【文章內(nèi)容簡介】 范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制工作或者建設(shè)工程測量工作的。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2001年2月13日頒布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。1．有下列一般違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍的罰款，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正：丙級(jí)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬乙級(jí)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。2．有下列嚴(yán)重違法行為的，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停業(yè)：乙級(jí)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬甲級(jí)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。3．有下列特別嚴(yán)重違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停業(yè)：丙級(jí)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬甲級(jí)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。四、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的（一）法律責(zé)任條文《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的?！独ッ魇谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第五十七條：規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測單位有下列行為之一的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)和測量費(fèi)一倍以上二倍以下罰款：（二）違反國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者進(jìn)行建設(shè)工程測量的。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：1．有下列輕微違法行為的，不予處罰：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的一般條款，但未造成影響，且及時(shí)主動(dòng)改正的。2．有下列一般違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍的罰款：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的一般條款，但無法采取有效措施消除影響的。3．有下列嚴(yán)重違法行為的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的強(qiáng)制性規(guī)定，造成一定影響但尚可采取有效措施消除影響的。4．有下列特別嚴(yán)重違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停業(yè)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的強(qiáng)制性規(guī)定，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的。五、未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作（尚不構(gòu)成犯罪的）（一）法律責(zé)任條文《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第二款：未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！独ッ魇谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第五十七條：規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測單位有下列行為之一的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)和測量費(fèi)一倍以上二倍以下罰款：（一）未依法取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制工作或者建設(shè)工程測量工作的。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等國家法律法規(guī)的規(guī)定，行政相對(duì)人未取得資質(zhì)證書擅自承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的行為本身已經(jīng)屬于規(guī)劃編制管理中較為嚴(yán)重的違法行為。1．有下列一般違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍的罰款：（1）行政相對(duì)人未依法取得資質(zhì)證書擅自承攬鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，但尚未造成影響或者尚可采取有效措施消除影響的；（2）行政相對(duì)人未依法取得資質(zhì)證書擅自承攬城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但尚未造成影響的。2．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，：（1）行政相對(duì)人未依法取得資質(zhì)證書擅自承攬鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，造成重大影響的；（2）行政相對(duì)人未依法取得資質(zhì)證書擅自承攬城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，造成一定影響但尚可采取有效措施消除影響的。3．有下列特別嚴(yán)重違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款：（1）行政相對(duì)人未依法取得資質(zhì)證書擅自承攬鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，造成重大影響且拒不采取有效措施消除影響的；（2）行政相對(duì)人未依法取得資質(zhì)證書擅自承攬城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的。六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作（尚不構(gòu)成犯罪的）（一）法律責(zé)任條文《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第三款：以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以欺騙手段謀取自身利益的行為本身已經(jīng)屬于一種嚴(yán)重的違法行為。1．有下列一般違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍的罰款：已具備一定資質(zhì)等級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位以欺騙手段取得高于現(xiàn)狀的資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，但尚未造成影響的；2．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，：（1）已具備一定資質(zhì)等級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位以欺騙手段取得高于現(xiàn)狀的資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，造成一定影響但尚可采取有效措施消除影響的；（2）無資質(zhì)等級(jí)證書的行政相對(duì)人以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，但尚未造成影響的。3．有下列特別嚴(yán)重違法行為之一的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款：（1）已具備一定資質(zhì)等級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位以欺騙手段取得高于現(xiàn)狀的資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的；（2）無資質(zhì)等級(jí)證書的行政相對(duì)人以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，并造成重大影響的。七、建設(shè)單位未按照規(guī)定聘請有資質(zhì)的測繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量或者未在施工現(xiàn)場公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的（一）法律責(zé)任條文《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十八條：建設(shè)單位未按照規(guī)定聘請有資質(zhì)的測繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量或者未在施工現(xiàn)場公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予規(guī)劃核實(shí)，并由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列一般違法行為之一的，處以5000元罰款處罰：（1）建設(shè)工程尚未開工，并能及時(shí)聘請有資質(zhì)的測繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量的和公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的；（2）聘請的測繪單位資質(zhì)不足，經(jīng)整改能改聘滿足資質(zhì)條件的測繪單位的。