【文章內容簡介】 到粗糙一點，土一點，層次低一點。去年，我從報紙上看到，我們社科院有位學者，在廣東發(fā)表意見，提出中國的現代化要有自己的特色，標準可以低一點，不必照搬國外的模式。我堅決不贊成這個意見。難道中國特色就是低標準嗎？如果是低標準，人家承認你嗎？我早在二十年前就發(fā)表過這樣的觀點：現代化是一個世界性概念，并且是動態(tài)性概念。要達到公認的標準，人家才能承認。不要把中國特色同高標準對立起來。在建設四個現代化過程中，是要有中國特色，也必然會有特色。大有大的特色，小也有小的特色。每個地方，每個城市都應有自己的特色。例如，義烏市是全國最大的小商品市場就是特色，商貿名城也是特色。很多城市，就是靠特色出名的。沒有特色就沒有優(yōu)勢，就沒有自己與其它地方不同之點。所以，強調特色是對的，要時時事事注意保持、發(fā)揚和提高自己的特色。但建設現代化城市，絕不能降低現代化的標準。為了建設現代化城市，我還想提出一個觀點，就是現代化城市還要有自己豐富的文化內涵。要有旅游景點，歷史遺產，文化、教育、科學設施，特別是要有高素質的人才和科學管理人才。使居民不僅要有生產、工作的場所，還要有生活、休閑、娛樂場所，而且處處能受到教育，學到知識，增長見識。我這些年每次到紹興市，都覺得它文化內涵豐富，可看的東西太多，能學到東西。深圳市這些年來的建設，文化內涵也越來越豐富，污染較輕，空氣清爽，才能吸引國內外的許多旅游者去旅游，甚至去居住，休閑，而不僅僅是看你的“現代化”。因此，我還主張把文化科學設施等等列入現代化內涵之中?，F代化城市的標準要高，內容要豐富多彩。（五）不妨引進“城市形象”的概念自從鄧小平同志作出“中華人民共和國改變了中國的形象”，以及“要樹立一個好的形象，一個安定團結的形象”等論述之后，我國已經有學者建立了一個新學科——《地區(qū)形象學》，對地區(qū)形象的理論，地區(qū)形象的設計和建設，發(fā)表了創(chuàng)見性的主張。以此類推，我們還可以建立城市形象學、企業(yè)形象學等等，研究這些主體的形象和建設。有了地區(qū)形象、城市形象、企業(yè)形象這些概念之后，我們在進行建設的過程中，就會有形象建設的內容的思考和戰(zhàn)略了。任何事物都有一個形象問題。形象不僅僅是外在的表象，也有內涵的深刻內容，內在的形象。問題是什么樣的形象是好的形象，什么樣的形象是不好的形象。形象是自然而然地形成呢，還是有意識、有目標地樹立和創(chuàng)造。我以為在沒有“城市形象”概念之前，城市形象的形成是自發(fā)的，或基本上是自發(fā)的；有了“城市形象”概念之后，“城市形象”的建設，就可以由自發(fā)性進入自覺性，包括自覺地改變形象，提高形象，造就形象?！俺鞘行蜗蟆备拍畹膬群?，不僅包括城市的規(guī)劃布局，街道、基礎設施的建設，房屋的建造和風格，包括交通、綠化、景點、公園，包括企業(yè)的分布與質量，特別是建立和發(fā)展一些什么類型的企業(yè)，而且還包括學校，科研單位，包括歷史遺產的發(fā)掘，文化景觀，城市管理，人們的受教育程度，文明禮貌，風俗習慣，等等。所以，“城市形象”概念的內涵十分豐富，既包括外在的，也包括內在的，既包括經濟、政治，也包括文化、教育、科技，既包括精神風貌，也包括道德水平。我是1949年3月當北京（當時稱北平）和平解放后進城的。五十多年來我始終覺得北京確實是全國的經濟、政治、文化中心，學校林立，人才薈萃，歷史遺產、文化景點豐富多彩，是任何城市比不上的。但我對北京的城市建設，一方面感覺到現代化水平逐年提高，另一方面又感覺到把一個古老、和諧、優(yōu)美、完整風格的古都支離破碎了，實在可惜。如果當時有了“城市形象”建設的概念，有了文化遺產的考慮，也許會接受梁思成先生的建議。現在，許多地方已經看不出它與其它城市有什么區(qū)別了。至于城市衛(wèi)生狀況、空氣質量、文明禮貌也不如前了。同群眾接觸最多的售票員、商店服務員普遍看不起外地人，對待鄉(xiāng)下人的語言、面孔（很少有笑臉）、風貌，著實印象不好（上海是看不起北方人）。治安狀況也不敢恭維。我把這些都歸入“城市形象”的概念之中。不能不引起重視。但有些事情已經晚了。具體建議，我主張把“城市形象”概念引進城市建設之中，作為城市的目標、戰(zhàn)略和發(fā)展內容來思考和論證，使之具體化并力求現實。特別是要突出特色，突出景觀，突出形象的建設。不僅小城鎮(zhèn)、小城市要這樣做，大城市、特大城市更要這樣做。第三篇：“三轉”促“三變”建設小城市“三轉”促“三變”建設小城市——全縣經濟運行工作會典型發(fā)言材料近年來，古固寨鎮(zhèn)按照縣委縣政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體安排部署，以4月14日吳邦國委員長蒞臨古固寨鎮(zhèn)視察指導工作為契機，狠抓招商引資，突出項目建設，以轉思路、轉方法、轉作風，促進新村變社區(qū)、農民變居民、城鎮(zhèn)變城市，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和各項社會事業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。