【文章內(nèi)容簡介】 以下罰款。(三)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款。(四)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款。(五)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設(shè)備的,給予警告或者處以二百元以下罰款。(六)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十五條 由環(huán)境噪聲污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請求環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門調(diào)解處理。調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十七條 本規(guī)定所稱對噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等需要環(huán)境安靜的建筑物。本規(guī)定所稱晝夜時(shí)間為:晝間從6時(shí)至22時(shí),夜間從22時(shí)至次日6時(shí)。第三十八條 本規(guī)定自****年一月一日起施行。一九八四年十一月十四日青島市人民政府公布的《青島市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第三篇：青島市水利工程招投標(biāo)管理規(guī)定青島市水利工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范青島市水利工程建設(shè)活動，提高建設(shè)管理水平，確保水利工程質(zhì)量與安全，依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市水利工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 水利工程應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。第三條 水利工程建設(shè)貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，落實(shí)完善各項(xiàng)工程質(zhì)量責(zé)任制。第四條 水利工程建設(shè)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，大力提倡文明施工，全面推行安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，杜絕重大傷亡事故。第五條 本辦法適用于青島市轄區(qū)內(nèi)大中型水利工程、跨區(qū)域水利工程、邊界河道治理工程等項(xiàng)目，包括新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、維修加固和按基本建設(shè)程序管理的技術(shù)改造項(xiàng)目。其他工程參照執(zhí)行。第六條 青島市水利局是青島市水利工程建設(shè)管理的主管部門。青島市水利工程建設(shè)站為青島市水利局具體進(jìn)行水利工程建設(shè)管理的工作部門。各市區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利工程建設(shè)管理工作。第二章 建設(shè)程序第七條 水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等階段。第八條 需辦理的建設(shè)管理手續(xù)包括：項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督申請、項(xiàng)目劃分報(bào)告和工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)備案、開工報(bào)告、工程驗(yàn)收申請等。第三章 項(xiàng)目法人組建第九條 水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，按照報(bào)批的整體建設(shè)項(xiàng)目確定責(zé)任主體，組建或明確項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對所承擔(dān)工程建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)。第十條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項(xiàng)目管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究項(xiàng)目法人單位和法定代表人的責(zé)任。第十一條 大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)具備以下基本條件：法定代表人原則上應(yīng)為專職人員。法定代表人應(yīng)熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識，負(fù)責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項(xiàng)目法人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。中小型工程項(xiàng)目法人具有各級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例，可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照執(zhí)行。有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。項(xiàng)目法人的建設(shè)管理定員編制，按照水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 組建項(xiàng)目法人需上報(bào)材料的主要內(nèi)容：項(xiàng)目主管部門名稱。項(xiàng)目法人名稱、辦公地址。法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及管理人員情況。主要規(guī)章制度。第十三條 項(xiàng)目法人的職責(zé)項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并對項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得拖延支付、截留和挪用。第十四條 青島市水利工程必須實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，不得以任何指揮部等名義代替項(xiàng)目法人，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的水利工程項(xiàng)目法人，必須到青島市水行政主管部門備案。項(xiàng)目法人不明確，不給予工程開工批復(fù)。第十五條 項(xiàng)目法人的法定代表人及主要人員要保持相對穩(wěn)定，要有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使管理人員熟悉并掌握工程建設(shè)管理法律、法規(guī)和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)工程建設(shè)需要。第四章 招標(biāo)投標(biāo)第十六條 凡屬于國家、水利部確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。青島市及市以上投資總額在50萬元及以上的項(xiàng)目；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；項(xiàng)目總投資額在2000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第2條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須招標(biāo)。第十七條 工程初設(shè)已批準(zhǔn)，建設(shè)資金已落實(shí)，監(jiān)理單位已經(jīng)確定，有關(guān)工程建設(shè)征地及移民搬遷工作已有明確安排的情況下，可以進(jìn)行施工招標(biāo)。第十八條 施工招標(biāo)前，項(xiàng)目法人須向青島市水利工程建設(shè)站(青島市水利工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào)告具體內(nèi)容包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)工作的具體安排等。第十九條 水利工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，需采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目需報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。對公開招標(biāo)的項(xiàng)目，國家投資項(xiàng)目須在三報(bào)一網(wǎng)(中國水利報(bào)、中國建設(shè)報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng))任一家媒體發(fā)布招標(biāo)公告，青島市級投資項(xiàng)目可在青島日報(bào)或青島市工程建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。公告正式媒介發(fā)布至投標(biāo)報(bào)名時(shí)間間隔不少于5個(gè)工作日。第二十條 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中專家(不含招標(biāo)人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員必須在青島市水利工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，要按規(guī)定在屬于工程建設(shè)交易中心進(jìn)行。要接受各級紀(jì)委、監(jiān)察局駐水行政主管部門監(jiān)督，同時(shí)，接受相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院等有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。接受工程建設(shè)交易中心的全過程簽證記錄。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面《評標(biāo)報(bào)告》，并報(bào)送青島市水利工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案。第二十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并在30日內(nèi)簽訂合同，中標(biāo)通知書需向青島市水利工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室核查備案后生效。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，上報(bào)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。第二十二條 中標(biāo)企業(yè)履約行為監(jiān)督。對設(shè)計(jì)現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)或人員是否到位；監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員是否按承諾履行及能否滿足工程監(jiān)理需要；施工企業(yè)是否中標(biāo)企業(yè)直接施工，投標(biāo)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人是否在現(xiàn)場，以及承諾的設(shè)備是否到位等，在工程建設(shè)過程中項(xiàng)目法人單位要嚴(yán)格掌控，青島市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果進(jìn)行規(guī)范記錄，出現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，同時(shí)記入企業(yè)信譽(yù)檔案，作為該企業(yè)下次投標(biāo)的資格審查的依據(jù)，并依此進(jìn)行加、減分。第五章 建設(shè)監(jiān)理第二十三條 水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目法人委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理等。第二十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行建設(shè)監(jiān)理?？偼顿Y 200 萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：關(guān)系社會公共利益或者公共安全的；使用國有資金投資或者國家融資的；使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同。第二十六條 監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)；監(jiān)理工程師必須取得監(jiān)理工程師資格，并經(jīng)注冊取得上崗證后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位無資質(zhì)等級和超越資質(zhì)等級規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十七條 水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。監(jiān)理人員上崗前須經(jīng)培訓(xùn)，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理工作人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)須持證上崗。第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，制訂切實(shí)可行的監(jiān)理細(xì)則；應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾和所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口、具備監(jiān)理資格、能勝任實(shí)際工作的足夠的監(jiān)理人員。第二十九條 監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理，對達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不能簽字，并有權(quán)責(zé)令返工，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程或設(shè)備質(zhì)量。監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測或檢驗(yàn)不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計(jì)文件。第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促被監(jiān)理單位實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目法人編制付款計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計(jì)劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不得支付工程款。第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門