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正文內(nèi)容

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定最新評審準則20xx年1月1日實施最終定稿(編輯修改稿)

2024-11-16 00:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 3。 5 具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序,確保人員的錄用、培訓、管理等規(guī)范進行。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)確保人員理解他們工作的重要性和相關(guān)性,明確實現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標的職責?!咎崾尽拷⑷藛T管理程序; 明確實現(xiàn)質(zhì)量目標的職責。(、)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準確。() 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù),并制定實施相應(yīng)的保密措施。檢驗檢測機構(gòu)有措施確保其管理層和員工,不受對工作質(zhì)量有不良影響的、來自內(nèi)外部不正當?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗檢測活動的人員,不得同時在兩個及以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。 6 【提示】制定實施保密措施(國家的、商業(yè)的、技術(shù)的); 有措施確保員工不受不正當?shù)膲毫陀绊懀粰z驗檢測人員,不得同時在兩個及以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。(、b,),以確定其檢驗檢測人員教育、培訓和技能的目標,明確培訓需求和實施人員培訓。培訓計劃應(yīng)與檢驗檢測機構(gòu)當前和預期的任務(wù)相適應(yīng),并評價這些培訓活動的有效性。檢驗檢測機構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓,并有相應(yīng)的技術(shù)知識和經(jīng)驗,按照檢驗檢測機構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員,對檢驗檢測人員包括在培員工,進行監(jiān)督。(、)、檢驗檢測、簽發(fā)檢驗檢測報告或證書、提出意見和解釋以及操作設(shè)備等工作的人員,按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓、經(jīng)驗、技能進行資格確認并持證上崗?!咎崾尽课孱惾藛T的資格確認和持證上崗。(、) 7 ,應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源,履行實施、保持、改進管理體系的職責。應(yīng)規(guī)定對檢驗檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓、技能、經(jīng)驗和監(jiān)督的記錄,并包含授權(quán)、能力確認的日期。【提示】管理人員和技術(shù)人員應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)力和資源以履行職責; 規(guī)定人員職責;保留技術(shù)人員的技術(shù)性檔案。(、e,) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)與其工作人員建立勞動關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系。對與檢驗檢測有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員,應(yīng)保留其當前工作的描述?!咎崾尽繎?yīng)與人員建立雇用關(guān)系; 保留人員的工作描述。(,)、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員的工作描述可用多種方式規(guī)定。但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容: 8 a)所需的專業(yè)知識和經(jīng)驗; b)資格和培訓計劃; c)從事檢驗檢測工作的職責; d)檢驗檢測策劃和結(jié)果評價的職責; e)提交意見和解釋的職責;f)方法改進、新方法制定和確認的職責; g)管理職責。【提示】人員“工作描述”7方面的起碼內(nèi)容要求。 檢驗檢測機構(gòu)最高管理者負責管理體系的整體運作;應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明;應(yīng)提供建立和保持管理體系,以及持續(xù)改進其有效性的承諾和證據(jù);應(yīng)在檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運行的溝通機制;應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達給檢驗檢測機構(gòu)全體員工;應(yīng)確保管理體系變更時,能有效運行。(、) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負責人,負責技術(shù)運作和提供檢驗檢測所需的資源,檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)負責人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量主管,應(yīng)賦予其在任何時候使管理體系得到實施和遵循的責任和權(quán)力。