【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一，強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限不足，造成了執(zhí)法工作的被動。四是城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng)，需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位，這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制，不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，城管隊伍中，個別人員原則性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊，辦案質(zhì)量不高。綜合分析，不難看出，這里面有我們的很大的責(zé)任，就是辦事不公，隨意開口子，履職不到位，失之于寬，失之于軟，不作為，不能形成良好的局面。次，在物質(zhì)獎勵上拉開檔次，在干部使用上體現(xiàn)差別。力求更加切合實際、科學(xué)合理，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。（三）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是班子隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要努力做到“三個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化宗旨意識。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作；繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)。二是強(qiáng)化工作調(diào)研。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。要圍繞工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對策性研究，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線出力，問題在一線解決。三是強(qiáng)化工作落實。要把握重點(diǎn)抓落實，將工作任務(wù)逐項逐條進(jìn)行細(xì)化、分解，突出重點(diǎn)中的重點(diǎn)，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強(qiáng)化督查抓落實，對照各項工作目標(biāo)和時限要求，通過追蹤督辦，追責(zé)問效等形式，抓好各項工作落實。（四）全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高隊伍的公信力。要強(qiáng)化城管隊伍的自律意識，堅持依法行政，提高行政效能。一是建立監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。要通過政務(wù)公開、聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員、認(rèn)真辦理群眾投訴以及召開管理服務(wù)相對人代表座談會等形式和途徑，向社會各界和廣大市民廣泛征求意見，根據(jù)意見和建議查找問題，有的放矢地制定整改措施，改進(jìn)工作方法，改善隊伍形象。二是強(qiáng)化廉潔自律意識。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十二項”、縣委“一百個不準(zhǔn)”、廉政準(zhǔn)則等一些列黨紀(jì)黨規(guī)以及局黨委、大第三篇：城管執(zhí)法隊伍建設(shè)工作意見城管執(zhí)法隊伍建設(shè)工作意見為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，切實加強(qiáng)全市城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和城市管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量履行城市管理執(zhí)法職能，現(xiàn)制定工作意見如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和保障武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會全面大發(fā)展為目標(biāo)，以“執(zhí)法管理創(chuàng)新”為主線，以正規(guī)化建設(shè)為平臺，以強(qiáng)化責(zé)任追究為手段，以績效考核為抓手，以主題活動為牽引，以“政治思想，執(zhí)法能力，執(zhí)法勤務(wù)，作風(fēng)紀(jì)律，執(zhí)法保障”建設(shè)為全年工作重點(diǎn)，按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的總體要求，創(chuàng)新工作思路和舉措，力求全市城管執(zhí)法隊伍的“綜合素質(zhì)、整體形象、執(zhí)法保障、工作績效”有新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境支撐。二、工作目標(biāo)按照“執(zhí)法管理創(chuàng)新年”的要求，加快執(zhí)法隊伍全面建設(shè)，努力實現(xiàn)“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、勤務(wù)規(guī)范、保障有力”的建隊目標(biāo)：（一）全市城管執(zhí)法大隊實現(xiàn)50%正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。（二）正規(guī)化建設(shè)全項達(dá)標(biāo)中隊，爭創(chuàng)全項達(dá)標(biāo)標(biāo)桿中隊。（三）中心城區(qū)所有中隊全部實現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)全項達(dá)標(biāo)。（四）開發(fā)區(qū)執(zhí)法大隊有一個中隊實現(xiàn)全項達(dá)標(biāo)。（五）遠(yuǎn)城區(qū)各有一個中隊實現(xiàn)全項達(dá)標(biāo)。三、工作任務(wù)（一）著力抓好思想教育，在增強(qiáng)隊伍政治素質(zhì)上有突破。抓好“四個理念”教育。理念教育要以執(zhí)法大隊集中統(tǒng)一組織教育為主，中隊自行組織為輔。上半年集中組織抓好“四個理念”教育：即“嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法理念；執(zhí)法就是服務(wù)的理念；以人為本、有情操作理念；執(zhí)法重心前移的理念”。教育中要組織大討論，強(qiáng)化“四個意識”，即依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識，進(jìn)一步端正執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，切實把執(zhí)法隊員思想統(tǒng)一到踐行“為人民服務(wù)”宗旨的政治要求上來，使“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念深入人心。