【文章內容簡介】 A、林木采伐許可證原則要求一小班一證。B、林木采伐許可證是行政許可的法律憑證，應認真、嚴肅對待，字跡更清晰、端正，嚴禁潦草、涂改。C、林木采伐許可證一旦審核發(fā)出就不允許更改。因特殊情況需更改的，經領導同意后，收回原證，再重新填發(fā)新證。D、林木采伐許可證作為林木采伐的法律憑證，由國家林業(yè)局統(tǒng)一格式，省林業(yè)廳統(tǒng)一印制，任何單位（個人）都不得私自印制以及買賣。E、林木采伐證的領證人必須是申請人親自簽名領取，如是代領，則要求代領人持有申請人的委托書，除登記申請人的名字外，還要登記代領人的名字。（三）林木采伐許可證的管理林木采伐許可證的審批和發(fā)證（1）發(fā)證資格A、林政股作為林業(yè)局林政森林資源管理業(yè)務部門，代表林業(yè)局行使林木采伐許可審批權。B、各基層林業(yè)工作站可以受縣級林業(yè)主管部門委托或協(xié)助審核發(fā)放采伐許可證。委托書中必須有明確的發(fā)證權限和具體的發(fā)證對象和范圍。C、開證人員必須是正式職工，且經過培訓合格后，實行持證上崗。（2）審批發(fā)證A、縣屬國有林業(yè)企事業(yè)單位和其他縣屬國有企事業(yè)單位經營的森林和林木，由所在的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審批發(fā)證；省、設區(qū)市所屬國有林業(yè)企事業(yè)單位和其他省、設區(qū)市所屬國有企事業(yè)單位經營的森林和林木，分別由省、市林業(yè)主管部門或其委托的單位審批發(fā)證；B、機關、團體、部隊、學校經營的森林和林木，應當先經其主管部門審核后，由所在地的縣級以上林業(yè)主管部門審批和發(fā)證；法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；C、鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由相關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證；D、農村集體經濟組織、農村居民采伐自留山或聯(lián)合體經營的森林和林木的采伐，由鄉(xiāng)、村林場或者組織聯(lián)合采伐的單位提出申請，經當地林業(yè)工作站核實，報縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核發(fā)放林木采伐許可證；E、采伐跨行政區(qū)域的插花山的森林和林木，由林權所有者所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證，并告知采伐地所在的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門。許可證臺帳登記與統(tǒng)計報表（1）林木采伐許可證核發(fā)后要及時登記臺帳，臺帳要分別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經營單位（者）建立。（2）對核發(fā)的林木采伐證要及時統(tǒng)計，統(tǒng)計數據要真實、準確。并及時提供給領導及審批計劃、審批采伐許可證的人員。林木采伐許可證的檔案管理（1）核發(fā)的林木采伐許可證存根至少保存兩年。到期后，要銷毀的必須經縣級以上林業(yè)主管部門集體研究決定。（2）林木采伐許可證以及有關依據材料，如申請書、作業(yè)設計書、權屬證書復印件、計劃批復文件等，要逐一整理歸檔，由專人專柜保存。第三部分 森林采伐管理的法律責任一、《森林法》第六章第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務院林業(yè)主管部門可以直接處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。二、《中華人民共和國刑法》第三章（破壞社會主義市場經濟秩序罪）的第六節(jié)（破壞環(huán)境資源保護罪）第三百四十五條 盜伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。以牟利為目的，在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第九章（瀆職罪）第三百九十七條 國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第四百零七條 林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的，處三年以下有期徒刑或者拘役。三、司法解釋和立案標準最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(法釋?2000?36號)第十一條 具有下列情形之一的，屬于在林區(qū)非法收購盜伐、濫伐的林木“情節(jié)嚴重”：（一）非法收購盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的；（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木二立方米以上或者五株以上的；（三）其他情節(jié)嚴重的情形。具有下列情形之一的，屬于在林區(qū)非法收購盜伐、濫伐的林木“情節(jié)特別嚴重”：（一）非法收購盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹五千株以上的；（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木五立方米以上或者十株以上的；（三）其他情節(jié)特別嚴重的情形。第十二條 林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百零七條規(guī)定的“情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞”，以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰：（一）發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數量累計超過批準的年采伐限額，導致林木被采伐數量在十立方米以上的；（二）濫發(fā)林木采伐許可證，導致林木被濫伐二十立方米以上的；（三）濫發(fā)林木采伐許可證，導致珍貴樹木被濫伐的；（四）批準采伐國家禁止采伐的林木，情節(jié)惡劣的；（五）其他情節(jié)嚴重的情形。江西省高級人民法院 江西省人民檢察院 江西省公安廳關于辦理破壞森林資源刑事案件若干問題的規(guī)定(贛高法[2003]99號)第一條 盜伐林木罪“數量較大”的起點，為2立方米或者幼樹100株；“數量巨大”的起點，為20立方米或者幼樹1000株；“數量特別巨大”的起點；為100立方米或者幼樹5000株。第二條 濫伐林木罪“數量較大”的起點，為1 0立方米或者幼樹500株；“數量巨大”的起點，為50立方米或者幼樹2500株。第七條 盜伐竹林或者其他竹子，“數量較大”的起點，為4 00株以上或者非法獲利2000元以上；“數量巨大”的起點，為2000株以上或者非法獲利2萬元以上；“數量特別巨大”的起點，為10000株以上或者非法獲利10萬元以上。濫伐毛竹，“數量較大”的起點，為2000株以上或者非法獲利2萬元以上；“數量巨大”的起點，為5000株以上或者非法獲利5萬元以上。