【文章內(nèi)容簡介】 位成立或認可的項目經(jīng)理部（如單位通過廣告牌等媒體向社會公示項目經(jīng)理，在相關(guān)合同中認可項目經(jīng)理等）對外以項目經(jīng)理部或建筑單位名義簽訂合同，且出賣的標的物、租賃物確實用于工程的。三、關(guān)于單位工作人員在外就餐的行為如何認定是否構(gòu)成職務(wù)行為問題。中院民二庭審判長聯(lián)席會傾向認為：單位的法定代表人或負責人、按照內(nèi)部分工具體分管接待工作的分管領(lǐng)導（具體負責接待工作的部門領(lǐng)導）以單位名義簽單的，一般應(yīng)認定為職務(wù)行為，由單位承擔民事責任。單位領(lǐng)導人變更的，不影響其承擔民事責任。單位上述人員以外的工作人員未經(jīng)單位授權(quán)以單位名義簽單的，一般應(yīng)認定為個人行為，但債權(quán)人和單位均認可是職務(wù)行為，以及有證據(jù)證明行為人的行為構(gòu)成表見代理的除外。單位的法定代表人或負責人、其它工作人員以個人名義簽單的，原則上應(yīng)認定為個人行為，由行為人承擔民事責任，債權(quán)人和單位同時認可是職務(wù)行為及行為人有證據(jù)證明是職務(wù)行為的除外。第三篇：江蘇高院關(guān)于審理非金融機構(gòu)借貸合同糾紛案件若干問題的意見江蘇高院關(guān)于審理非金融機構(gòu)借貸合同糾紛案件若干問題的意見蘇高法審委[2009]45號各市中級人民法院、各基層人民法院、本院各部門：……………三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務(wù)的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理依法設(shè)立的典當企業(yè)依據(jù)《典當管理辦法》簽訂的以房地產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利、動產(chǎn)為其向債務(wù)人出借款項設(shè)定質(zhì)押、抵押擔保的典當合同，應(yīng)當認定為借貸合同性質(zhì)。1典當企業(yè)出借款項未依法設(shè)定抵押或者質(zhì)押的，其性質(zhì)屬于違反《典當管理辦法》關(guān)于典當企業(yè)“不得從事信用貸款”規(guī)定的非法金融活動，借貸合同應(yīng)當認定無效，借款人應(yīng)當返還借款本金和孳息，孳息按銀行同期同類貸款基準利率計算。但因抵押登記機構(gòu)未及時辦理登記、城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等非因當事人過錯原因?qū)е碌洚斊髽I(yè)未依法取得抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)的除外。借款人僅向典當企業(yè)提供保證擔保的，借貸合同和保證合同均應(yīng)當認定無效。1典當企業(yè)主張典當合同約定的利息及綜合費的，應(yīng)予保護，但超過《典當管理辦法》規(guī)定范圍的除外。典當企業(yè)主張借款期限屆滿后的利息及綜合費的，對于兩項合計數(shù)額超過按銀行同期同類貸款基準利率四倍計算的利息的部分不予保護。典當企業(yè)主張合同違約金，借款人請求調(diào)整違約金的，人民法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律及司法解釋處理。第四篇：浙江高院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題的解釋關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題的解釋4月5日下午，浙江省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會公布該院制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》（以下簡稱《解答》），理順建筑業(yè)“潛規(guī)則”造成越來越多的糾紛，指導全省法院依法妥善審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，統(tǒng)一適用法律和裁判標準?！皾撘?guī)則”下建筑業(yè)亂象亟待司法“亮劍”近些年來，伴隨著我國城市化進程不斷推進、公用基礎(chǔ)設(shè)施的大力投入和房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展，浙江建筑業(yè)也不斷發(fā)展壯大，各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標在全國居領(lǐng)先地位，在全國建筑業(yè)市場占有相當份額。浙江高院民一庭負責人蔣衛(wèi)宇介紹，2011年，浙江建筑總產(chǎn)值14686億元，其中在省外完成產(chǎn)值7339億元；實現(xiàn)利稅總額865億元，實現(xiàn)利潤415億元；房屋建筑施工面積145488萬平方米；建筑業(yè)總產(chǎn)值超百億元的企業(yè)有15家。