連云港市年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與財(cái)政預(yù)算草案報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 結(jié)合國家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價格稅費(fèi)改革等稅制改革因素，充分考慮市區(qū)收入分配情況，進(jìn)一步完善市對區(qū)財(cái)政管理體制，繼續(xù)加大市對區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，推動市、區(qū)兩級財(cái)政共同發(fā)展。2010年，市級創(chuàng)新型城市建設(shè)投入超過1億元，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，增強(qiáng)城市集聚創(chuàng)新要素的能力。市級社會保障投入預(yù)算內(nèi)安排為13402萬元，同比增加2710萬元，%。安排節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治等專項(xiàng)資金1670萬元，落實(shí)再生資源增值稅退稅政策，鼓勵化工等行業(yè)加大節(jié)能減排力度，努力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。（三）以推動產(chǎn)業(yè)升級為主抓手，全力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。一是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（一）以增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力為著力點(diǎn)，全力組織各項(xiàng)財(cái)稅收入。成品油價格和稅費(fèi)改革后，省財(cái)政下達(dá)收入返還基數(shù)8873萬元，2010年市級財(cái)力增加至188675萬元，全部安排支出。二、2010年財(cái)政一般預(yù)算草案 2010年是我市全面推進(jìn)落實(shí)江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃的開局之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃的沖刺之年。三是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。安排城鄉(xiāng)低保資金1000萬元，；爭取和安排再就業(yè)資金9548萬元，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)；籌集退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金745萬元，對市區(qū)364名退役士兵進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；籌集資金5000萬元，支持勞動實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)；籌集廉租房專項(xiàng)資金2450萬元，切實(shí)解決城市低收入家庭住房問題。市財(cái)政增加支出1912萬元，順利實(shí)施市級義務(wù)教育階段教師績效工資改革；撥付義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)1900萬元，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌資金2800萬元，支持東部城區(qū)四星級高中和蒼梧小學(xué)建設(shè)；安排資金2800萬元，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策資助體系；安排資金1600萬元，推進(jìn)義務(wù)教育化解債務(wù)工作。全年通過“一折通”發(fā)放財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼43個項(xiàng)目，惠及農(nóng)民313萬人；開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)，爭取上級補(bǔ)助7000萬元。六是主動服務(wù)投融資體制創(chuàng)新。圍繞培育千億產(chǎn)業(yè)板塊和百億企業(yè)集群，市財(cái)政加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，安排科技進(jìn)步扶持資金3800萬元，撥付資金946萬元對16戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行獎勵，重點(diǎn)支持培育新醫(yī)藥、新能源、新材料等特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；安排資金800萬元，支持新海電廠21000MW機(jī)組建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，撥付資金2680萬元用于環(huán)境保護(hù)、污染防治、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年國、%，%。全年財(cái)政收支相抵，實(shí)現(xiàn)收支平衡。因上級資金下達(dá)較遲未能及時撥付等方面的問題，%，%?！秶鴮W(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料全市財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入超額完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。市十二屆人大二次會議批準(zhǔn)的2009年市級財(cái)政一般預(yù)算支出安排為148342萬元，加上省財(cái)政轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代發(fā)地方政府債券安排支出8000萬元，以及上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級追加、本級追加支出210465萬元，市級財(cái)政支出預(yù)算調(diào)整為366087萬元。二是在依法治稅的基礎(chǔ)上狠抓稅收征管。一是認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策。五是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。爭取中央、籌集農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、防洪保安、預(yù)算外統(tǒng)籌等資金8600萬元，建立多元化的“三農(nóng)”投入機(jī)制。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。二是進(jìn)一步提升社會保障能力。制定并出臺《徐圩新區(qū)財(cái)稅封閉運(yùn)作管理暫行辦法》，給予徐圩新區(qū)地方留成財(cái)力全額留用的財(cái)政體制，全力支持徐圩新區(qū)整體開發(fā)建設(shè)；根據(jù)省對市現(xiàn)行財(cái)政體制，部分調(diào)整了市對開發(fā)區(qū)的財(cái)政管理體制，繼續(xù)加大市對區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高財(cái)政困難區(qū)的基本保障能力；明確市對浦南鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)的財(cái)政扶持政策，推動區(qū)劃調(diào)整地區(qū)加快發(fā)展?？傮w看來，2009年全市財(cái)政在較為困難的形勢下，預(yù)算執(zhí)行情況良好。全市財(cái)政預(yù)算安排收支平衡。因此，全市上下要大力發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，積極深化財(cái)稅改革，牢固樹立艱苦奮斗的思想，逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾和困難。三是加強(qiáng)財(cái)稅政策研究。市級預(yù)算內(nèi)新增安排4000萬元，支持園區(qū)
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