【文章內(nèi)容簡介】 有原則性規(guī)定的，應當列出緊急情況的具體情形；（五）對實施行政強制過程中存在的其他裁量權(quán)，應當細化、量化自由裁量標準。第十四條（行政征收裁量標準）法律、法規(guī)、規(guī)章對行政征收的規(guī)定存在裁量空間的，應當制定自由裁量標準：（一）行政征收數(shù)額存在一定幅度的，應當列出各種幅度對應的具體情形；（二）行政征收數(shù)額的計算方法可以選擇的，應當列出各種行政征收數(shù)額計算方法適用的具體情形；（三）作出減免行政征收的條件只作原則性規(guī)定的，應當列出減免征收的具體條件；（四）行政征收過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應當細化、量化裁量標準。第十五條（行政確認裁量標準）法律、法規(guī)、規(guī)章對行政確認的規(guī)定存在裁量空間的，應當制定自由裁量標準：（一）行政確認程序只有原則性規(guī)定的，應當列出具體程序；（二）行政確認申請需提交的材料只有原則性規(guī)定的，應當列出申請材料清單；（三）行政確認辦理時限只有原則性規(guī)定的，應當列出具體情形的辦理時限；（四）行政確認事項辦理過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應當細化、量化裁量標準。第十六條（行政給付裁量標準）法律、法規(guī)、規(guī)章對行政給付的規(guī)定存在裁量空間的，應當制定自由裁量標準：（一）行政給付條件只作原則性規(guī)定的，應當列出給付的具體條件；（二）行政給付方式只作原則性規(guī)定的，應當列出給付的具體程序、方式；（三）行政給付數(shù)額存在一定幅度的，應當列出給付數(shù)額的具體標準；（四）行政給付辦理時限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的，應當列出具體情形的辦理時限；（五）行政給付過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應當細化、量化裁量標準。第十七條（行政裁決裁量標準）法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決的規(guī)定存在裁量空間的，應當制定自由裁量標準：（一）行政裁決立案、受理、決定等程序只有原則性規(guī)定的，應當列出具體程序；（二）行政裁決標準只有原則性規(guī)定的，應當列出標準對應的具體情形；（三）行政裁決辦理時限只有原則性規(guī)定的，應當列出具體情形的辦理時限；（四）行政裁決過程中存在的其他自由裁量權(quán)，應當細化、量化裁量標準。第十八條（其他具體行政行為裁量標準）法律、法規(guī)、規(guī)章對其他具體行政行為的規(guī)定存在裁量空間的，應當根據(jù)行為類型分別制定自由裁量標準。第十九條（行政許可裁量實施規(guī)范）規(guī)范和行使行政許可自由裁量權(quán)，應當遵守下列規(guī)定：（一）對有數(shù)量限制的行政許可，應當公布數(shù)量和遴選規(guī)則；（二）法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須在項目核準之前辦理的行政許可事項，一律不作為核準前置條件；（三）對實行核準制的企業(yè)投資項目，不再審查市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等應由企業(yè)自主決策的內(nèi)容；（四）除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得以任何形式實施年檢、年審和注冊，依法需要年檢、年審和注冊的，不得將參加培訓、加入?yún)f(xié)會或者繳納費用等作為前置條件；（五）依法需要開展評價、評審、鑒定等中介服務的，不得指定中介服務機構(gòu)。第二十條（行政處罰裁量實施規(guī)范）規(guī)范和行使行政處罰裁量權(quán)，應當遵守下列規(guī)定：（一）適用一般程序的行政處罰，有下列情形之一的，應當經(jīng)行政機關(guān)負責人集體討論后作出決定：、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，當事人可以申請聽證而沒有申請的；、減輕處罰的；；。（二）行政處罰決定書，除載明法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項外，還應當對是否采納當事人的申辯意見，以及有關(guān)減輕、從輕、從重處罰的依據(jù)和理由予以說明。（三）除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政處罰適用一般程序的，應當自立案之日起六十日內(nèi)作出行政處罰決定，特殊情況經(jīng)本機關(guān)負責人批準可適當延長，延長期限不超過三十日。實施機關(guān)在作出行政處罰決定前，依法需要公告、聽證、檢驗、檢測、檢疫、鑒定的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。（四）行政機關(guān)作出重大行政處罰決定，應當于作出決定之日起十五日內(nèi)報送本級政府法制部門和上一級主管部門備案。（五）行政機關(guān)應當實行行政處罰電子化管理，對行政處罰的各項數(shù)據(jù)、具體情況依法向社會公布。第二十一條（行政征收裁量實施規(guī)范）規(guī)范和行使行政征收裁量權(quán)，應當遵守下列規(guī)定：（一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章及國家明確規(guī)定或者授權(quán)的，不得設(shè)立收費項目；（二）擴大行政事業(yè)性收費范圍或者提高行政事業(yè)性收費標準，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽證會。第二十二條（行政確認裁量實施規(guī)范）規(guī)范和行使行政確認裁量權(quán)，應當遵守下列規(guī)定：（一）申請人因特殊情況無法親自到場確認的，應當列出特殊情況的具體情形，并在兼顧行政效率的情況下采取方便申請人的方式實施確認；（二）確認事項直接關(guān)系他人利益的，應當告知該利害關(guān)系人。第二十三條（行政給付裁量實施規(guī)范）規(guī)范和行使行政給付裁量權(quán)，應當遵守下列規(guī)定：（一）對擬給付對象情況進行調(diào)查，可以采取民主評議等方式聽取意見，必要時可以舉行聽證會；（二）在一定范圍內(nèi)公示給付對象相關(guān)信息；（三）決定不予給付的，應當充分聽取當事人意見并說明理由。第二十四條（執(zhí)法監(jiān)督）行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)應當通過以下方式加強對行政機關(guān)規(guī)范和行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進行監(jiān)督：（一）開展行政執(zhí)法案卷評查；（二）實施日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ棛z查；（三）受理公民、法人或者其他組織的投訴、舉報；（四）對重大行政處罰決定、重大行政強制決定實施備案審查。第二十五條（自行糾正）行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)本機關(guān)作出的具體行政行為違反本辦法的，應當主動、及時自行糾正。第二十六條（責任追究）行政機關(guān)有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理或者提出意見，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法追究有關(guān)責任單位及責任人的行政責任：（一）發(fā)現(xiàn)違反本辦法行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行為，不自行糾正的；（二）不執(zhí)行已公布生效的行政執(zhí)法自由裁量標準的；（三）不當行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）其他違反本辦法行為的。第二十七條（施行日期）本辦法自