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正文內(nèi)容

幾種常用公文文種的區(qū)別(編輯修改稿)

2024-11-15 23:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、報(bào)告的寫作格式(一)綜合性報(bào)告的寫法標(biāo)題事由加文種,如《關(guān)于1999年上半年工作情況的報(bào)告》;報(bào)告單位、事由加文種,如《銅陵市人民政府關(guān)于1999工作情況的報(bào)告》。正文把握三點(diǎn):(1)開頭,概括說明全文主旨,開門見山,起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況,如依據(jù)、目的,對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述,以點(diǎn)明主旨。(2)主體,內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等,分段加以表述,要以數(shù)據(jù)和材料說話,內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。(3)結(jié)尾,要具體切實(shí)。寫工作上存在的問題,提出下步工作具體意見。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。(二)專題報(bào)告的寫法標(biāo)題由事由、文種組成,如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由,突出其專一性。正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見;以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn),有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施;因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。(三)回復(fù)報(bào)告的寫法標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問,有針對(duì)性作出報(bào)告,要突出專一性、時(shí)效性。四、報(bào)告的寫作要求(一)寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn),突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn),分層次闡述。說明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng),以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。(二)專題報(bào)告,要一事一報(bào),體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。(三)切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請(qǐng)示,要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。第四篇:公文文種介紹公文文種介紹國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二章 公文種類 共確定了 命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要 共13類、14個(gè)文種。下面就各個(gè)文種作一介紹。一、命令(令): 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。命令(令)有3個(gè)特點(diǎn),即:具有強(qiáng)制性、有限定的發(fā)令機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中命令(令)可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令等。1.公布令。這是頒布法律、法令和法規(guī)時(shí)使用的令文。公布令正文比較簡(jiǎn)短,一般由頒布對(duì)象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求4部分組成。頒布對(duì)象,指所公布的法規(guī)文件的名稱;頒布根據(jù),說明是經(jīng)過什么會(huì)議通過或由什么領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;頒布決定,即公布或批準(zhǔn)的決定,一般有 現(xiàn)予頒布(公布、發(fā)布)、現(xiàn)予公布施行 等;執(zhí)行要求,一般指公布的法規(guī)文件開始生效實(shí)施的時(shí)間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規(guī)文件。2.行政令。這是采取重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的令文。行政令的正文一般分為3個(gè)部分,即命令緣由(引言)、命令事項(xiàng)(主文)和執(zhí)行要求(結(jié)語(yǔ))。命令緣由部分著重闡明發(fā)令原因,扼要寫明發(fā)令的背景、形勢(shì)和緣由,揭示發(fā)令的目的和意義,使受令方面了解執(zhí)行此令的重要性,增強(qiáng)執(zhí)行命令的自覺性。命令事項(xiàng)是命令的主體部分,也就是命令所要采取的重大的強(qiáng)制性措施。要分條款或分層次地寫明規(guī)定事項(xiàng)、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡(jiǎn)明、莊重,不作議論。使受令方面一目了然,易于執(zhí)行。執(zhí)行要求是命令事項(xiàng)的補(bǔ)充,對(duì)受令方面提出要求和囑咐。有的令文執(zhí)行要求已在前面兩部分講明,也就不必再單獨(dú)寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個(gè)部分,而是篇段合一的。3.嘉獎(jiǎng)令。這是上級(jí)對(duì)下級(jí)授予榮譽(yù)稱號(hào),表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)使用的令文。嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括4個(gè)部分:優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義,嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號(hào)召和希望。優(yōu)秀事跡部分是構(gòu)成嘉獎(jiǎng)令的依據(jù)和基礎(chǔ),主要寫被嘉獎(jiǎng)對(duì)象的英雄模范事跡。嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是嘉獎(jiǎng)令的主要成份。要交代是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng),嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是哪些。然后,要根據(jù)嘉獎(jiǎng)對(duì)象的事跡,扼要地寫出對(duì)受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)和對(duì)大家的希望。撰寫嘉獎(jiǎng)令應(yīng)注意:第一,嘉獎(jiǎng)令并不常用,凡發(fā)令嘉獎(jiǎng)的,必須是相當(dāng)突出的英雄模范人物,其功績(jī)顯赫,影響甚大,足以效法、學(xué)習(xí)。