《財政預算》ppt課件-文庫吧
2025-04-18 18:21 本頁面
【正文】 分預算 按收支范圍分類 普通（經(jīng)費）預算 特別（專項）預算 按政府級別分類 中央預算 地方預算 按立法手續(xù)劃分 本預算 臨時預算 追加預算 四、 預算的編制方式 ——單式預算 ? 其主要特點是： ? 將政府各種財政收入與支出分別匯集，共同編入單一的總額形式的預算報表內(nèi)。 ? 不是按照財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)，而是按照財政收入的具體來源（如各類稅收收入、非稅收收入）和財政支出的具體目標（如購買辦公設備、日用消耗物品、支付雇員薪金等），分別進行總額預算。 單式預算 —— 優(yōu)勢 ? 單式預算的編制組織方法，完全符合根據(jù)古典預算平衡理論而確立的傳統(tǒng)預算原則，它體現(xiàn)了國家預算的完整性、統(tǒng)一性、可靠性、公開性和年度性。 ? 基于單式預算以上優(yōu)點， 20世紀 30年代以前，大多數(shù)國家在編制政府預算時均使用單式預算形式。 單式預算 —— 劣勢 ? 單式預算的主要缺點集中反映在財政支出方面，它混淆了政府的行政經(jīng)費與資本支出的性質(zhì)。 —— 行政經(jīng)費 屬于消費性支出，必須受財政收入的制約，不能出現(xiàn)預算赤字。 —— 資本支出 屬于生產(chǎn)性支出或者經(jīng)營性支出，類似私人投資支出，只要經(jīng)營得當，不僅能夠回收本金，而且還可以取得一定的投資收益。 預算的編制方式 ——復式預算 ? 復式預算 的基本形式是將政府全部財政收支按經(jīng)濟性質(zhì)匯集，分別編入兩個或兩個以上的，互有聯(lián)系的收支對照表內(nèi)。一般說來，復式預算是由經(jīng)常預算和資本預算兩部分組成。 預算的編制方式 ——復式預算 復式預算 經(jīng)常預算 資本預算 經(jīng)常收入 經(jīng)常支出 稅收收入 非稅收入 國防支出 行政管理支出 經(jīng)濟支出 文教科衛(wèi)支出 資本收入 資本支出 生產(chǎn)性支出 非生產(chǎn)性支出 經(jīng)常預算收支盈余 公債收入 國外借款 單式預算 VS 復式預算 ? 政府預算由單式預算向復式預算的轉化，是社會政治經(jīng)濟形勢發(fā)展迫使政府活動范圍不斷擴大的必然結果，也是政府赤字財政合法化的客觀要求。 第二節(jié) “ 平衡預算 ” 與 “ 非平衡預算 ” 一、 “ 平衡預算 ” 二、 “ 非平衡預算 ” 三、關于 “ 平衡預算 ” 之重要性與唯一性的討論 預算的作用 ? 首先，預算可以用于平衡國民經(jīng)濟中的公共部門和私人部門的需求，即決定多大規(guī)模的政府，或政府開支是合適的。 ? 其次，依據(jù)不同經(jīng)濟形勢要求編制的預算決定著政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本方向，即通過刺激
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