財(cái)政預(yù)算ppt課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 這是其能夠?qū)崿F(xiàn)公正審計(jì)、獨(dú)立監(jiān)督的組織保障。 ? 第五，審議過(guò)程嚴(yán)格按法定規(guī)則進(jìn)行，并與審議結(jié)果一樣受法律保護(hù)。 二、預(yù)算的編制 ——特點(diǎn)（二） ? 第三，總統(tǒng)提交給國(guó)會(huì)的預(yù)算報(bào)告的主要內(nèi)容至少涵蓋今后 5年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、政府工作計(jì)劃、收支預(yù)測(cè)信息和未來(lái) 5年的預(yù)算安排大致情況，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期預(yù)算與短期預(yù)算相結(jié)合。 第三節(jié) 預(yù)算周期與程序 一、預(yù)算周期 二、預(yù)算的編制 三、預(yù)算的審批 四、預(yù)算的執(zhí)行 五、預(yù)算的審計(jì)（監(jiān)督） 第三節(jié) 預(yù)算周期與程序 ?預(yù)算周期 ， 指政府預(yù)算工作的主要活動(dòng)內(nèi)容之周期循環(huán)過(guò)程。 二、 “ 非平衡預(yù)算 ” ? “非平衡預(yù)算 ” 的理論依據(jù) ? 英 梅納德 預(yù)算的編制方式 ——復(fù)式預(yù)算 ? 復(fù)式預(yù)算 的基本形式是將政府全部財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集，分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的，互有聯(lián)系的收支對(duì)照表內(nèi)。 ? 預(yù)算權(quán)限所確定的各政府部門可以支配的錢數(shù)，就是政府的 預(yù)算支出 ， 或稱財(cái)政支出 (Fiscal Outlay)。 一、何謂政府預(yù)算 ? 《 聯(lián)邦政府預(yù)算的公民指南 》 用更為通俗的語(yǔ)言解釋了政府預(yù)算的一般概念： 第一，預(yù)算是關(guān)于政府的開(kāi)支計(jì)劃。 ? 最后，以美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算活動(dòng)為例，解釋現(xiàn)代國(guó)家的一般預(yù)算程序及其特點(diǎn)。 第六，預(yù)算是關(guān)于政府財(cái)政活動(dòng)的一種歷史記錄。 單式預(yù)算 —— 劣勢(shì) ? 單式預(yù)算的主要缺點(diǎn)集中反映在財(cái)政支出方面，它混淆了政府的行政經(jīng)費(fèi)與資本支出的性質(zhì)。 ? 此外，預(yù)算也是對(duì)政府成百上千特殊項(xiàng)目開(kāi)支政策的總概括，是政府特定時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策的集中體現(xiàn)。 ? 所謂 周期平衡 ，是指從整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期來(lái)看，政府可以用繁榮時(shí)期的財(cái)政盈余抵消蕭條時(shí)期的財(cái)政赤字，使政府預(yù)算在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)保持基本平衡。 ? 最后， OMB將全部預(yù)算文件（總統(tǒng)預(yù)算咨文、政府收支概算、分析說(shuō)明書(shū)以及連續(xù)性項(xiàng)目在財(cái)政年度內(nèi)的支出預(yù)算等）移交給國(guó)會(huì)。 ? 第二，審議過(guò)程的透明度、民主化程度較高。 五、預(yù)算的審計(jì)（監(jiān)督） ? 實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的目的是： ? 確保各行政部門遵守支出的法定上限； ? 確保項(xiàng)目安排與法律規(guī)定、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策保持一致； ? 確保項(xiàng)目的正確執(zhí)行并達(dá)到既定目標(biāo)。 。除非變革稅種，在整個(gè)預(yù)算年度內(nèi)一般不允許改變、調(diào)節(jié)預(yù)算收入的執(zhí)行。 三、預(yù)算的審批 ——程序 ? 國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算的審批，主要是按照 1990年頒布的 《 預(yù)算執(zhí)行法案 》 (Budget Enfor
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