關(guān)于四川省2006年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年財政預(yù)算草案的報告(編輯修改稿)
2025-04-02 18:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快了科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，促進了企業(yè)技術(shù)進步和科技資源的有效整合。支持企業(yè)改革發(fā)展。認真落實中央企業(yè)第二批分離辦社會職能工作，繼續(xù)支持軍工、煤炭、有色金屬等企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。中央和省級財政累計安排撥付各類企業(yè)破產(chǎn)改制及發(fā)展資金達 億元，推動了企業(yè)的改革發(fā)展和全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。 （五）努力強化公共保障 確保行政運行的經(jīng)費需要。繼續(xù)完善縣級公安 經(jīng)費保障機制，制定出臺了人民法院、檢察院公用經(jīng)費分類保障辦法。調(diào)整村社干部報酬及村辦公經(jīng)費補助標準，確保了村社干部隊伍的穩(wěn)定。認真開展行政事業(yè)單位工資制度改革，保證了工改政策的落實。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革 ,各級財政累計籌措安排資金 億元，確保了義務(wù)教育改革各項政策的落實。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。中央和省累計補助資金，全省 73 個縣（市、區(qū)）的 2670 萬人參加試點。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程和設(shè)備配置工作，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善社會保障體系。認真落實 企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險待遇政策，繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，積極開展農(nóng)村居民最低生活保障制度試點，切實保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助資金。全年中央和省級財政累計安排下達低保、救災(zāi)、撫恤等各類社會保障、救助資金 億元，確保了各項政策按標準及時足額兌現(xiàn)。 （六）全面深化財政改革 繼續(xù)緩解縣鄉(xiāng)財政困難。擴大公共保障范圍，完善保障機制，切實加大轉(zhuǎn)移支付力度。全年省級財政累計下達一般性轉(zhuǎn)移支付資金 ，增長 %；兌現(xiàn)激勵性財力補助資金 億元。注重區(qū)域協(xié)調(diào)，促進公共服務(wù)均等化。 關(guān)注革命老區(qū)、丘陵大縣、農(nóng)業(yè)大縣和民族地區(qū)的發(fā)展問題，對受自然災(zāi)害影響較大、庫區(qū)淹沒損失較多的地區(qū)給予財力補助。繼續(xù)深化管理制度改革。實施政府收支分類改革工作，按新科目編制了 2021 年政府預(yù)算和部門預(yù)算。部門預(yù)算改革擴面增效，全省 21 個市（州）和 181 個縣（市、區(qū)）實施了部門預(yù)算改革， 20 個市（州）和 133 個縣（市、區(qū)）實施了國庫集中收付制度改革。繼續(xù)規(guī)范政府采購管理 , 嚴格采購程序，規(guī)范采購行為。全省政府采購金額比上年增長 20%以上。繼續(xù)推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善各類專項資金分配辦法，財政管理整體效益不斷 提高。 （七）切實加強財政監(jiān)督 高度重視審計查出的問題，認真落實整改措施。繼續(xù)完善財政管理制度和資金分配辦法，規(guī)范財政運行。 2021 年，為了進一步加強控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的監(jiān)督管理工作，省委、省政府多次召開專題會議，研究控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的問題，聽取部分省人大代表和省政協(xié)委員關(guān)于化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作意見和建議。各級財政部門對 2021 年全省鄉(xiāng)村債務(wù)情況進 行了清理核實、鎖定和統(tǒng)計分析，提出了進一步加強政府性債務(wù)管理工作的意見和措施，省財政加大了對化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的激勵性財力補助力度，調(diào)動了各級政府控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的積極性。全省鄉(xiāng)村債務(wù)過快增長勢頭有所遏制，多數(shù)縣 (市、區(qū) )鄉(xiāng)村債務(wù)比上年減少或持平。啟動了支出預(yù)算績效考評試點工作，對項目資金申報、使用效果及會計核算工作中存在的問題進行客觀評價。認真組織財政專項資金和“小金庫”清理檢查工作，糾正了各種違紀違規(guī)問題。認真開展其他監(jiān)督檢查工作。重點對房地產(chǎn)企業(yè)、省屬國有企業(yè)、涉案民營企業(yè)的會計信息質(zhì)量進行了抽查，對群眾 舉報強烈、社會反映較大的會計師事務(wù)所進行了重點檢查和處罰，開展了非稅收入征管質(zhì)量檢查。 去年全省財政工作雖然取得了新的成績，但我省財政發(fā)展和財政管理中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是促進區(qū)域間公共服務(wù)均等化的任務(wù)還很艱巨。部分丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、民族地區(qū)財力自給水平較低，收支矛盾仍然很大。二是財政管理水平有待繼續(xù)提高。一些地方預(yù)算約束軟化、支出結(jié)構(gòu)不合理的問題沒有得到根本解決，財政資金使用效益有待提高。三是監(jiān)督管理有待進一步強化。財政監(jiān)督力度不夠、效果不佳的問題比較突出。四是政府性債務(wù)負擔沉重。 一些地方對化債工作存在等待觀望情緒，責任不落實、措施不得力、成效不明顯。對于這些問題，我們將認真聽取代表和委員的意見和建議，采取有效措施，逐步加以解決。 三、關(guān)于 2021 年財政預(yù)算草案 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于編制 2021年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》和省委關(guān)于 2021年全省經(jīng)濟工作的總體部署， 2021 年我省財政預(yù)算的編制堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆八次全會精神，圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”這一主題，充分發(fā) 揮財政保障公共供給、促進和諧發(fā)展、加強監(jiān)督調(diào)控的職能作用，收入預(yù)算積極穩(wěn)妥，與全省經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，支出預(yù)算安排要著力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、科學技術(shù)、公共衛(wèi)生、公共安全和生態(tài)建設(shè)等方面的投入，努力促進經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。 （一）全省財政預(yù)算草案 根據(jù)我省 2021 年經(jīng)濟增長目標，全省地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算安排為 億元，增長 %。其中：稅收收入預(yù)算安排為 億元，增長 %；非稅收入預(yù) 算安排為 億元，增長 %。上劃中央“兩稅”收入計劃安排為 億元，增長 %。上劃中央所得稅為 億元，增長 %。全省財政一般預(yù)算總收入 億元，增長%。其中，財政經(jīng)常性收入增長 %。 全省地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算 ，加上中央返還性收入 、財力性轉(zhuǎn)移支付收入 億元，扣除專項上解中央支出 億元后，全省當年可用財力總額為，比基數(shù)增加 。根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)地方財政收支平衡 的規(guī)定，全省財政一般預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)安排為 億元，增長 %。 全省 2021 年新增財力 億元主要安排用于以下方面：一是人員增支項目共計 億元，主要是工資制度改革及隨工資增長而增加的職工福利、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金、新增人員相應(yīng)增加支出等。二是增加維持正常運轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費 8 億
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