大隊、中隊在組織理念教育中，要制定科學(xué)可行的教育計劃，要緊密結(jié)合工作實際開展形式多樣的教育活動，確保教育效果。抓好愛崗敬業(yè)基礎(chǔ)教育。結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，針對執(zhí)法隊員思想現(xiàn)狀和執(zhí)法工作中常見易發(fā)問題，抓好隨機(jī)教育，強(qiáng)化熱愛城管事業(yè)，熱愛執(zhí)法工作，熱愛自己崗位的光榮感和責(zé)任感，強(qiáng)化敬業(yè)精神，挖掘源動力，調(diào)動積極性，激發(fā)執(zhí)法隊員大膽作為、積極作為，營造健康向上的“干事文化”氛圍。抓好學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿和示范作用。全年要繼續(xù)開展向?qū)W習(xí)活動，要結(jié)合各自崗位，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其倡導(dǎo)“恪盡職守、忠于事業(yè)的政治品格；情系群眾、無私奉獻(xiàn)的公仆情懷；愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的實干精神；顧全大局、淡泊名利的高尚情懷；祥和友善、樸實無華的優(yōu)秀品質(zhì)?！币S富學(xué)習(xí)形式和方法：學(xué)習(xí)中要緊密結(jié)合不同的崗位，采取事跡宣講、報告會、演 講會及借助大眾媒體等形式開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，確保學(xué)習(xí)效果。大隊、中隊要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)本單位、本崗位的先進(jìn)典型，營造“培養(yǎng)典型、愛護(hù)典型、學(xué)習(xí)典型、彰顯典型”好氛圍，樹立“風(fēng)正、氣順、團(tuán)結(jié)、上進(jìn)、干事”的健康向上的風(fēng)氣。（二）著力抓好勤務(wù)管理，在規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤上有突破。試點(diǎn)先行，探索破解執(zhí)法難題方法。市局在城管執(zhí)法大隊組織以“落實路段管理責(zé)任制”為重點(diǎn)，在城管執(zhí)法大隊組織以建立社區(qū)城管工作室為重點(diǎn)的試點(diǎn)先行工作。著力解決“復(fù)雜區(qū)域、重要路段、結(jié)合部、插花地帶、易發(fā)生問題部位如何管理等問題，研究如何科學(xué)組織執(zhí)法勤務(wù)，解決執(zhí)法力量嚴(yán)重不足等困難。適時組織召開現(xiàn)場觀摩會，全面推行試點(diǎn)經(jīng)驗做法，提高執(zhí)法效能。推行先進(jìn)執(zhí)法管理方式。一要大力推廣‘一巡’，執(zhí)法工作做到‘兩先’，服務(wù)群眾做到‘三導(dǎo)’，中隊建設(shè)做到‘四勤’工作法；要學(xué)習(xí)推廣“以人為本，寓管理于服務(wù)之中”的為民價值理念，核心內(nèi)涵是“在服務(wù)上下功夫，在平等上做文章”的“六平”具體形式。二要將信息化管理、電子化辦案等科學(xué)手段運(yùn)行導(dǎo)執(zhí)法管理中。以更好更有效探索科學(xué)的執(zhí)法管理方式，提高為民執(zhí)法的服務(wù)效果。三要建立統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法勤務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，完善路籍檔案和執(zhí)勤方案，為科學(xué)有效管理做好基礎(chǔ)工作。細(xì)化管理責(zé)任區(qū)域。為有效解決長期因責(zé)任區(qū)域不明確，導(dǎo)致相鄰管理單位因結(jié)合部、交叉地段、插花地帶管理扯皮、鬧矛盾的問題。市局?jǐn)M采取實地勘察，現(xiàn)場辦公，以文件形式進(jìn)一步明確有爭議的管理責(zé)任區(qū)。提高全市市區(qū)環(huán)境管理效果。規(guī)范執(zhí)法車輛標(biāo)識。市局?jǐn)M定一季度規(guī)范統(tǒng)一全市城管執(zhí) 法系統(tǒng)的車輛標(biāo)識顏色、部位、內(nèi)容、字體、圖案等，提高執(zhí)法勤務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。（三）著力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提升執(zhí)法能力上有突破。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局在年內(nèi)要分批組織各區(qū)局主管隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)、中隊長、支部書記和大隊科室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，重點(diǎn)提高謀劃、組織指揮、管理隊伍、思想政治工作、協(xié)調(diào)溝通、處理突發(fā)事件的能力。并在年內(nèi)組織部分督察隊員培訓(xùn)，重點(diǎn)提高督察隊員管理隊伍、檢查指導(dǎo)、督察能力。各區(qū)局要采取不同形式組織全體執(zhí)法隊員培訓(xùn)，時間不少于一周。重點(diǎn)提高執(zhí)法隊員執(zhí)法、辦案、處理應(yīng)急事件、宣傳、協(xié)調(diào)、做群眾工作、化解執(zhí)法糾紛、獨(dú)立工作能力。抓實崗位練兵。執(zhí)法中隊在積極參加市區(qū)兩級培訓(xùn)，完成規(guī)定集訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，精心組織開展“小項目練習(xí)、小案例分析、小案情研討、小內(nèi)容考核、小經(jīng)驗交流”的五小練兵活動。中隊要制定科學(xué)的崗位練兵計劃，處理好工作與業(yè)務(wù)訓(xùn)練的矛盾，確保每個月集中組織一次業(yè)務(wù)訓(xùn)練，大隊要采取案例分析、問題研討、執(zhí)法經(jīng)驗交流等形式定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練活動，提高隊員執(zhí)法能力和城市管理水平。市局將結(jié)合國慶60周年和城管執(zhí)法隊伍換裝，組織檢閱執(zhí)法隊伍儀式，展示城管執(zhí)法隊伍良好形象。開展“大練兵”活動。市局將采取以大隊為單位參加業(yè)務(wù)比賽的辦法，上半年組織法規(guī)知識競賽，下半年組織執(zhí)法技巧比賽及隊列會操。各執(zhí)法大隊年內(nèi)要統(tǒng)一組織法規(guī)競賽、執(zhí)法技能比賽、隊列會操，推動執(zhí)法業(yè)務(wù)訓(xùn)練深入展開，確保執(zhí)法業(yè)務(wù)訓(xùn)練人員、內(nèi)容、時間、效果四落實。(四)著力抓好作風(fēng)紀(jì)律，在提升隊伍整體形象上有突破。抓隊風(fēng)隊紀(jì)專項教育整頓。上半年市局統(tǒng)一計劃部署在全市城管執(zhí)法隊伍中開展隊風(fēng)隊紀(jì)專項教育整頓活動，重點(diǎn)解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)、作風(fēng)不實、隊風(fēng)隊紀(jì)不嚴(yán)、儀容儀表不端莊、著裝不規(guī)范、形象素質(zhì)不好等問題。各執(zhí)法大