財(cái)政預(yù)算ppt課件(已修改)
2025-05-15 18:21 本頁(yè)面
【正文】 第三章 財(cái)政預(yù)算 政府預(yù)算概述 “ 平衡預(yù)算 ” 與 “ 非平衡預(yù)算 ” 預(yù)算周期與程序 第三章 財(cái)政預(yù)算 第一節(jié) 政府預(yù)算概述 第二節(jié) “ 平衡預(yù)算 ” 與 “ 非平衡預(yù)算 ” 第三節(jié) 預(yù)算周期與程序 本章概述 ? 首先闡釋政府預(yù)算的主要內(nèi)容，包括預(yù)算觀念、預(yù)算原則、預(yù)算分類與組織形式等。 ? 其次，對(duì)傳統(tǒng)的 “ 平衡預(yù)算政策 ” 與二戰(zhàn)后逐漸形成的 “ 非平衡預(yù)算政策 ” 做比較分析，說(shuō)明政府在使公共財(cái)政發(fā)揮 “ 功能作用 ” 的同時(shí)，至少在觀念上，要堅(jiān)持傳統(tǒng)的理財(cái)原則 。 ? 最后，以美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算活動(dòng)為例，解釋現(xiàn)代國(guó)家的一般預(yù)算程序及其特點(diǎn)。 第一節(jié) 政府預(yù)算概述 一、何謂政府預(yù)算 二、預(yù)算原則 三、預(yù)算的分類 四、預(yù)算的編制方式 第一節(jié) 政府預(yù)算概述 ?政府預(yù)算 是指一國(guó)政府在每個(gè)財(cái)政年度內(nèi)全部收入與支出計(jì)劃。 ? 政府制定財(cái)政預(yù)算的主要目的，在于為完成政府財(cái)政政策目標(biāo)而確定財(cái)政活動(dòng)重點(diǎn)及其優(yōu)先順序，并且據(jù)此監(jiān)控財(cái)政活動(dòng)進(jìn)程。 一、何謂政府預(yù)算 ? 《 聯(lián)邦政府預(yù)算的公民指南 》 用更為通俗的語(yǔ)言解釋了政府預(yù)算的一般概念： 第一，預(yù)算是關(guān)于政府的開(kāi)支計(jì)劃。 第二，預(yù)算是關(guān)于政府的收入計(jì)劃。 第三，預(yù)算是關(guān)于政府借款或償還借款的計(jì)劃。 第四，預(yù)算說(shuō)明公共財(cái)政活動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的影響。 一、何謂政府預(yù)算 第五，預(yù)算說(shuō)明預(yù)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)公共財(cái)政的影響。 第六，預(yù)算是關(guān)于政府財(cái)政活動(dòng)的一種歷史記錄。 ? 簡(jiǎn)言之，政府預(yù)算是一國(guó)政府在每個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的全部收入與支出計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)是對(duì)政府在公共財(cái)政領(lǐng)域的責(zé)任范圍 (Commitments)的界定，或?qū)φ鶓?yīng)承擔(dān)義務(wù)的界定。 一、何謂政府預(yù)算 ?預(yù)算權(quán)限 可簡(jiǎn)單地理解為，國(guó)家 (通過(guò)立法程序 )以法的形式給予政府的支配使用國(guó)家財(cái)政資金的權(quán)力。 ? 預(yù)算權(quán)限所確定的各政府部門可以支配的錢數(shù)，就是政府的 預(yù)算支出 ， 或稱財(cái)政支出 (Fiscal Outlay)。 ? 在一定時(shí)期內(nèi) 財(cái)政支出 =財(cái)政收入 財(cái)政收支平衡 財(cái)政支出 財(cái)政收入 財(cái)政赤字 財(cái)政支出 財(cái)政收入 財(cái)政盈余 二、預(yù)算原則 ? 完整性原則 ? 可靠性原則 ? 公開(kāi)性原則 ? 明確性原則 ? 年度性原則 三、政府預(yù)算的分類 按預(yù)算內(nèi)容分類 總預(yù)算
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