連云港市年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-29 23:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。統(tǒng)籌資金1910萬元，支持文化藝術(shù)設(shè)施建設(shè)、革命紀(jì)念館新館建設(shè)、東方影視中心改造及博物館運(yùn)行等；統(tǒng)籌資金1354萬元，支持海清寺一期工程基本完成。推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，按照城市人均15元標(biāo)準(zhǔn)安排城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資金400萬元；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，市財(cái)政安排補(bǔ)助資金710萬元。二是進(jìn)一步提升社會(huì)保障能力。繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，養(yǎng)老金支出11億元；成功爭(zhēng)取省對(duì)金橋公司離退休人員養(yǎng)老金補(bǔ)助政策延續(xù)兩年，共獲補(bǔ)助1億元；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，提高參合農(nóng)民受惠度，%。三是改善困難弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。安排城鄉(xiāng)低保資金1000萬元，；爭(zhēng)取和安排再就業(yè)資金9548萬元，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；籌集退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金745萬元，對(duì)市區(qū)364名退役士兵進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；籌集資金5000萬元，支持勞動(dòng)實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)；籌集廉租房專項(xiàng)資金2450萬元，切實(shí)解決城市低收入家庭住房問題。四是做好甲流防控和抗震救災(zāi)工作。第一時(shí)間啟動(dòng)財(cái)政應(yīng)急預(yù)案，先后籌集資金816萬元購(gòu)置負(fù)壓救護(hù)車等防控物資，全力保障甲型H1N1流感防治工作；撥付對(duì)口援建地震災(zāi)區(qū)資金16408萬元，其中，對(duì)7117戶受災(zāi)居民每戶再補(bǔ)助農(nóng)房重建資金1萬元，學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)房等設(shè)施已交付使用。 扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，持續(xù)完善公共財(cái)政體系。一是進(jìn)一步完善市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。制定并出臺(tái)《徐圩新區(qū)財(cái)稅封閉運(yùn)作管理暫行辦法》，給予徐圩新區(qū)地方留成財(cái)力全額留用的財(cái)政體制，全力支持徐圩新區(qū)整體開發(fā)建設(shè)；根據(jù)省對(duì)市現(xiàn)行財(cái)政體制，部分調(diào)整了市對(duì)開發(fā)區(qū)的財(cái)政管理體制，繼續(xù)加大市對(duì)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高財(cái)政困難區(qū)的基本保障能力；明確市對(duì)浦南鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)的財(cái)政扶持政策，推動(dòng)區(qū)劃調(diào)整地區(qū)加快發(fā)展。二是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量和效率；繼續(xù)完善市級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍；完善政府采購(gòu)評(píng)審專家管理機(jī)制，實(shí)施綠色通道、季度通報(bào)制度，，%。三是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，全力保證2009年因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)用、節(jié)電節(jié)油節(jié)水支出達(dá)到厲行節(jié)約壓縮指標(biāo)要求，把財(cái)政資金更多用在了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和改善民生上。四是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。市財(cái)政對(duì)127戶市級(jí)單位開展監(jiān)督檢查，查出違規(guī)違紀(jì)金額1500余萬元，并聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。對(duì)大圣湖應(yīng)急水源工程等政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了全過程評(píng)審。總體看來，2009年全市財(cái)政在較為困難的形勢(shì)下，預(yù)算執(zhí)行情況良好。但財(cái)政運(yùn)行中仍然存在一些問題和矛盾：明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不可預(yù)料的因素較多，增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)我市部分企業(yè)的減收效應(yīng)將逐步釋放，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固，財(cái)政收入質(zhì)量也有待提高。同時(shí)，推進(jìn)沿海開發(fā)資金投入需求巨大，各部門要求增加供給的呼聲很高，再加上義務(wù)教育、基層醫(yī)療以及事業(yè)單位績(jī)效工資改革逐步推進(jìn)，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出。二、2010年財(cái)政一般預(yù)算草案 2010年是我市全面推進(jìn)落實(shí)江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃的開局之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃的沖刺之年。根據(jù)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì)的分析及中央、省對(duì)財(cái)政工作的要求，2010年全市財(cái)政工作和預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆九次全會(huì)的部署要求，以“高揚(yáng)創(chuàng)新大旗、推動(dòng)全面跨越”為主題，以沿海開發(fā)為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建，努力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算的科學(xué)化精細(xì)化管理，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。根據(jù)2010年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及上述指導(dǎo)思想，2010年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案是：（一）全市財(cái)政一般預(yù)算收支草案 2010年，全市財(cái)政總收入安排279億元，其中：一般預(yù)算收入安排108億元，比上年增長(zhǎng)20%。根據(jù)收入預(yù)算和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2010年全市財(cái)政當(dāng)年財(cái)力預(yù)計(jì)為90億元，全部安排
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