與此同時，從全國范圍看，國內(nèi)建筑業(yè)市場尚不規(guī)范，存在監(jiān)督管理不到位、內(nèi)部混亂等薄弱環(huán)節(jié)，加之競爭激烈，違規(guī)開發(fā)項目、圍標串標、低于成本價報價、超資質(zhì)無資質(zhì)承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象時有發(fā)生；為追求利益最大化，一些施工者降低工程成本、偷工減料、以次充好，導致工程質(zhì)量不高，“豆腐渣工程”、“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等事件時有發(fā)生；受國家宏觀調(diào)控的影響，資金鏈條吃緊引發(fā)投資不足，造成大量拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴重侵害了建筑企業(yè)和進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，遠遠超出經(jīng)濟問題和法律問題的層面，演變成一個社會問題，糾紛矛盾不斷，建設(shè)工程施工合同糾紛案件也大量涌入法院。據(jù)統(tǒng)計，浙江法院2005年受理一審建設(shè)工程施工合同糾紛案件2682件，2006年受理2757件，2007年受理2866件，2008年受理3738件，2009年受理4070件，2010年受理2927件，2011年受理2523件。我國目前已形成多層次的行政法規(guī)、部門規(guī)章構(gòu)建的建筑法律體系基本框架，最高人民法院也于2004年出臺司法解釋，但仍不足以解決當前層出不窮的新類型問題、難點問題、熱點問題，給全省法院審理此類案件造成很大困難，導致適用法律和裁判標準難以統(tǒng)一，迫切需要上級法院對有關(guān)疑難問題進行業(yè)務(wù)指導。為此，浙江高院在三級法院內(nèi)部廣泛征求意見，并把目光投向社會各界，尤其是建設(shè)公司、房產(chǎn)公司、律師協(xié)會、建筑業(yè)相關(guān)主管部門等與此類糾紛關(guān)系密切的單位，專門召開專家咨詢論證會進行論證和研討。此間，一些熱心的社會人士也來信來電提出修改意見和建議。一位畢業(yè)于華東政法大學的碩士研究生，專門寫了份6000余字的建議書，提出了許多有益的建議和意見?！百|(zhì)量第一”的合同無效認定原則“百年大計、質(zhì)量第一”，建筑工程涉及千千萬萬人的生命、身體、健康和財產(chǎn)權(quán)益，不容有失。蔣衛(wèi)宇說，制定《解答》堅持三個主要原則：一是質(zhì)量第一原則。在衡量是否適用因“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”導致合同無效的情形時，凡其本旨是涉及到建筑工程質(zhì)量的，應(yīng)當理解為效力性強制性規(guī)定，當事人一旦違反，就會產(chǎn)生合同無效的后果。比如無資質(zhì)承攬工程、掛靠、非法轉(zhuǎn)分包，都無效；當事人約定的保修期低于國家和省規(guī)定的最低期限的，該約定無效，旨在保證建筑工程的質(zhì)量，保障使用人的生命和財產(chǎn)安全。二是規(guī)范建筑市場秩序原則。凡是違反建筑市場正常秩序的行為，也應(yīng)當確認為無效。比如違反招投標秩序，應(yīng)招標而未招標，以低于最低價中標，或者存在“黑白合同”問題，也確認合同無效。同時，該院慎用合同無效的原則。審判實務(wù)中應(yīng)將法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定、行政管理強制性規(guī)定區(qū)分開來，只有違反效力性規(guī)定的建設(shè)工程合同方為無效。如發(fā)包人未取得建設(shè)用地使用權(quán)證或建筑工程施工許可證的，不影響建設(shè)工程施工合同的效力。司法倒逼施工方規(guī)范項目管理《解答》針對23個建筑施工合同糾紛案件中的實際問題作出統(tǒng)一規(guī)定。建筑業(yè)經(jīng)營管理模式有其特點，施工人多采用項目經(jīng)理部形式對建設(shè)項目進行經(jīng)營管理。項目經(jīng)理部實行內(nèi)部承包經(jīng)營負責制?！皟?nèi)部承包，作為建筑施工企業(yè)的一種經(jīng)營管理模式，既不是違法轉(zhuǎn)分包，也不是掛靠，因此其本身是合法的，是企業(yè)自主決策的范圍?！笔Y衛(wèi)宇說，但究竟是掛靠、轉(zhuǎn)分包還是內(nèi)部承包，由于有著相似的“外觀”，在認定標準上存在模糊之處，司法實踐中的做法也不統(tǒng)一?！督獯稹繁局纫姓J建筑公司的經(jīng)營管理模式，也要防止當事人規(guī)避法律，以內(nèi)部承包之名行違法轉(zhuǎn)分包、掛靠之實的原則，認為：承包人與其下屬分支機構(gòu)或在冊職工簽訂合同，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持的，可認定為企業(yè)內(nèi)部承包合同，該內(nèi)部承包合同有效。在施工現(xiàn)場，員工的身份非常復雜?，F(xiàn)實中因為一個項目經(jīng)理、一個監(jiān)理人員、一個現(xiàn)場工程師的亂作為或者與他人惡意串通，導致工程不能完工、企業(yè)垮臺的情形，并不鮮見。蔣衛(wèi)宇介紹，“建設(shè)工程施工活動和司法實踐表明，項目經(jīng)理管理失范是目前建設(shè)施工混亂、糾紛頻發(fā)的重要原因之一。其主要表現(xiàn)為：項目經(jīng)理授權(quán)不明，權(quán)限無限擴大，財務(wù)管理失控、項目部公章管理混亂，項目部成員權(quán)限不明等等。