【正文】 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為：對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況；在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人及工程各參建單位的法定代表人，均按各自的職責(zé)對(duì)經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)、工程所在地政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。第三十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，及時(shí)、足額支付監(jiān)理單位報(bào)酬，不得無(wú)故削減或者拖延支付。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目法人編制付款計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計(jì)劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計(jì)文件。第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測(cè)或檢驗(yàn)不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。第二十九條 監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不能簽字，并有權(quán)責(zé)令返工，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理人員上崗前須經(jīng)培訓(xùn)，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理工作人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)須持證上崗。監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。第二十七條 水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。第二十六條 監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)；監(jiān)理工程師必須取得監(jiān)理工程師資格，并經(jīng)注冊(cè)取得上崗證后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十五條 必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)備案?？偼顿Y 200 萬(wàn)元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：關(guān)系社會(huì)公共利益或者公共安全的；使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的；使用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的。第五章 建設(shè)監(jiān)理第二十三條 水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目法人委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理等。第二十二條 中標(biāo)企業(yè)履約行為監(jiān)督。第二十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并在30日內(nèi)簽訂合同，中標(biāo)通知書(shū)需向青島市水利工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室核查備案后生效。接受工程建設(shè)交易中心的全過(guò)程簽證記錄。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，要按規(guī)定在屬于工程建設(shè)交易中心進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中專家(不含招標(biāo)人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。公告正式媒介發(fā)布至投標(biāo)報(bào)名時(shí)間間隔不少于5個(gè)工作日。第十九條 水利工程招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，需采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目需報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。第十八條 施工招標(biāo)前，項(xiàng)目法人須向青島市水利工程建設(shè)站(青島市水利工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。青島市及市以上投資總額在50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；項(xiàng)目總投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第2條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須招標(biāo)。第十五條 項(xiàng)目法人的法定代表人及主要人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，要有計(jì)劃的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使管理人員熟悉并掌握工程建設(shè)管理法律、法規(guī)和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)工程建設(shè)需要。第十四條 青島市水利工程必須實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，不得以任何指揮部等名義代替項(xiàng)目法人，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的水利工程項(xiàng)目法人，必須到青島市水行政主管部門(mén)備案。第十三條 項(xiàng)目法人的職責(zé)項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及管理人員情況。法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡(jiǎn)歷。第十二條 組建項(xiàng)目法人需上報(bào)材料的主要內(nèi)容：項(xiàng)目主管部門(mén)名稱。有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。大型工程項(xiàng)目法人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，負(fù)責(zé)過(guò)中型以上水利工程的建設(shè)管理，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題。第十一條 大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)具備以下基本條件：法定代表人原則上應(yīng)為專職人員。項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。第十條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。第三章 項(xiàng)目法人組建第九條 水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。第二章 建設(shè)程序第七條 水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。青島市水利工程建設(shè)站為青島市水利局具體進(jìn)行水利工程建設(shè)管理的工作部門(mén)。其他工程參照?qǐng)?zhí)行。第四條 水利工程建設(shè)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，大力提倡文明施工，全面推行安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，杜絕重大傷亡事故。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。第三篇：青島市水利工程招投標(biāo)管理規(guī)定青島市水利工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范青島市水利工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，確保水利工程質(zhì)量與安全，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市水利工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第三十八條 本規(guī)定自****年一月一日起施行。第六章 附則第三十七條 本規(guī)定所稱對(duì)噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等需要環(huán)境安靜的建筑物。第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分。調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(六)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。(四)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款。(二)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款。第三十二條 建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在設(shè)定的區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,可以處以兩千元以上五萬(wàn)元以下罰款。第三十條 違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三千元以下罰款。第二十九條 違反第七條規(guī)定,對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)處以五萬(wàn)元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。(三)違反第二十五條規(guī)定,室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。第五章 法律責(zé)任第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排放的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。其室內(nèi)使用的音響器材對(duì)界外的影響,不得超過(guò)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。(四)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的其他特殊需要。(二)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況。第二十四條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級(jí)市、區(qū)城區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人在室外使用高音廣播喇叭。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近的居民。在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。在城市鐵路、道路交通干線兩側(cè)及固定噪聲源附近建設(shè)各種對(duì)噪聲敏感的建筑物,應(yīng)事先對(duì)噪聲進(jìn)行評(píng)價(jià),按有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內(nèi)及醫(yī)院附近,不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建噪聲大、振動(dòng)大的工廠、車間,不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備。第三章 工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治第二十條 本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第十九條 機(jī)動(dòng)車輛及其音響器材,必須符合國(guó)家《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 設(shè)置公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。未經(jīng)批準(zhǔn),禁止各類飛機(jī)在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。運(yùn)送蔬菜、瓜果等的其他農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛,需經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),按指定時(shí)間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí),除特別緊急情況下使用警報(bào)器外,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。夜間行車應(yīng)以燈光示意,禁止鳴喇叭。在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內(nèi)行駛的車輛,鳴喇叭每次不準(zhǔn)超過(guò)半秒鐘,連鳴不準(zhǔn)超過(guò)三次。第十四條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級(jí)市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛,只準(zhǔn)使用距車體正前方二米處不超過(guò)105分貝(A)、側(cè)向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門(mén),根據(jù)各自的職責(zé)監(jiān)督管理。獎(jiǎng)金從排污費(fèi)中列支。第十條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,必須按環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求如實(shí)申報(bào)環(huán)境噪聲污染事項(xiàng),并繳納環(huán)境噪聲污染費(fèi)。第九條 一切單位和個(gè)人都有義務(wù)保持周圍環(huán)境安靜,并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染者,進(jìn)行檢舉和控告。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。第七條 對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序的要求到環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行審批手續(xù),按照審批要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。縣級(jí)市人民政府所劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)按管理權(quán)限對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。在上述區(qū)域內(nèi),執(zhí)行國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)和本