一、在轉思路中做。按照歷屆黨委政府“建設社區(qū)、改造鎮(zhèn)區(qū)、發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)、培育現代農業(yè)園區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，古固寨鎮(zhèn)一張藍圖繪到底，一代接著一代干，特別是在新鄉(xiāng)市被授予全國農村改革試驗區(qū)后，我鎮(zhèn)不僅始終把社區(qū)建設作為經濟發(fā)展的有力抓手，更加注重“三個結合”，全鎮(zhèn)財政收入實現目標與任務同步：一是社區(qū)建設與鎮(zhèn)區(qū)相結合。按照縣委縣政府“四區(qū)聯(lián)動”總體要求，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)必須作為市區(qū)建設中的重要一環(huán)，支持、鼓勵農村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，資源、政策向鎮(zhèn)區(qū)集聚。目前，參與古固寨鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設的房地產企業(yè)已有六家，分別是博坤集團、銘瀾臵業(yè)、中道臵業(yè)、貴華房產、瑞雪房產和三元建設有限公司，開發(fā)地塊達八處，總投資24億元，建筑面積達124萬平方米。二是社區(qū)建設與打造新鄉(xiāng)體育產業(yè)園相結合。我鎮(zhèn)始終把“培植新產業(yè)，建設新社區(qū)”作為基本方針，重新定位古固寨產業(yè)集聚區(qū)，突出特色產業(yè)，特別是2011年初廣州愛奇體育用品有限公司入駐后，我鎮(zhèn)與新鄉(xiāng)市體育局合作招商，計劃今年年底把新鄉(xiāng)體育產業(yè)園申報為省級體育產業(yè)園，2015年申報為國家級體育產業(yè)園，產業(yè)定位更加明晰，稅收渠道更加廣闊，農民增收更有保障。三是社區(qū)建設與現代農業(yè)發(fā)展相結合。我鎮(zhèn)始終把農業(yè)結構調整和土地流轉作為農業(yè)現代化建設的兩大抓手，把全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃為生態(tài)旅游、高效農業(yè)、種子基地三大板塊，通過鎮(zhèn)土地流轉中心，每年流轉土地5000畝。例如后辛整體拆除后，將把騰出的460畝土地通過土地流轉，打造成為定位高端、技術先進、市場運作、群眾受益的高效農業(yè)園區(qū)。二、在轉方法中做。在落實“三結合”轉思路的過程中，我鎮(zhèn)主動求變、多管齊下、穩(wěn)步推進：一是以商招商。在廣州愛奇集團入駐和生產經營過程中，我鎮(zhèn)全面跟蹤、重點服務，博得了廣州愛奇高層的理解和信任，愛奇集團董事長雷愛新先生利用自身任廣州市體育用品產業(yè)協(xié)會副會長的身份，于今年5月14日至16日，在古固寨產業(yè)集聚區(qū)隆重舉辦新鄉(xiāng)體育產業(yè)園開園暨愛奇新產品發(fā)布會，并主動邀請全國80余家體育用品企業(yè)參加會議，期間有六家體育用品企業(yè)與我鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議書，近日，副建省舒華集團董事長張偉健先生在雷總的引薦下考察新鄉(xiāng)體育產業(yè)園，表現出了極大的投資誠意和興趣。二是騰籠換鳥。按照縣委縣政府低效益企業(yè)退出機制的要求，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內投資規(guī)模小、上繳稅收少的底效能企業(yè)進行全面排查，在第一批勒令退出的四家企業(yè)中，有兩家被中加合資企業(yè)瑞德路業(yè)一并收購，一家被鄭州市溫州商會副會長董希苞先生收購，一家正在洽談中，計劃在三年內把轄區(qū)內低投入、低稅收、低科技、低效益企業(yè)全部淘汰，進一步節(jié)約集約土地，發(fā)揮土地資源效益最大化。三是梯次推進。