第二,嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡,又要議論意義,還要有號(hào)召力,這就要求注意語(yǔ)言的運(yùn)用,要實(shí)事求是地概括,不能夸張渲染。二、決定: 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的,帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文。各類決定的寫法:1.表彰決定:這類知照性決定,就是把決定事項(xiàng)簡(jiǎn)要地傳達(dá)給有關(guān)單位,極少有要求執(zhí)行的具體意見,它的內(nèi)容比較單純,主要是決定依據(jù)和決定事項(xiàng),即使有號(hào)召或者鼓動(dòng)性的結(jié)尾,也很簡(jiǎn)短。在寫法上往往開門見山,直接陳述,篇段合一,語(yǔ)句簡(jiǎn)練、明快。2.處分決定的寫法有所不同,應(yīng)寫受處分人的身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。3.關(guān)于重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動(dòng)或重要事項(xiàng),一經(jīng)發(fā)出,震動(dòng)較大。如:《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國(guó)發(fā)(199〕23號(hào))等。這類決定大都經(jīng)過一定的會(huì)議討論通過。它的寫法更強(qiáng)調(diào)把道理說清楚、講透徹,以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行決定的自覺性。三、公告: 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告可以分為三種類型。第一類是向國(guó)內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)的公告。它通常以國(guó)家機(jī)關(guān)名義或者授權(quán)新華社向國(guó)內(nèi)外莊重宣布某一重大事項(xiàng)。加宣布國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。第二類是宣布影響面很大的專門事項(xiàng)的公告。這類公告,是由有關(guān)職能部門,按法定程序發(fā)布的,有的也因涉外工作的需要而發(fā)布。如按《商標(biāo)法》規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)公告,以及公布企業(yè)破產(chǎn)的公告,企業(yè)換證公告,質(zhì)量監(jiān)督公告等等。第三類是向特定對(duì)象發(fā)布的公告。公告內(nèi)容單一,篇幅一般比較簡(jiǎn)短,標(biāo)題可以寫成三種形式:由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文體組成;由發(fā)文機(jī)關(guān)、文體組成;只有文體這一要素組成,如(《公告》)。標(biāo)題下可依公告單獨(dú)編號(hào)。在公告的正文中,要簡(jiǎn)明扼要地寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般以 現(xiàn)予公告、特此公告 作結(jié)語(yǔ)。四、通告: 適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告文種各行政主管部門使用的比較多,時(shí)常見諸報(bào)端。如公安部門發(fā)布的車輛年檢、交通管制的通告,工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告等等。通告的標(biāo)題大體有三種:一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成;二是只有發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成;三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對(duì)某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制,成為告知對(duì)象行動(dòng)的規(guī)范,要求遵循。因此,正文一般由目的根據(jù)、規(guī)定事項(xiàng)和要求三部分內(nèi)容構(gòu)成。正文之后,習(xí)慣以 特此通告、此告 等詞語(yǔ)結(jié)尾。擬制通告要注意三點(diǎn):一要突出中心。通告常常帶有法規(guī)的性質(zhì),要明確 允許做什么和不允許做什么。力求簡(jiǎn)明易懂、有章可循、有規(guī)可依。二要體現(xiàn)方針政策。必須正確地把握方針、政策,熟悉有關(guān)事項(xiàng)的具體情況。三要通俗易懂,切忌語(yǔ)言含糊,公眾難以理解。五、通知: 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文,因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。和其它下行文種相比,通知應(yīng)用范圍更寬,具有廣泛性。大多數(shù)類型的通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求,提出需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng),它雖不同于命令,但也有一定的權(quán)威性。通知還有明顯的時(shí)間性,有些通知,如會(huì)議通知,只是在指定的一段時(shí)間里有效。按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知,傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。我們?cè)谵k理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位在使用通知時(shí)存在這樣幾個(gè)問題:一是標(biāo)題繁瑣。比如出現(xiàn)幾個(gè) 關(guān)于 或 通知的通知 等情況;二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語(yǔ)部分文字過多或態(tài)度不明確;三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。因此,我們?cè)跀M制通知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):1.標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成,只使用一個(gè)介詞 關(guān)于 再加事由和通知即可。如:《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā) 1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)的通知》。另外,還要注意在標(biāo)題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)可加書名號(hào)外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符合。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時(shí),要盡量把標(biāo)題寫得簡(jiǎn)明些。可以采取兩種辦法解決:一是對(duì)各個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求的,可以綜合改寫為一個(gè)新的 通知,貫穿全部?jī)?nèi)容或主要精神。二是對(duì)非政策性文件,幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要
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