質(zhì)量主管應(yīng) 9 有直接渠道接觸決定政策或資源的最高管理者。應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。(、i、j),并經(jīng)考核合格。以下情況可視為同等能力:a)博士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年及以上;碩士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年及以上;b)大學本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年及以上;c)大學??飘厴I(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年及以上。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告或證書。()【提示】“注”為7年以上。 從事國家規(guī)定的特定檢驗檢測的人員應(yīng)具有符合相關(guān)法律、行政法規(guī)所規(guī)定的資格。() 10 ,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求 檢驗檢測機構(gòu)的管理體系應(yīng)覆蓋檢驗檢測機構(gòu)的固定設(shè)施內(nèi)的場所、離開其固定設(shè)施的場所,以及在相關(guān)的臨時或移動設(shè)施中進行的檢驗檢測工作。() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)確保其環(huán)境條件不會使檢驗檢測結(jié)果無效,或不會對所要求的檢驗檢測質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。在檢驗檢測機構(gòu)固定設(shè)施以外的場所進行抽樣、檢驗檢測時,應(yīng)予特別注意。對影響檢驗檢測結(jié)果的設(shè)施和環(huán)境的技術(shù)要求應(yīng)制定成文件。() 依據(jù)相關(guān)的規(guī)范、方法和程序要求,當影響檢驗檢測結(jié)果質(zhì)量情況時,應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。對諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級和振級等應(yīng)予重視,使其適應(yīng)于相關(guān)的技術(shù)活動要求。當環(huán)境條件危及到檢驗檢測的結(jié)果時,應(yīng)停止檢驗檢測活動。() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對影響檢驗檢測質(zhì)量的區(qū)域的進入和使用加以控制,可根據(jù)其特定情況確定控制的范圍。應(yīng)將不相容活動 11 的相鄰區(qū)域進行有效隔離,采取措施以防止交叉污染。應(yīng)采取措施確保實驗室的良好內(nèi)務(wù),必要時應(yīng)建立和保持相關(guān)的程序。(、) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持安全處置、運輸、存放、使用、有計劃維護測量設(shè)備的程序,以確保其功能正常并防止污染或性能退化。用于檢驗檢測的設(shè)施,包括但不限于能源、照明等,應(yīng)有利于檢驗檢測工作的正常開展。(、) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)配備檢驗檢測(包括抽樣、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析)要求的所有抽樣、測量、檢驗、檢測的設(shè)備。對檢驗檢測結(jié)果有重要影響的儀器的關(guān)鍵量或值,應(yīng)制定校準計劃。設(shè)備(包括用于抽樣的設(shè)備)在投入服務(wù)前應(yīng)進行校準或核查,以證實其能夠滿足檢驗檢測的規(guī)范要求和相應(yīng)標準的要求。(、) 檢驗檢測設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作,設(shè)備使用和維護的最新版說明書(包括設(shè)備制造商提供的有關(guān)手冊)應(yīng)便于檢驗檢 12 測有關(guān)人員取用。用于檢驗檢測并對結(jié)果有影響的設(shè)備及其軟件,如可能,均應(yīng)加以唯一性標識。(、) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)保存對檢驗檢測具有重要影響的設(shè)備及其軟件的記錄。該記錄至少應(yīng)包括:a)設(shè)備及其軟件的識別;b)制造商名稱、型式標識、系列號或其他唯一性標識; c)核查設(shè)備是否符合規(guī)范; d)當前的位置(如適用);e)制造商的說明書(如果有),或指明其地點;f)所有校準報告和證書的日期、結(jié)果及復印件,設(shè)備調(diào)整、驗收準則和下次校準的預定日期;g)設(shè)備維護計劃,以及已進行的維護(適當時); h)設(shè)備的任何損壞、故障、改裝或修理。() 13 曾經(jīng)過載或處置不當、給出可疑結(jié)果、已顯示出缺陷、超出規(guī)定限度的設(shè)備,均應(yīng)停止使用。這些設(shè)備應(yīng)予隔離以防誤用,或加貼標簽、標記以清晰表明該設(shè)備已停用,直至修復并通過校準或核查表明能正常工作為止。