按照引進一批、建設一批、儲備一批的原則，鎮(zhèn)政府原址開發(fā)和養(yǎng)老社區(qū)建設項目將于十一月份全面開工建設；古寨溫泉度假村和銘瀾臵業(yè)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)項目年底前完成土地報征；田園農莊、小屯開發(fā)、北街開發(fā)等項目加強跟蹤，明年上半年動工建設，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)做到梯隊儲備、主次有序、遠近結合、統(tǒng)籌持續(xù)。三、在轉作風中做。在轉思路、轉方法的過程中，需要一支想干事、能干事、會干事、不出事的干部隊伍和寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境做保障。一是土地保障。在土地指標非常緊張的情況下，我們主要依靠三種途徑要土地：首先，通過舊村拆遷,整合舊村復墾資源，在歸還社區(qū)占地的基礎上，把節(jié)約土地全部用于鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)，僅后辛莊整村拆完，已經騰出了225畝集體建設用地指標用于鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)；其二，加大老鎮(zhèn)區(qū)拆遷力度，以鎮(zhèn)政府舊址為中心向外輻射五塊老鎮(zhèn)區(qū)，共包括原集體企業(yè)、商戶、農戶、鎮(zhèn)直部門、農貿市場1200余畝土地，全部由浙江博坤集團打包開發(fā)，整體規(guī)劃，分期建設；其三，通過市場調節(jié)，主動內引外聯(lián)，充分利用省市人地掛鉤試點政策，在全市地票市場交易中，不僅有效解決了“一托三”指標不足問題，而且展示了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)良好的開發(fā)前景。二是配套保障。通過申請和整合上級項目資金，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設的六路兩路項本建成，鎮(zhèn)區(qū)內供排水、供電、供氣等基礎設施和大型超市、學校、幼兒園、醫(yī)院、廣場等公共服務設施配套完善。全鎮(zhèn)行政中心，文化中心，商業(yè)中心已實現整體北移，現代化小城市的基礎設施和公共服務設施框架已基本形成。鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積有望在2015年末達到6平方公里。三是環(huán)境保障。通過創(chuàng)新管理機制，為投資商營造良好的投資環(huán)境。首先，完善鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)聯(lián)席機制。成立了以黨委書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長，抽調三名班子成員和城管、城建、土地、道路辦、執(zhí)法大隊等部門主要負責人，組成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)指揮部，實行聯(lián)席聯(lián)辦，限時辦結，每周五下午召開聯(lián)席會議，專題研究部署鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)工作，為鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)提供政策咨詢、土地辦理、規(guī)劃審批等全方面服務。其次，創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治機制。將鎮(zhèn)區(qū)重點路段和主要干道確定為嚴管街，由鎮(zhèn)班子成員及分管部門人員分路段、分任務，分工包干，并在各責任路段設臵責任分工牌，明確任務和責任領導，由鎮(zhèn)黨政辦公室和鎮(zhèn)紀委定時定期進行督查通報，確保各路段環(huán)境整潔衛(wèi)生。其三，完善職能部門服務機制。利用每月重點項目回訪日之機，書面征求重點項目負責人對鎮(zhèn)直各職能部門的評價意見，連續(xù)三個月列前三名的職能部門由鎮(zhèn)政府以鎮(zhèn)情通報形式報其主管局委，連續(xù)三個月列后三名的由鎮(zhèn)政府同樣以鎮(zhèn)情通報形式報其主管局委，連續(xù)三次列最后一名的由鎮(zhèn)政府正式致函其主管局委建議免職或調離?？傊?，雖然我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和各項社區(qū)事業(yè)運轉有序、后勁十足，但仍然存在諸如大個項目少、三產項目弱、服務力度不大等問題，在下一步工作中，我鎮(zhèn)決心以此次全縣經濟運行工作會為契機，進一步解放思想、鼓足干勁、克難攻堅，動員全鎮(zhèn)干部群眾大干五年，努力把古固寨鎮(zhèn)建設成