【文章內(nèi)容簡介】 ）行政給付方式只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出給付的具體程序、方式；（三）行政給付數(shù)額存在一定幅度的，應(yīng)當(dāng)列出給付數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)；（四）行政給付辦理時(shí)限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；（五）行政給付過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。第十七條（行政裁決裁量標(biāo)準(zhǔn)）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政裁決的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：（一）行政裁決立案、受理、決定等程序只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體程序；（二）行政裁決標(biāo)準(zhǔn)只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的具體情形；（三）行政裁決辦理時(shí)限只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；（四）行政裁決過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。第十八條（其他具體行政行為裁量標(biāo)準(zhǔn)）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其他具體行政行為的規(guī)定存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為類型分別制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。第十九條（行政許可裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政許可自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）對(duì)有數(shù)量限制的行政許可，應(yīng)當(dāng)公布數(shù)量和遴選規(guī)則；（二）法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前辦理的行政許可事項(xiàng)，一律不作為核準(zhǔn)前置條件；（三）對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，不再審查市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等應(yīng)由企業(yè)自主決策的內(nèi)容；（四）除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得以任何形式實(shí)施年檢、年審和注冊，依法需要年檢、年審和注冊的，不得將參加培訓(xùn)、加入?yún)f(xié)會(huì)或者繳納費(fèi)用等作為前置條件；（五）依法需要開展評(píng)價(jià)、評(píng)審、鑒定等中介服務(wù)的，不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二十條（行政處罰裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）適用一般程序的行政處罰，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后作出決定：、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，當(dāng)事人可以申請聽證而沒有申請的；、減輕處罰的；；。（二）行政處罰決定書，除載明法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)是否采納當(dāng)事人的申辯意見，以及有關(guān)減輕、從輕、從重處罰的依據(jù)和理由予以說明。（三）除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政處罰適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)作出行政處罰決定，特殊情況經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，延長期限不超過三十日。實(shí)施機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，依法需要公告、聽證、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。（四）行政機(jī)關(guān)作出重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起十五日內(nèi)報(bào)送本級(jí)政府法制部門和上一級(jí)主管部門備案。（五）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政處罰電子化管理，對(duì)行政處罰的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、具體情況依法向社會(huì)公布。第二十一條（行政征收裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政征收裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章及國家明確規(guī)定或者授權(quán)的，不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目；（二）擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍或者提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽證會(huì)。第二十二條（行政確認(rèn)裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政確認(rèn)裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）申請人因特殊情況無法親自到場確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)列出特殊情況的具體情形，并在兼顧行政效率的情況下采取方便申請人的方式實(shí)施確認(rèn)；（二）確認(rèn)事項(xiàng)直接關(guān)系他人利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。第二十三條（行政給付裁量實(shí)施規(guī)范）規(guī)范和行使行政給付裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）對(duì)擬給付對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查，可以采取民主評(píng)議等方式聽取意見，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)；（二）在一定范圍內(nèi)公示給付對(duì)象相關(guān)信息；（三）決定不予給付的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見并說明理由。第二十四條（執(zhí)法監(jiān)督）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過以下方式加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)范和行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督：（一）開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查；（二）實(shí)施日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查；（三）受理公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)；（四）對(duì)重大行政處罰決定、重大行政強(qiáng)制決定實(shí)施備案審查。第二十五條（自行糾正）行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)自行糾正。第二十六條（責(zé)任追究）行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理或者提出意見，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的行政責(zé)任：（一）發(fā)現(xiàn)違反本辦法行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行為，不自行糾正的；（二）不執(zhí)行已公布生效的行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不當(dāng)行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）其他違反本辦法行為的。第二十七條（施行日期）本辦法自2014年11月1日起施行。2010年6月24日成都市政府發(fā)布的《成都市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》（市政府令第169號(hào)）同時(shí)廢止。第三篇：規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的幾點(diǎn)體會(huì)在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),我們認(rèn)為是依法規(guī)范和制約行政權(quán)和執(zhí)法權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要舉措，是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，更重要的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度建設(shè)，并以完善的制度作為依法行政的保障。今年7月份，我局制定了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，在自行對(duì)外公示的基礎(chǔ)上將上述資料送縣法制辦上網(wǎng)公示。首先，要完善行政案件集體審理制度。近年來，我局一直堅(jiān)持案件集體審理，以確保辦案質(zhì)量。因?yàn)樾姓杂刹昧繖?quán)實(shí)質(zhì)上就是行政機(jī)關(guān)的自由決定權(quán)，即行政行為的方式、范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。僅以價(jià)格行政處罰為例，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的，責(zé)令改正，沒收非法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款。如此大的行政處罰決定權(quán)，只有通過集體依法審理，才能夠做到定性準(zhǔn)確，處罰確當(dāng)，公正合法。其次，要完善行政執(zhí)法程序。我們一直堅(jiān)持主辦責(zé)任制、查審分離制、集體定案制、執(zhí)法評(píng)議制和錯(cuò)案追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政的責(zé)任。在行政法律法規(guī)不斷完善的今天，當(dāng)前行政執(zhí)法中普遍存在的重實(shí)體、輕程序的做法必須引起高度重視。行政管理、行政執(zhí)法中的諸多程序，法律法規(guī)規(guī)定十分明確，即使實(shí)體方面是正確的，因?yàn)槟骋怀绦蛏喜僮鬟`法，同樣會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤而被推上被告席。在價(jià)格行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法只有嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，才能正確行使自由裁