這些再加上轉(zhuǎn)分包、再轉(zhuǎn)分包等因素，往往引發(fā)法律關(guān)系的重疊交叉，導致案件事實撲朔迷離?！倍@些問題在司法實踐中，歷來認識不完全一致，此時與彼時認識也不一致?！督獯稹访鞔_：除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外，其他人員對工程量和價款等所作的簽證、確認，不具有法律效力。沒有約定明確授權(quán)的，法定代表人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場負責人的簽證、確認具有法律效力，其他人員的簽證、確認，對發(fā)包人不具有法律效力，除非承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限?！耙源藦呐e證責任的角度，倒逼施工方規(guī)范施工管理，這樣有利于限制亂象之源，從源頭上預防糾紛的發(fā)生?！薄昂诎缀贤?，以誰為準？目前法院審理的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，有一半以上涉及到“黑白合同”。司法實踐中，一般認為黑合同無效。但黑白合同如何認定，“實質(zhì)性的差異”如何把握，成了司法實踐中的難題。尤其是建設(shè)工程施工合同的履行有其特殊性，周期長、變化大，合同在履行過程中其內(nèi)容往往會發(fā)生一些變化，這些變化能否構(gòu)成“實質(zhì)性差異”，如何把握、如何理解，考驗著法官的聰明智慧?！督獯稹氛J為：認定“黑白合同”時所涉的“實質(zhì)性內(nèi)容”，主要包括合同中的工程價款、工程質(zhì)量、工程期限三部分。對施工過程中，因設(shè)計變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標調(diào)整等客觀原因，承、發(fā)包雙方以補充協(xié)議、會談紀要、往來函件、簽證等洽商紀錄形式，變更工期、工程價款、工程項目性質(zhì)的書面文件，不應(yīng)認定為“招標人和中標人再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。對于“黑白合同”如何結(jié)算的問題，爭議比較大。浙江司法實踐中，有的以白合同作為結(jié)算依據(jù)，有的以黑合同作為結(jié)算依據(jù)，還有的通過審計鑒定按實結(jié)算，嚴重影響了該類案件裁判尺度的統(tǒng)一。因此，《解答》按照規(guī)范招投標程序的原則，保護公平競爭市場主體的合法權(quán)益，避免“違法人得利益”，明確：當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，不論該中標合同是否經(jīng)過備案登記，均應(yīng)以中標合同作為工程價款的結(jié)算依據(jù)。同時，針對當事人通過串標、低于成本價中標等違法進行招投標，“白合同”也無效的情形，明確：當事人違法進行招投標，又另行訂立建設(shè)工程施工合同的，不論中標合同是否經(jīng)過備案登記，兩份合同均為無效；應(yīng)當將符合雙方當事人的真實意思，并在施工中具體履行的那份合同，作為工程價款的結(jié)算依據(jù)。發(fā)包人簽字驗收后，能否再以質(zhì)量問題提出抗辯？司法實踐中，發(fā)包人對工程已經(jīng)簽字驗收，認為工程質(zhì)量合格或者達到了合同約定的要求，但是事后發(fā)現(xiàn)工程的主體工程或者地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量不合格或者存在重大安全隱患，從而要求施工人承擔質(zhì)量保修責任或者拒絕支付剩余工程款項的情形，也經(jīng)常發(fā)生。“對該問題要一分為二地看待?！笔Y衛(wèi)宇說，一是如果是一般的質(zhì)量問題，既然發(fā)包人已經(jīng)簽字驗收，那么就應(yīng)當視為是承認工程質(zhì)量沒有問題，或者是放棄了對瑕疵的追究權(quán)利。因此，不能再對承包人主張違約責任或者抗辯不支付工程款；二是如果是主體工程或者基礎(chǔ)工程存在質(zhì)量問題，有重大隱患，造成質(zhì)量問題或者隱患的原因又在于承包人，那么因為此時工程涉及到眾多人的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)重大，則承包人仍應(yīng)當承擔相關(guān)責任，發(fā)包人也可以抗辯不支付工程款?！督獯稹访鞔_，發(fā)包人已組織驗收并在相關(guān)文件上簽字確認驗收合格，后又以工程質(zhì)量存在瑕疵為由，拒絕支付或要求延期支付工程價款的，該主張不能成立。但確因承包人施工導致地基基礎(chǔ)工程、工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，發(fā)包人仍可以拒絕支付或要求延期支付工程價款。第五篇：浙江省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見篇一：浙江省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見(征求意見稿四)浙江省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見 征求意見稿（四）為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法