《財(cái)政預(yù)算》ppt課件-文庫(kù)吧
2025-04-18 18:21 本頁(yè)面
【正文】 分預(yù)算 按收支范圍分類(lèi) 普通（經(jīng)費(fèi)）預(yù)算 特別（專(zhuān)項(xiàng)）預(yù)算 按政府級(jí)別分類(lèi) 中央預(yù)算 地方預(yù)算 按立法手續(xù)劃分 本預(yù)算 臨時(shí)預(yù)算 追加預(yù)算 四、 預(yù)算的編制方式 ——單式預(yù)算 ? 其主要特點(diǎn)是： ? 將政府各種財(cái)政收入與支出分別匯集，共同編入單一的總額形式的預(yù)算報(bào)表內(nèi)。 ? 不是按照財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，而是按照財(cái)政收入的具體來(lái)源（如各類(lèi)稅收收入、非稅收收入）和財(cái)政支出的具體目標(biāo)（如購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備、日用消耗物品、支付雇員薪金等），分別進(jìn)行總額預(yù)算。 單式預(yù)算 —— 優(yōu)勢(shì) ? 單式預(yù)算的編制組織方法，完全符合根據(jù)古典預(yù)算平衡理論而確立的傳統(tǒng)預(yù)算原則，它體現(xiàn)了國(guó)家預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性、可靠性、公開(kāi)性和年度性。 ? 基于單式預(yù)算以上優(yōu)點(diǎn)， 20世紀(jì) 30年代以前，大多數(shù)國(guó)家在編制政府預(yù)算時(shí)均使用單式預(yù)算形式。 單式預(yù)算 —— 劣勢(shì) ? 單式預(yù)算的主要缺點(diǎn)集中反映在財(cái)政支出方面，它混淆了政府的行政經(jīng)費(fèi)與資本支出的性質(zhì)。 —— 行政經(jīng)費(fèi) 屬于消費(fèi)性支出，必須受財(cái)政收入的制約，不能出現(xiàn)預(yù)算赤字。 —— 資本支出 屬于生產(chǎn)性支出或者經(jīng)營(yíng)性支出，類(lèi)似私人投資支出，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，不僅能夠回收本金，而且還可以取得一定的投資收益。 預(yù)算的編制方式 ——復(fù)式預(yù)算 ? 復(fù)式預(yù)算 的基本形式是將政府全部財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集，分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的，互有聯(lián)系的收支對(duì)照表內(nèi)。一般說(shuō)來(lái)，復(fù)式預(yù)算是由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算兩部分組成。 預(yù)算的編制方式 ——復(fù)式預(yù)算 復(fù)式預(yù)算 經(jīng)常預(yù)算 資本預(yù)算 經(jīng)常收入 經(jīng)常支出 稅收收入 非稅收入 國(guó)防支出 行政管理支出 經(jīng)濟(jì)支出 文教科衛(wèi)支出 資本收入 資本支出 生產(chǎn)性支出 非生產(chǎn)性支出 經(jīng)常預(yù)算收支盈余 公債收入 國(guó)外借款 單式預(yù)算 VS 復(fù)式預(yù)算 ? 政府預(yù)算由單式預(yù)算向復(fù)式預(yù)算的轉(zhuǎn)化，是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展迫使政府活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大的必然結(jié)果，也是政府赤字財(cái)政合法化的客觀要求。 第二節(jié) “ 平衡預(yù)算 ” 與 “ 非平衡預(yù)算 ” 一、 “ 平衡預(yù)算 ” 二、 “ 非平衡預(yù)算 ” 三、關(guān)于 “ 平衡預(yù)算 ” 之重要性與唯一性的討論 預(yù)算的作用 ? 首先，預(yù)算可以用于平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的公共部門(mén)和私人部門(mén)的需求，即決定多大規(guī)模的政府，或政府開(kāi)支是合適的。 ? 其次，依據(jù)不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求編制的預(yù)算決定著政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本方向，即通過(guò)刺激
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