財政預算ppt課件(更新版)
【正文】 （ 3） 各部門執(zhí)行經(jīng)國會審議批準的政府預算案； （ 4） 對聯(lián)邦政府預算執(zhí)行情況進行審計。凱恩斯 ——《 就業(yè)貨幣與利息通論 》 ? 按照凱恩斯主義經(jīng)濟理論建立起來的政府預算政策不再強調(diào)傳統(tǒng)的 “ 年度預算平衡 ” 標準，而是更加注意政府預算政策的 “ 逆商業(yè)周期而動 ” 的作用，即希望通過政府對其財政支出進行有意識的調(diào)整，達到基本熨平經(jīng)濟周期的目的。一般說來，復式預算是由經(jīng)常預算和資本預算兩部分組成。 ? 在一定時期內(nèi) 財政支出 =財政收入 財政收支平衡 財政支出 財政收入 財政赤字 財政支出 財政收入 財政盈余 二、預算原則 ? 完整性原則 ? 可靠性原則 ? 公開性原則 ? 明確性原則 ? 年度性原則 三、政府預算的分類 按預算內(nèi)容分類 總預算 分預算 按收支范圍分類 普通（經(jīng)費）預算 特別（專項）預算 按政府級別分類 中央預算 地方預算 按立法手續(xù)劃分 本預算 臨時預算 追加預算 四、 預算的編制方式 ——單式預算 ? 其主要特點是： ? 將政府各種財政收入與支出分別匯集，共同編入單一的總額形式的預算報表內(nèi)。 第二，預算是關(guān)于政府的收入計劃。 ? 其次，對傳統(tǒng)的 “ 平衡預算政策 ” 與二戰(zhàn)后逐漸形成的 “ 非平衡預算政策 ” 做比較分析，說明政府在使公共財政發(fā)揮 “ 功能作用 ” 的同時，至少在觀念上，要堅持傳統(tǒng)的理財原則 。 一、何謂政府預算 第五，預算說明預期國民經(jīng)濟活動對公共財政的影響。 ? 基于單式預算以上優(yōu)點， 20世紀 30年代以前，大多數(shù)國家在編制政府預算時均使用單式預算形式。 ? 其次，依據(jù)不同經(jīng)濟形勢要求編制的預算決定著政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本方向，即通過刺激或抑制經(jīng)濟社會總需求的方法來抵消失業(yè)，或通貨膨脹對國民經(jīng)濟的影響。提倡 “ 非平衡預算 ” 的經(jīng)濟學家雖然反對年度預算平衡，但是他們?nèi)匀恢鲝?周期預算平衡 ，即主張在使預算發(fā)揮熨平經(jīng)濟周期作用的同時實現(xiàn)預算的平衡。 ? 爾后，各政府部門向 OMB提交自己的預算申請。 “共同預算決議案 ” (concurrent resolution on the budget)的形成 預算的分層審議和預算法案的制定 預算撥款法案的簽署生效 三、預算的審批 ——特點 ? 第一，審議時間較長，內(nèi)容詳盡。 ? 預算支出 的執(zhí)行則在 OMB及財政部的指導和監(jiān)督下，由聯(lián)邦政府各主管
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