第九條 明知是盜伐，濫伐的林木，無木材運輸證運輸木材(包括木制成品，半成品折合原木)20立方米、毛竹(包括毛竹制成品、半成品折合原竹)2000根以上的，或者非法收購明知盜伐、濫伐林木達到最高人民法院第十一條 非法實施采種，采脂，挖筍，掘根、剝樹皮等行為，牟取經濟利益價值1000元以上的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定以盜竊罪定罪處罰；同時構成其它犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第十四條 我省伐區(qū)調查設計允許的誤差額為5％。最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定(2005年12月29日)違法發(fā)放林木采伐許可證罪 是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：(1)發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數量累計超過批準的年采伐限額，導致林木被超限額采伐10立方米以上的；(2)濫發(fā)林木采伐許可證，導致林木被濫伐20立方米以上，或者導致幼樹被濫伐1000株以上的；(3)濫發(fā)林木采伐許可證，導致防護林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或者幼樹被濫伐200株以上的；(4)濫發(fā)林木采伐許可證，導致珍貴樹木或者國家重點保護的其他樹木被濫伐的；(5)濫發(fā)林木采伐許可證，導致國家禁伐的林木被采伐的；(6)其他情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的情形。林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機關工作人員，違反森林法的規(guī)定，濫用職權或者玩忽職守，致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上，或者致使防護林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上，或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上，或者致使國家重點保護的其他植物被采伐、毀壞后果嚴重的，或者致使國家嚴禁采伐的林木被、毀壞情節(jié)惡劣的，按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責任。四、江西省林業(yè)行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（森林經營管理部分）違反森林采伐和木材經營（含加工）管理行為的行政處罰 盜伐森林或者其他林木《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款：盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款?！吨腥A人民共和國森林法實施條例》第三十八條：盜伐森林或者其他林木，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。盜伐森林或者其他林木，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。細化標準：依法賠償損失；責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并按下列標準處罰：盜伐森林或者其他林木，處以盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。盜伐森林或者其他林木的，處以盜伐林木價值5倍至8倍的罰款。盜伐森林或者其他林木的，處以盜伐林木價值8倍至10倍的罰款。盜伐森林或者天然闊葉林、生態(tài)公益林的，處以盜伐林木價值8倍至10倍的罰款。 濫伐森林或者其他林木《中華人民共和國森林法》第三十九條第二款：濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款?！吨腥A人民共和國森林法實施條例》第三十九條：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。細化標準：責令補種盜伐株數5倍的樹木，并按下列標準處罰：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以下或者幼樹不足50株的，處以濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米至6立方米或者幼樹50株至200株的，處以濫伐林木價值3倍至4倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算6立方米以上或者幼樹不足200株以上的，處以濫伐林木價值4倍至5倍的罰款。濫伐森林或者天然闊葉林或生態(tài)公益林的，處以濫伐林木價值4倍至5倍的罰款。 買賣林木采伐許可證、木材運輸證、批準出口文件、允許進出口證明書 《中華人民共和國森林法》第四十二條第一款：違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。細化標準：沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并按下列標準處罰：買賣證件、文件違法所得1000元以下的，處以違法所得1倍至2倍的罰款。買賣證件、文件違法所得1000元以上的，處以違法所得2倍至3倍的罰款。 涂改、倒賣、出租、出借木材經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓木材經營許可證件《江西省森林條例》第五十九條：違反本條例規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借木材經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓木材經營許可證件的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令其停止違法行為，沒收證件和違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。細化標準：責令其停止違法行為，沒收證件和違法所得，并按下列標準處罰：出租、出借木材經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓木材經營許可證件的，處以2000元至6000元罰款。涂改、倒賣木材經營許可證件的，處以6000元至1萬元罰款。 利用天然闊葉林燒制木炭《江西省森林條例》第五十五條：違反本條例規(guī)定，利用天然闊葉林燒制木炭的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正，沒收非法燒制的木炭和違法所得；情節(jié)嚴重的，并處非法燒制的木炭價值1倍以上3倍以下的罰款。細化標準：責令改正，沒收木炭和違法所得；情節(jié)嚴重的，并按下列的標準處罰：利用天然闊葉林燒制木炭的，處以非法燒制的木炭價值1倍至2倍的罰款。利用公益林中天然闊葉林燒制木炭，處以非法燒制的木炭價值2倍至3倍的罰款。、毀壞森林、林木《中華人民共和國森林法》第四十四條：違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。違反本規(guī)定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以