【正文】 加強外部監(jiān)督，定期組織參加專項整治活動，收集意見建議，為構(gòu)建公眾城管、和諧城管，有效推進城管工作營造良好環(huán)境，奠定堅實群眾基礎(chǔ)。牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，對管理相對人，尤其是弱勢群體，多些換位思考，多些交流溝通，既要嚴格執(zhí)法，又要有情執(zhí)法，全力打造城管隊伍執(zhí)法為民的公眾城管形象。二、提高執(zhí)法水平。第四篇：和諧城管隊伍建設(shè)調(diào)研報告局辦公室到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的同志就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為和城管執(zhí)法一線部署4月初宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實踐活動城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)”了調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我局城管執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀 我局現(xiàn)有一、二、三、四和機隊共五個直屬執(zhí)法大隊均2001年組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人201劃轉(zhuǎn)28人充實管理力量2010年文為正科級建制執(zhí)法人員編制119名0年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林市人才交流中心向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員城管執(zhí)法人員中大?；某^95%30名城管協(xié)管員設(shè)市委、市退伍軍人一直我局城管執(zhí)法隊伍建對城管執(zhí)法隊伍狠抓教育培訓(xùn)準軍事化管理的要求在“內(nèi)強素質(zhì)外樹形象”經(jīng)常性的集訓(xùn)活動組織全體執(zhí)法人員政治理上狠下功夫論、法律知識、組織紀律、隊列訓(xùn)練等大隊主要培訓(xùn)人政治學(xué)習(xí)；選派的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每周五組織機關(guān)全體人員和各骨干參加省、市健全管理制度法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)隊伍的政治素質(zhì)和健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度每月組織直屬各大隊度組織一次執(zhí)法案卷檢查每周五考評情況度對在執(zhí)法活動中程序的行政處罰案件例會集體一次執(zhí)法案卷互查每季通報督察重大行政許可了持證上崗制度、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考評制調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離編印對制度情況檢查真局《規(guī)章制度匯編》發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊正用制度管人按制度辦事自覺監(jiān)督聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案界知名人士擔任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員政務(wù)公開在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時限等公開信息公開查詢；行政許可“兩公開、兩到位”四審批；市委、市要應(yīng)公開的信息督查考評求組建聯(lián)合督察組制定督察考評細則對城管執(zhí)法和市容管理察通報》對督察中的依據(jù)全天候督察編發(fā)《督評先評優(yōu)的問題跟蹤督辦整改到位并按項扣分考評結(jié)果還參加“作風教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育了長足進步執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和社會各界的城管的社和實踐等活動隊伍自身建設(shè)會形象了各級肯定市局多次受到市委、市遵紀守法、省建設(shè)廳、省法制辦表彰全體城管執(zhí)法隊員都能自覺法至今未一起違紀事件 的問題及原因了認識上的成績執(zhí)法、文明執(zhí)二、當前城管隊伍建設(shè)中在城管隊伍自身建設(shè)實踐科學(xué)發(fā)展觀上不還也清醒地看到在學(xué)習(xí)、作風上不在：作風不低下、體制位、能力上不之處主要等問題和差距隊伍建設(shè)還同志責任心不強創(chuàng)新意識地消極遇到問題和矛盾繞道走工作被動應(yīng)付辦事習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事面對城市管理中的難點問題辦法不多措施不力解決合力；科學(xué)發(fā)展的能力不強對科學(xué)發(fā)展觀一知半解干部視野不開闊工作意識不強靈活運用；問題不同既有主大多為工作上爭先創(chuàng)優(yōu)的意識只求過得去不求過得硬平庸自滿裹足不前程度的觀也有客觀了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的的主要有：管理產(chǎn)生問題的原因法制觀念淡薄城市管理的社會弱勢群體城管法制意識不強對城管執(zhí)法人員的工作不以為然經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”甚至暴力抗法阻礙城管工作的市民對城管執(zhí)法工作不理解不嚴管當執(zhí)法人員對當違規(guī)市民對城市管理工作不理解其利益時就舉報要求出于“同實施必要的處罰時又經(jīng)常有一大幫圍觀情弱者”的簡單心理亂打抱不平亂起哄喝倒彩甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓欺侮外地人或者無的心理地指責城管執(zhí)法而且給城管執(zhí)法全國還它法律法規(guī)中而且把罰沒款物拿回去私分等了不良的社會給執(zhí)法人員城管執(zhí)法嚴重法律依據(jù)一部獨立、完備的城市管理法律法規(guī)現(xiàn)法律法規(guī)性、操作性不強法律法規(guī)也只散見于其禁止性條款卻強制性規(guī)定或處罰種類單一本文章共2頁當前在第1頁 [1] [2] 下一頁本文章共2頁當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 強制執(zhí)法權(quán)限執(zhí)法人員的人身遭受傷害給執(zhí)法人員身心帶來了日常教育培訓(xùn)創(chuàng)傷在執(zhí)法過程中許多了執(zhí)法工作的被動四城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位實施持教育培訓(xùn)的的難題也城管隊伍中受到限制研討解決辦法人員原則性不強總之不高在城管隊伍要對照科學(xué)發(fā)展觀要求改進工作作精、管理嚴、服務(wù)好的城系 續(xù)性的監(jiān)管這就使得執(zhí)法人員統(tǒng)性的教育培訓(xùn)對工作中五執(zhí)法人員素質(zhì)有待對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準參差不齊辦案質(zhì)量不高建設(shè)中了不少的成績對的問題決找差距、析原因、訂措施、建機制風轉(zhuǎn)變思想觀念、工作踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力努力建設(shè)一支作風硬、管執(zhí)法隊伍三、隊伍建設(shè)的對策措施學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍想素質(zhì)、的位置能力、工作作風以人為本了更高的要求實施人才戰(zhàn)略能吃苦能拼搏把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)能忍耐能戰(zhàn)斗能和廉政建設(shè)努力建設(shè)一支“奉獻”的城管執(zhí)法隊伍（一）思想建設(shè)隊伍的思想建設(shè)要努力力思想建設(shè)班子隊伍建設(shè)的關(guān)鍵先進性建設(shè)的”：“ 三個到位要多種學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)政治理論學(xué)習(xí)到位用先進的理論武裝人和“”思想牢固和科學(xué)發(fā)展觀路線方針政策真學(xué)、真懂、真信、真用政治敏銳性和政治鑒別力高尚的精神基層黨組政治上清醒、立場上堅定共產(chǎn)黨人織的戰(zhàn)斗堡壘作用和心全意為展思想政治工作到位用高尚的精神鼓舞人要要干部職工基層組織建設(shè)先進性的精神動力黨員的先鋒模范作用和改進思想政治工作用全城管事業(yè)更快地發(fā)“終身學(xué)學(xué)習(xí)努力服務(wù)和改革創(chuàng)新精神激勵鼓舞教育培訓(xùn)到位用的知識塑造人要責任精神境界和教育干部職工牢固人生追求自覺習(xí)”的理念把學(xué)習(xí)當成自身素質(zhì)要分級管理、分類培訓(xùn)的要求多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)干部職工的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)構(gòu)激發(fā)整個干部隊伍的（二）組織建設(shè)活力隊伍的組織建設(shè)隊伍建設(shè)的保障執(zhí)政能力的核心“為政之要首在用人”“兩個加大”：城管事業(yè)的興衰成敗關(guān)鍵在選人用人加大干部人事制度改革優(yōu)秀人才脫穎而出要組織建設(shè)要努力干部競爭上崗制度的選人用人機制“德、能、勤、績、廉 ”的要求選好、配強各級班子真正把科學(xué)發(fā)展、發(fā)展、能干事、會干事、人才支撐各感染和調(diào)動隊伍整體的工作加大考核獎懲干成事、不出事的干部充實到各級班子要性要考核獎懲調(diào)查班子為城管事業(yè)發(fā)展一線以身作則率先垂范以自身的集思廣益解熱點、破難點、出實績、見實效城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)和創(chuàng)建工作聯(lián)合制度機制要將考核與獎懲緊密掛鉤在精神鼓勵上分開層次在物質(zhì)獎勵上拉開檔次在干部使用上體現(xiàn)差別樣的問題（三）環(huán)節(jié)力求切合、科學(xué)性作風建設(shè)班子隊伍建設(shè)的強化宗旨意識要解決干與不干樣、干好干壞調(diào)動干部職工的工作作風建設(shè)隊伍的戰(zhàn)斗力“三個強化”：作風建設(shè)要努力“兩個務(wù)必 ”和“ 八個、八個反對”的要求要的權(quán)力觀、地位觀和利益觀謙虛謹慎的工作情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀虛心學(xué)習(xí)改進工作；弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)；量力而行厲行節(jié)約反對浪費調(diào)查要經(jīng)常對策性作條工作抓決策的歸宿細化、分解和時限要求中的就基層、強化工作調(diào)研弘揚艱苦樸素的工作作風實事求調(diào)查干部基層工作中的謀事之基、成事之道點制度干部發(fā)言權(quán)、決策權(quán)要、執(zhí)法一線、難點和熱點問題強化工在一線指揮干部在一線出力問題在一線解決決策的生命握抓將工作任務(wù)逐項逐對照；要把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強化督查抓抓好工作明查暗訪、追蹤督辦等“比、學(xué)、趕、幫、超”活動在全系統(tǒng)你追我趕、競相發(fā)展的（四）廉政建設(shè)隊伍的公信力依法行政“有權(quán)必有責有責受監(jiān)督侵權(quán)行政效能廣開言路辦理市民投征求隊伍形象要賠償”的原則強化城管隊伍的自