【文章內(nèi)容簡介】 建設納入重要議事日程，作為當前和今后一段時期工作的重中之重，認真履行職責，切實抓緊抓實抓好。民政部門：做好前期地質(zhì)詳堪與工程招投標工作，主動與危改辦溝通協(xié)調(diào)，強化對老年公寓建設的督促和指導，確保在農(nóng)村危房改造中老年公寓建設落到實處。財政部門：切實履行好資金協(xié)調(diào)職責。建設規(guī)劃部門：切實履行好老年公寓規(guī)劃設計職責。國土部門：落實建房用地審批優(yōu)惠政策并辦理相關用地手續(xù)。公安部門：負責老年公寓所需民爆物品申購、相關手續(xù)辦理及建設中的社會治安工作。林業(yè)部門：負責老年公寓建設中建房所需木材砍伐指標的辦理。農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通、畜牧、衛(wèi)生等部門：落實老年公寓改造工程項目的基礎設施和配套設施。工商、稅務部門：落實老年公寓建設的有關稅費的減免。監(jiān)察、審計部門：加強對老年公寓建設資金監(jiān)管。（二）政策支持2010年18所老年公寓建設工程，時間緊、任務重，民政、建設、國土和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，特事特辦，在嚴格招投標程序、嚴格工程監(jiān)督的前提下，靈活、簡便、快速地加大工作進程，確保在4月全面動工。各相關部門要認真落實好省制定的有關支持老年公寓建設的工程的措施，力爭把國家的有關政策用足用好，做到能出的政策堅決出，能給優(yōu)惠堅決給，減免的稅費堅決減免，要在項目立項、用地審批、資金投入、稅費減免、金融支持、配套建設等方面出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，為老年公寓建設工程提供良好的政策環(huán)境。（三）監(jiān)督檢查監(jiān)察、審計、財政、民政、建設等相關部門要通過制定老年公寓建設工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實加強對工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。同時加強新聞謀體、社會監(jiān)督。第三篇：老年公寓建設情況匯報****市老年公寓服務平臺建設情 況 匯 報****市老年公寓服務平臺建設位于青龍路東段，由青云社區(qū)籌建運營，采取民辦投資、政府扶持、福利資助等多渠道籌資建設，實行市場化有償服務方式運作，是全市規(guī)模最大的老年福利機構建設項目?，F(xiàn)將項目建設的具體情況匯報如下：一、項目提出的背景****市作為一個人口大市，按照國際通行標準，早在1994年就進入老齡化地區(qū)行列。人口老齡化的日趨加劇，家庭觀念、家庭結構發(fā)生的變化，以及工作生活節(jié)奏的加快，對老年社會化服務需求日益廣泛和迫切。針對這種狀況，青云社區(qū)的前身東南關社區(qū)，根據(jù)上級關于加強養(yǎng)老失業(yè)的一系列方針政策，結合自身實際，決定在環(huán)境良好、交通便利的青云路東段，興建一處服務功能齊全、設備配套完善，能滿足不同需求的綜合性、示范性、集居住、康復、餐飲、醫(yī)療、文化娛樂、健身于一體的社會化養(yǎng)老服務機構—****市老年公寓。一方面，為老年人頤養(yǎng)天年提供一個良好的服務平臺，促進社會化養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，通過對外提供有償服務，增加集體收入，營造發(fā)展的新亮點。在街道有關部門的協(xié)調(diào)指導下，該項目于2003年初步立項，先后被確定為“****市重點建設項目”、“泰安市老年福利服務 星光計劃重點項目”。二、項目建設情況****老年公寓服務平臺建設總占地面積36畝，總設計規(guī)模3萬平方米，計劃分兩期實施。2004年7月一期工程動工，建設資金為單位自籌，主要建設老年公寓主樓和基礎配套建設，于2006年建成使用，先后有256名老人入住，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。為滿足社會化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展需求，進一步解決農(nóng)村“養(yǎng)老難”的問題，在黨工委、辦事處的協(xié)調(diào)和幫助下，經(jīng)市發(fā)改局立項批復，于2008年2月又新上了二期工程，計劃投資5800萬元，新建康復綜合樓和3號公寓樓，同時配套完善老年服務管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。其中康復綜合樓計劃投資3000余萬元，總設計規(guī)模8300余平方米；3號公寓樓計劃投資2760萬元，建筑面積5800平方米。為保障該項目的順利實施，街道黨工委、辦事處把該項目列入全街道重點建設項目,積極采取措施，扶持引導青云社區(qū)搞好項目建設。一是加大協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取。抓住中央擴大內(nèi)需、加大對基層投入的機遇，用足用好國家關于服務業(yè)建設項目的扶持政策，協(xié)調(diào)青云社區(qū)與發(fā)改部門積極對接，對上爭取資金扶持。二是加強項目管理，規(guī)范建設程序。嚴格按照項目計劃核定的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準、建設期限認真組織工程實施，并監(jiān)督承建單位健全完善項目立項、用地、環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等各項建設手續(xù)，落 實工程招投標制、監(jiān)理制、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領導責任制等管理制度，確保項目建設依法合規(guī)的順利實施。三是加強組織領導，強化責任落實。