【文章內(nèi)容簡介】 杜絕。二是隨意簡化辦事程序。有的執(zhí)法人員在執(zhí)法中不嚴格按照規(guī)定的亮證、告知等程序執(zhí)法，如縣路政隊對企業(yè)違規(guī)占地搭建執(zhí)法中，在調查核實案件后未告知企業(yè)就采取了強制拆除。個別工商、衛(wèi)生等執(zhí)法人員將沒收財物、停業(yè)整頓等一般程序案件作簡易程序案件處理，一味圖簡單省事。三是隨意決定處臵方式。本來根據(jù)問題應辦理為停產(chǎn)整頓的案件可以辦為邊整邊改的案件，應辦理為罰款的案件可以辦為批評教育。有的政策法規(guī)處罰幅度大給執(zhí)法人員的執(zhí)法上帶來了更大的隨意性。如環(huán)保局對違法排污的處罰幅度在幾萬至十萬元，計生部門收取的社會撫養(yǎng)費可以從幾千元到幾萬元，執(zhí)法人員的處罰只要在此幅度都合法。（三）、執(zhí)行制度不嚴，濫用職權。一是個別執(zhí)法人員以權代法。以行政命令代執(zhí)法，以個別人的意見代替執(zhí)法，以不規(guī)范的檢查方式代替執(zhí)法。對經(jīng)常能為部門提供點贊助或與領導關系“好”的服務對象，全面開展的執(zhí)法檢查也可依個人感情和關系來決定執(zhí)法方式和處罰。對關系不熟或不給好處的，則秉公執(zhí)法甚至重從處理，而對有關系或給了好處的違法對象，則可以大事化小，小事化 了，網(wǎng)開一面，或意向性地去轉轉看看，走走過場，而對所謂關系不到位自身又存在違規(guī)的行業(yè)，如排污企業(yè)、煤礦企業(yè)等，本來一月搞一次的執(zhí)法檢查，則采取周周搞或隔三差五地查，弄得企業(yè)不得安寧，不得不為執(zhí)法部門或相關領導進貢。二是由于監(jiān)督政策不完善，考核體系不健全。目前對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要來自群眾和服務對象，而從體制、機制、制度上監(jiān)督的不夠完善，還未形成一套有效的執(zhí)法監(jiān)督、考核辦法。二、規(guī)范行政執(zhí)法行為的對策與措施監(jiān)察機關是全面履行監(jiān)督檢查的機關，規(guī)范行政執(zhí)法行為，要嚴格依照《行政許可法》和《行政監(jiān)察法》，著力在教育管理，制度建設，監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié)上下功夫，才能有效促進行政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。（一）要以素質教育為重點，加強行政執(zhí)法隊伍建設。行政執(zhí)法人員素質的好壞，決定著執(zhí)法的水平和整個執(zhí)法隊伍的形象。為此抓好執(zhí)法人員素質，強化執(zhí)法人員的培訓教育，加強執(zhí)法干部的隊伍建設，是促進政執(zhí)法干部公平、公正執(zhí)法的組織保證。一是強化執(zhí)法人員的培訓教育，提高其政治素質和執(zhí)法水平。要以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為重點，加強對行政執(zhí)法人員的理想信念教育，使其牢記宗旨，在執(zhí)法工作中做到勤政廉政，全心全意為人民服務。另一方面要督促業(yè)務主管部門定期不定期組織行政執(zhí)法人員，以黨的方針政策、法律法規(guī)、政策業(yè)務為主要內(nèi)容的業(yè)務培訓，使其懂業(yè)務、善管理，成為依法行政的行家里手。二是強化執(zhí)法干部隊伍 建設，提高執(zhí)法的公信力。要繼續(xù)以機關作風建設為契機，深入開展行風建設，切實糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風。要確定國土、建設、公安、衛(wèi)生、工商、稅務等部門為糾風建設重點部門，督促結合各自行業(yè)特點，開展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”、“便民、惠民”等為主題開展優(yōu)秀執(zhí)法隊伍、提供優(yōu)質服務等創(chuàng)建活動，面向社會公開承諾、廣泛征求意見、聘請行風監(jiān)督員，通過座談、自查整改、嚴格考評獎懲等，在部門中形成處處爭創(chuàng)文明崗位，人人爭創(chuàng)先進典型的良好風尚。（二）要以完善執(zhí)法責任制為主題，嚴格監(jiān)督考核辦法。制度能使壞人無法做壞事，沒有制度約束，好人也無法做好事。行政執(zhí)法存在隨意性強等問題，關鍵在于對行政執(zhí)法方面無一套有效完善的執(zhí)法監(jiān)督、考核、獎懲辦法。因此，加強執(zhí)法監(jiān)督考核獎懲辦法制度建設是行政執(zhí)法人員依法行政的重要保證。一是建立完善執(zhí)法程序、考核獎懲辦法。建立完善的執(zhí)法責任制，錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法受追究，侵權須賠償。實施執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法績效評估和行政執(zhí)法獎懲辦法，對執(zhí)法人員改進工作、提高執(zhí)法水平和質量起到促進作用。二是全面推行政務公開，增強執(zhí)法透明度。將部門工作臵于全社會的監(jiān)督之下，促進部門人員改進作風。三是建立完善有效的監(jiān)督機制。通過向社會聘請軟環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督員、行風監(jiān)督員等加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督；發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的力量開展監(jiān)督；有效利用報刊、電視等新聞媒體監(jiān)督作用，宣傳正面典型，曝光違法違規(guī)行為，震懾 違法違紀者。四是有效開展行政執(zhí)法部門政風行風測評。由紀檢監(jiān)察機關牽頭，面向社會開展對行政執(zhí)法部門執(zhí)法公正、辦事效率、服務質量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風行風測評，做好對測評結果的運用，對優(yōu)秀等次部門給予表揚和宣傳，對等次差的部門給予通報或責令整改等。（三）要以信訪專項糾風為突破，嚴肅查處違法亂紀行為。進一步暢通信訪渠道，設立投訴舉報中心，公布舉報電話，認真受理群眾來信來訪，并通過召開服務對象座談會、明查暗訪、糾風執(zhí)法等渠道收集行政執(zhí)法中的違紀違法線索，對出現(xiàn)的吃、拿、卡、要，亂攤派、亂罰款、亂收費和不按程序辦事等行為將進行嚴肅查處；對在糾風專項治理中，群眾反映強烈的單位和部門，對存在問題重視、不糾正的、不及時進行整改，以后又屢屢出現(xiàn)問題的將嚴肅進行責任追究。第四篇：對規(guī)范行政執(zhí)法行為對規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法監(jiān)督制度的思考內(nèi)容題要：行政執(zhí)法是行政法制的最主要環(huán)節(jié)之一。目前在行政執(zhí)法中存在一系列不規(guī)范執(zhí)法，不依法行政的問題和矛盾，嚴重影響執(zhí)法隊伍形象，不利于法治目標的實現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的?因很多，但最根本的在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權力的行使缺乏深刻的認識和有效的監(jiān)督，權利與責任脫節(jié)。努力推動規(guī)范執(zhí)法,從法律制度，政策、方法等諸方面加強改進對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約，盡快形成科學高效的執(zhí)法監(jiān)督