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)核查這些缺陷或偏離規(guī)定極限,對先前檢驗檢測的影響,并執(zhí)行“不符合工作控制”程序。() 檢驗檢測機構(gòu)需校準的所有設(shè)備,只要可行,應(yīng)使用標簽、編碼或其他標識,表明其校準狀態(tài),包括上次校準的日期、再校準或失效日期。無論什么原因,若設(shè)備脫離了檢驗檢測機構(gòu)的直接控制,應(yīng)確保該設(shè)備返回后,在使用前對其功能和校準狀態(tài)進行核查,并得到滿意結(jié)果。(、) 當需要利用期間核查以保持設(shè)備校準狀態(tài)的可信度時,應(yīng)建立和保持相關(guān)的程序。當校準產(chǎn)生了一組修正因子時,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)有程序確保其所有備份(例如計算機軟件中的備份)得到正確更新。檢驗檢測設(shè)備包括硬件和軟件應(yīng)得到保護,以避免發(fā)生致使檢驗檢測結(jié)果失效的調(diào)整。(、) 14 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持對檢驗檢測結(jié)果、抽樣結(jié)果的準確性或有效性有顯著影響的設(shè)備,包括輔助測量設(shè)備(例如用于測量環(huán)境條件的設(shè)備),在投入使用前,進行設(shè)備校準的計劃和程序。當無法溯源到國家或國際測量標準時,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)保留檢驗檢測結(jié)果相關(guān)性或準確性的證據(jù)。(、) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持標準物質(zhì)的溯源程序??赡軙r,標準物質(zhì)應(yīng)溯源到SI測量單位或有證標準物質(zhì)。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)程序?qū)藴饰镔|(zhì)進行期間核查,以維持其可信度。同時按照程序要求,安全處置、運輸、存儲和使用標準物質(zhì),以防止污染或損壞,確保其完整性。()、公正、科學、誠信的管理體系 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立、實施和保持與其活動范圍相適應(yīng)的管理體系,應(yīng)將其政策、制度、計劃、程序和指導書制訂成文件,并確保檢驗檢測結(jié)果的質(zhì)量。管理體系文件應(yīng)傳達至有關(guān)人員,并被其獲取、理解、執(zhí)行。 15 () 質(zhì)量手冊應(yīng)包括質(zhì)量方針聲明、檢驗檢測機構(gòu)描述、人員職責、支持性程序、手冊管理等。檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量手冊中應(yīng)闡明質(zhì)量方針聲明,應(yīng)制定管理體系總體目標,并在管理評審時予以評審。質(zhì)量方針聲明應(yīng)經(jīng)最高管理者授權(quán)發(fā)布,至少包括下列內(nèi)容:a)最高管理者對良好職業(yè)行為和為客戶提供檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量的承諾;b)最高管理者關(guān)于服務(wù)標準的聲明; c)管理體系的目的;d)要求所有與檢驗檢測活動有關(guān)的人員熟悉質(zhì)量文件,并執(zhí)行相關(guān)政策和程序;e)最高管理者對遵循本準則及持續(xù)改進管理體系的承諾?!咎崾尽抠|(zhì)量手冊須包括質(zhì)量方針、機構(gòu)描述、人員職責、手冊管理等信息.() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持避免卷入降低其能力、公正性、判斷力或運作誠信等方面的可信度的程序。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持保護客戶的機密信息和所有權(quán)的程序,該程序應(yīng)包括保護電子存儲和傳輸結(jié)果的要求。 16 【提示】制定保持公正性和誠實性的程序; 制定保護客戶機密和所有權(quán)的程序。(、c) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持控制其管理體系的內(nèi)部和外部文件的程序,包括法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件、檢驗檢測方法,以及通知、計劃、圖紙、圖表、軟件、規(guī)范、手冊、指導書。這些文件可承載在各種載體上,可是硬拷貝或是電子媒體,也可是數(shù)字的、模擬的、攝影的或書面的形式。應(yīng)明確文件的批準、發(fā)布、變更,防止使用無效、作廢的文件。()【提示】。 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持評審客戶要求、標書、合同的程序。對要求、標書、合同的變更、偏離應(yīng)通知客戶和檢驗檢測機構(gòu)的相關(guān)人員。()【提示】。 17 檢驗檢測機構(gòu)因工作量大,以及關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等原因,需分包檢驗檢測項目時,應(yīng)分包給依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu),并在檢驗檢測報告或證書中標注分包情況,具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當事先取得委托人書面同意?!咎崾尽糠职脑颍汗ぷ髁看蟆㈥P(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等; 需分包時,分包給具備資質(zhì)和能力的機構(gòu); 報告或證書標注分包情況; 分包應(yīng)事先取得委托人書面同意。() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持選擇和購買對檢驗檢測質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的程序。程序應(yīng)包含有關(guān)服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料的購買、接收、存儲的要求,并保存對重要服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料供應(yīng)商的評價記錄和名單。()【提示】。 18 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持服務(wù)客戶的程序,應(yīng)保持與客戶溝通,為客戶提供咨詢服務(wù),對客戶進行檢驗檢測服務(wù)的滿意度調(diào)查。在保密的前提下,允許客戶或其代表,合理進入為其檢驗檢測的相關(guān)區(qū)域觀察。()【提示】。 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持處理投訴和申訴的程序。明確對投訴和申訴的接收、確認、調(diào)查和處理職責,并采取回避措施。()【提示】 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持出現(xiàn)不符合工作的處理程序。明確對不符合工作的評價、決定不符合工作是否可接受、糾正不符合工作、批準恢復被停止的不符合工作的責任和權(quán)力。必要時,通知客戶并取消不符合工作。() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持在識別出不符合工作時、在管理體系或技術(shù)運作中出現(xiàn)對政策和程序偏離時,采取糾正措施的 19 程序。應(yīng)分析原因,確定糾正措施,對糾正措施予以監(jiān)控。必要時,可進行內(nèi)部審核。(、) 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持識別潛在的不符合原因和改進,所采取預防措施的程序。應(yīng)制定、執(zhí)行和監(jiān)控這些措施計劃,以減少類似不符合情況的發(fā)生并借機改進,預防措施程序應(yīng)包括措施的啟動和控制。() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)通過實施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標,應(yīng)用審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預防措施、內(nèi)部審核、管理評審來持續(xù)改進管理體系的有效性。() 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持識別、收集、索引、存取、存檔、存放、維護和清理質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄的程序。質(zhì)量記錄應(yīng)包括內(nèi)部審核報告和管理評審報告以及糾正措施和預防措施的記錄。技術(shù)記錄應(yīng)包括原始觀察、導出數(shù)據(jù)和建立審核路徑有關(guān)信息的記錄、校準記錄、員工記錄、發(fā)出的每份檢驗檢測報告或證書的副本。 20 每項檢驗檢測的記錄應(yīng)包含充分的信息,以便在需要時,識別不確定度的影響因素,并確保該檢驗檢測在盡可能接近原始條件情況下能夠重復。記錄應(yīng)包括抽樣的人員、每項檢驗檢測人員和結(jié)果校核人員的標識。觀察結(jié)果、數(shù)據(jù)和計算應(yīng)在產(chǎn)生時予以記錄,對記錄的所有改動應(yīng)有改動人的簽名或簽名縮寫。對電子存儲的記錄也應(yīng)采取同等措施,以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或改動。所有記錄應(yīng)予安全保護和保密。記錄可存于任何媒體上。()【提示】。 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持管理體系內(nèi)部審核的程序,以便驗證其運作是否符合管理體系和本準則的要求。內(nèi)部審核通常每年一次,由質(zhì)量主管負責策劃內(nèi)審并制定審核方案,審核應(yīng)涉及全部要素,包括檢驗檢測活動。審核員須經(jīng)過培訓,具備相應(yīng)資格,審核員通常應(yīng)獨立于被審核的活動。內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取糾正措施,并驗證其有效性。() 21 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立和保持管理評審的程序。管理評審通常12個月一次,由最高管理者負責。最高管理者應(yīng)確保管理評審后,得出的相應(yīng)變更或改進措施予以實施。應(yīng)保留管理評審的記錄,確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評審輸入應(yīng)包括以下信息:a)質(zhì)量方針、目標和管理體系總體目標; b)政策和程序的適用性 c)管理和監(jiān)督人員的報告; d)內(nèi)外部審核的結(jié)果; e)糾正措施和預防措施; f)上次管理評審結(jié)果跟蹤;g)檢驗檢測機構(gòu)間比對或能力驗證的結(jié)果; h)工作量和工作類型的變化; i
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