堅持“一個項目、一套班子、一抓到底”的原則，成立了由街道分工領導為負責人、有關部門為成員的項目管理領導小組，具體負責項目的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，把責任落實到人頭、量化到時間、具體到過程，形成了溝通順暢、銜接嚴密、運轉高效、保障有力的工作機制，為項目的迅速推進提供了堅實的組織保證。在有關部門、街道、社區(qū)的共同努力下，老年公寓服務平臺建設順利向前推進。目前，康復綜合樓主體工程已完成，正在進行內(nèi)外墻體裝飾、完善配套工程，預計10月份竣工；3號公寓樓各項建設手續(xù)已基本辦理完畢，預計9月份動工，2010年5月份建成投入使用。項目共完成投資2000萬元，其中中央扶持100萬元、省級配套100萬元、縣級配套100萬元、自籌1700萬元。項目全部建成后，可同時安置800名不同需求的老年人入住，增加就業(yè)崗位300余個；按平均床位費、每年經(jīng)濟收入可達1000余萬元，創(chuàng)利稅520余萬元，一是能進一步提升老年公寓的服務功能和服務水平，帶動社會化養(yǎng)老事業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展；二是能取得可觀的經(jīng)濟收入，進一步加快社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展步伐；三是能促進社會就業(yè)再就業(yè)，產(chǎn)生一舉多得的經(jīng)濟效益和社會效益。三、存在問題和下一步打算 當前，該項目建設中存在的突出問題是資金問題。由于社會化養(yǎng)老服務機構投資大、標準高、見效慢，需要大量的資金投入，而社會層面對興辦社會化養(yǎng)老服務機構的認識還不高，沒有引起足夠的重視，造成項目融資較為困難，投資的渠道僅限于政府扶持、社區(qū)自籌，民間投資這一塊還沒有充分發(fā)動起來，對項目的持續(xù)健康發(fā)展帶來一些困難。針對這個問題，街道黨工委、辦事處將進一步加大扶持引導力度，著重在對上爭取資金，發(fā)動駐地企業(yè)、單位積極投資等方面下功夫，努力幫助公寓拓寬投資渠道，破解融資困難的“瓶頸”，切實保障老年公寓建設的持續(xù)健康快速發(fā)展。在抓好****市老年公寓服務平臺建設、大力發(fā)展養(yǎng)老失業(yè)的同時，今年我們還重點從涉及群眾的切身利益、群眾普遍關心的問題方面，篩選確定了幾件為民辦的實事，加大力度，強力推動，使民計民生得到了進一步的改善和保障。其中青云二中改擴建工程，根據(jù)學校實際對原建設規(guī)模進行了微調(diào)，總投資調(diào)整為1400萬元，規(guī)劃容納48個教學班，目前可行性報告、環(huán)評等前期手續(xù)已基本完成，學校原平房、危房已全部拆除，省調(diào)控資金已到位700萬元；投資400萬元的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，目前主體工程已接近完成，預計10月份建成投入使用；投資170萬元、現(xiàn)已完成馬莊前馬莊后的建設任務，完成投資30萬元，其他4條農(nóng)村公路正在招投標，預計8月份全面建成 通車；投資120萬元的西周河下游7村自來水工程，目前已鋪設主管道3250米，預計8月底全面完工。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，%，突出抓好農(nóng)村改廁工作，新建衛(wèi)生廁所1950個、沼氣池廁所68個，農(nóng)村衛(wèi)生水平明顯提高。勞動和社會保障工作實現(xiàn)較大突破，上半年新增就業(yè)再就業(yè)679人,占年計劃的68%；完成企業(yè)養(yǎng)老保險擴面430人，提前超額完成任務；，占年計劃的431%；，占年計劃的56%。毫不放松地抓好了信訪、社會治安、安全生產(chǎn)、計劃生育等常規(guī)性工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下一步，我們將堅決貫徹落實市委、市政府“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的決策部署，按照“解放思想，創(chuàng)新超越”的要求，進一步加大改善民生的工作力度，在保證為民辦的實事全面完成的基礎上，再從群眾最需要解決的問題出發(fā)，確定一批新的民心工程，強化措施，狠抓落實，切實增加群眾的經(jīng)濟收入，提高群眾的生活水平，不斷加快和諧社會建設步伐，推動全街道經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。2009年8月第四篇：建設老年公寓的可行性報告建設老年公寓的可行性報告時間:20100520 16:23來源:未知 作者:admin 點擊:1759次現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構純?yōu)榛貓笊鐣?，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發(fā)展。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預期入住人數(shù)╳收費）服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。一、辦院可行性分析養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：一、從市場角度深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。從區(qū)域角度來看，區(qū)和區(qū)養(yǎng)老機構相對密集，市南老城區(qū)和路東部人口居住密集區(qū)、新區(qū)存在養(yǎng)老機構床位上的不足。二、目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構發(fā)展評價深圳市養(yǎng)老機構應該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講，百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下