《財(cái)政預(yù)算》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 ，通常能夠依法接受?chē)?guó)民對(duì)政府活動(dòng)的監(jiān)督。 ? 最后， OMB將全部預(yù)算文件（總統(tǒng)預(yù)算咨文、政府收支概算、分析說(shuō)明書(shū)以及連續(xù)性項(xiàng)目在財(cái)政年度內(nèi)的支出預(yù)算等）移交給國(guó)會(huì)。 ? 大部分國(guó)家的預(yù)算周期通?？梢詣澐譃樗膫€(gè)階段，對(duì)應(yīng)發(fā)生四項(xiàng)預(yù)算事件，依次為 預(yù)算的編制 預(yù)算的審批 預(yù)算的執(zhí)行 預(yù)算的審計(jì) 一、預(yù)算周期 ? 按照時(shí)間順序，美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算活動(dòng)通?？梢詣澐譃?4個(gè)階段： （ 1） 總統(tǒng)編制政府預(yù)算草案并提交國(guó)會(huì)審議； （ 2） 國(guó)會(huì)審議預(yù)算草案并批準(zhǔn)政府預(yù)算； （ 3） 各部門(mén)執(zhí)行經(jīng)國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn)的政府預(yù)算案； （ 4） 對(duì)聯(lián)邦政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。 ? 所謂 周期平衡 ，是指從整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期來(lái)看，政府可以用繁榮時(shí)期的財(cái)政盈余抵消蕭條時(shí)期的財(cái)政赤字，使政府預(yù)算在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)保持基本平衡。凱恩斯 ——《 就業(yè)貨幣與利息通論 》 ? 按照凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的政府預(yù)算政策不再?gòu)?qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的 “ 年度預(yù)算平衡 ” 標(biāo)準(zhǔn)，而是更加注意政府預(yù)算政策的 “ 逆商業(yè)周期而動(dòng) ” 的作用，即希望通過(guò)政府對(duì)其財(cái)政支出進(jìn)行有意識(shí)的調(diào)整，達(dá)到基本熨平經(jīng)濟(jì)周期的目的。 ? 此外，預(yù)算也是對(duì)政府成百上千特殊項(xiàng)目開(kāi)支政策的總概括，是政府特定時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策的集中體現(xiàn)。一般說(shuō)來(lái)，復(fù)式預(yù)算是由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算兩部分組成。 單式預(yù)算 —— 劣勢(shì) ? 單式預(yù)算的主要缺點(diǎn)集中反映在財(cái)政支出方面，它混淆了政府的行政經(jīng)費(fèi)與資本支出的性質(zhì)。 ? 在一定時(shí)期內(nèi) 財(cái)政支出 =財(cái)政收入 財(cái)政收支平衡 財(cái)政支出 財(cái)政收入 財(cái)政赤字 財(cái)政支出 財(cái)政收入 財(cái)政盈余 二、預(yù)算原則 ? 完整性原則 ? 可靠性原則 ? 公開(kāi)性原則 ? 明確性原則 ? 年度性原則 三、政府預(yù)算的分類(lèi) 按預(yù)算內(nèi)容分類(lèi) 總預(yù)算 分預(yù)算 按收支范圍分類(lèi) 普通（經(jīng)費(fèi)）預(yù)算 特別（專(zhuān)項(xiàng)）預(yù)算 按政府級(jí)別分類(lèi) 中央預(yù)算 地方預(yù)算 按立法手續(xù)劃分 本預(yù)算 臨時(shí)預(yù)算 追加預(yù)算 四、 預(yù)算的編制方式 ——單式預(yù)算 ? 其主要特點(diǎn)是： ? 將政府各種財(cái)政收入與支出分別匯集，共同編入單一的總額形式的預(yù)算報(bào)表內(nèi)。 第六，預(yù)算是關(guān)于政府財(cái)政活動(dòng)的一種歷史記錄。 第二，預(yù)算是關(guān)于政府的收入計(jì)劃。 ? 最后，以美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算活動(dòng)為
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