，處以8000元罰款處罰：（1）建設(shè)工程進(jìn)度不足30%，并能按要求聘請有資質(zhì)的測繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量的和公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的；（2）聘請的測繪單位無相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)整改能改聘有資質(zhì)條件的測繪單位的。3．有下列特別嚴(yán)重法行為之一的，處以1萬元罰款處罰：（1）建設(shè)工程進(jìn)度已滿50%，并能按要求聘請有資質(zhì)的測繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量的和公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的；（2）聘請的測繪單位無相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)督促仍不改聘有資質(zhì)條件的測繪單位的。八、建設(shè)工程侵占各類公共用地、保護(hù)用地、緊急通道和出入口、安全控制區(qū)及其他影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的（一）法律責(zé)任條文《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十條：建設(shè)工程有下列情形之一的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款：（一）侵占城鄉(xiāng)道路、規(guī)劃道路用地、城鄉(xiāng)公共空間、城市綠地，以及市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的；（二）侵占電信、電力、煤氣、供（排）水等管線用地和安全保護(hù)用地的；（三）侵占消防、救護(hù)、人防工程等緊急通道的；（四）侵占單位、居民小區(qū)等通道、出入口的；（五）侵占水庫、湖泊、河道、水源保護(hù)地和機(jī)場、軍事安全控制區(qū)、國家儲(chǔ)備庫、危險(xiǎn)品倉庫等用地的；（六）阻礙無線電微波通道，有礙永久性測量標(biāo)識(shí)，有礙國家安全和國防設(shè)施的；（七）侵占風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、歷史建筑保護(hù)區(qū)用地的；（八）不符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的；（九）其他影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的。第六十一條： 本條例第六十條規(guī)定的情形之外的違法建設(shè)工程，無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列輕微違法行為的，責(zé)令限期拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款：侵占影響較小，經(jīng)批評(píng)教育，能及時(shí)拆除的。2．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令限期拆除，并處以建設(shè)工程造價(jià)6%的罰款：（1）侵占影響較小，經(jīng)批評(píng)教育仍不拆除的；（2）侵占影響較大，經(jīng)批評(píng)教育能及時(shí)拆除的。3．有下列嚴(yán)重違法行為的，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，并處以建設(shè)工程造價(jià)8%的罰款：（1）侵占危及防洪、消防、人防等城市防災(zāi)、軍事設(shè)施正常運(yùn)行，給城市安全造成隱患的；（2）嚴(yán)重影響歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)的；（3）對(duì)城市水源保護(hù)區(qū)、河道、水體、山體及其保護(hù)區(qū)域造成重大破壞的；（4）不符合國家有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，影響相鄰的建筑采光、通風(fēng)、消防、衛(wèi)生防疫等危及公共安全，引起嚴(yán)重相鄰權(quán)糾紛的；（5）其它嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃或違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定，無法采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形。4．有下列特別嚴(yán)重違法行為之一，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，并處以建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款：符合第3條所列情形，經(jīng)說服教育，仍然抵制執(zhí)法，繼續(xù)使用或建設(shè)的。第二類 城市管理執(zhí)法類九、對(duì)違法占用城市綠地、擅自砍伐或者更換城市樹木、擅自移植、修剪樹木以及毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行處罰。（一）法律責(zé)任條文《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條：“由縣級(jí)以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以100元罰款（較低幅度）處罰： 違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施在5平方米以內(nèi)，自愿補(bǔ)植花草和恢復(fù)綠化的。2．有下列輕微違法行為之一的，由縣級(jí)以上城建主管部門責(zé)令改正，處以100元以上200元以下的罰款（低幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施在10平方米以內(nèi)的。3．有下列一般違法行為之一的，由縣級(jí)以上城建主管部門責(zé)令改正，處以200元以上400元以下罰款（中幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施10至15平方米。4．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，由縣級(jí)以上城建主管部門責(zé)令改正，處以400元以上600元以下罰款（高幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施在15至20平方米。5．有下列比較嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令改正，處以600元以上800以下罰款（偏高幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施7至9平方米以上，擅自砍伐或更換、移植、修剪及毀損城市樹木的，由縣級(jí)以上城建主管部門責(zé)令改正。6．有下列特別嚴(yán)重法行為之一的，責(zé)令改正，處以800元以上1000元以下的罰款（較高幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施9平方米以上，擅自砍伐或更換、移植、修剪及毀損城市樹木的，由縣級(jí)以上城建主管部門責(zé)令改正。十、對(duì)擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品的；在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂；利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的行為進(jìn)行處罰。（一）法律責(zé)任條文《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十八條：“不得擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品。禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂。利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、整潔、美觀。違反第一款規(guī)定的，予以沒收或責(zé)令清除，并處以五百元以上五千元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。”（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰：擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品；在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，情節(jié)較輕微，經(jīng)教育后主動(dòng)清除的。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令改正，處以以下（低幅度）處罰：（1）擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品；在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，情節(jié)輕微的，予以沒收或責(zé)令清除，并處500元罰款。（2）利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品，未按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，在期限內(nèi)擅自更改地點(diǎn)設(shè)置并且更改地點(diǎn)的面積不超過城市管理行政主管部門批準(zhǔn)面積的，處200元罰款。3．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令改正，處以以下（中幅度）處罰：（1）擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂的，影響到市容市貌的，予以沒收或責(zé)令清除，并處以500百元以上1000元以下罰款。（2）利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，未按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，在期限內(nèi)擅自更改地點(diǎn)設(shè)置并且更改地點(diǎn)的面積超過城市管理行政主管部門批準(zhǔn)面積5平方米以內(nèi)的，或者超期設(shè)置1天（不足1天按照1天計(jì)算）的，處200元以上400元以下罰款。4．有下列嚴(yán)重違法行為之一