(shè)性意見；審計結(jié)論得不到有效落實，有些問題“年年審年年犯”，得不到解決。存在上述問題的原因，一方面是一些地方審計機關(guān)對預算執(zhí)行審計的意義和重要性認識不足，認為預算是由政府制定、人大批準、財政部門執(zhí)行的，揭露問題會給政府領(lǐng)導臉上抹黑，會影響政府的形象，所以缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，一味的消極應(yīng)付，走走過場了事；另一方面是部分審計人員自身素質(zhì)與財政審計的要求還存在一定的差距，一些審計人員沒有主動研究財政體制改革的內(nèi)容，對財政職能變革后出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏深入細致的分析，審計方法單一落后，審計人員的知識更新不能很好地適應(yīng)財政體制的變革，影響了財政預算執(zhí)行審計的效果。二、深化同級財政預算執(zhí)行審計的措施為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政體制改革的新形勢、新要求，財政預算執(zhí)行審計亟需在內(nèi)容上進一步深化，方式方法上進一步創(chuàng)新，以達到提升預算執(zhí)行審計的層次，更好地發(fā)揮財政審計經(jīng)濟建設(shè)的“衛(wèi)士”和服務(wù)領(lǐng)導決策的“謀士”作用。（一）拓展審計范圍，實現(xiàn)“三個延伸”。一是前移審計關(guān)口，向預算編制延伸。主要檢查預算編制的科學性、合理性；是否細化到了具體的明細科目和部門單位；部門預算定員定額標準是否符合實際，收入支出是否真實，有無弄虛作假、以少報多等問題。二是拓展審計范圍，向完整的政府性財政資金審計延伸。不僅要看財政預算內(nèi)資金，還要關(guān)注其他非稅性資金和國有資產(chǎn)收益；不僅要看財政直管的資金，還要關(guān)注其他部門掌管的政府性資金以及一些公共性資金，以實現(xiàn)對全部財政資金的全方位審計。三是擴大審計覆蓋面，向二、三級預算單位延伸。一方面要擴大對一級預算執(zhí)行部門和單位的審計覆蓋面，比如可以將本級國稅部門納入審計機關(guān)的監(jiān)督范疇；另一方面要擴大對所屬二、三級預算單位的延伸審計面，及時查處和糾正各種違紀行為，促進預算執(zhí)行健康運行。（二）深化審計內(nèi)容，把握“三個關(guān)注”。隨著公共財政體系的促進完善，財政資金是否安全有效的運用越來越受到公共的關(guān)注，形勢發(fā)展要求預算執(zhí)行審計既要關(guān)注財政資金籌得和用得“對不對”、“實不實”，更要關(guān)注用得“好不好”，在審計理念上，也要由傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支真實、合法性審計，向在真實合法性審計基礎(chǔ)上加強財政支出的績效審計轉(zhuǎn)變。關(guān)注財政資金的使用效益，將是今后一段時期財政預算執(zhí)行審計的重點。審計部門對政府關(guān)注，涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金必須加大效益審計力度，特別是要把握“三個關(guān)注”：一是關(guān)注財政專項資金使用效益，特別是關(guān)注關(guān)系民生問題的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項資金的使用效益情況；二是關(guān)注財政投資項目產(chǎn)生的效益，抓住投資決策、招投標管理、工程監(jiān)理、投資效益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索開展績效評估，促進深化投資體制改革，提高財政建設(shè)資金效益；三是關(guān)注政府行政成本，要通過審計，弄清政府行政成本在整個財政預算中所占的比重，將政府行政成本中過高的部分降下來，推動建設(shè)廉潔高效型政府。（三）創(chuàng)新審計方式方法，做到“三個結(jié)合”。一是財政審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合。由于財政預算執(zhí)行審計涉及面廣，財政資金又分散在各個不同的管理部門，因此，各專業(yè)審計如經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計等應(yīng)積極配合財政預算執(zhí)行審計，可采