【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)。社區(qū)照顧的目標(biāo)應(yīng)該是以協(xié)助服務(wù)對象正常地融入社區(qū)為主，使他們可以建立自己的生活方式和社交關(guān)系。使服務(wù)使用者參與表達他們的愿望，并能夠承當(dāng)倡議者的角色。建立理想和關(guān)懷的社區(qū)。為此要有志愿團體在社區(qū)內(nèi)形成有效的支持網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)內(nèi)松散的資源連接起來，通過居民的參與，發(fā)展自我潛能和對社會的影響力。實踐模式：使服務(wù)對象在社區(qū)內(nèi)得到服務(wù)（居家人員如老人由專人上門服務(wù)；還有智障、弱智、殘疾人士雖不住這里，但有社區(qū)中心，如家居中訓(xùn)練計劃、服務(wù)工廠為其服務(wù)）社區(qū)為本的康復(fù)計劃社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)及自助小組 支持網(wǎng)絡(luò)：家人、鄰居、朋友社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)：預(yù)防突發(fā)事故；自助小組為照顧者提供服務(wù)：提供具體與實際的協(xié)助 暫托、日托 協(xié)助照顧者利用服務(wù)資源社區(qū)權(quán)益倡議服務(wù)整合化相關(guān)內(nèi)容結(jié)合社區(qū)照顧的任務(wù)與策略分析P142——143 社工角色：可以個案管理者的身份介入；也可以社區(qū)工作管理模式介入 討論（適用性）：一是我國更多提社區(qū)服務(wù)，只有學(xué)界提社區(qū)照顧二是社區(qū)照顧的背景是由院舍運動而來，而中國沒有多少院舍背景 三是北京有一些探索模式四是未來發(fā)展空間大，會得到廣泛認同和應(yīng)用。社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧比較一是產(chǎn)生背景不同。前者是改革開放、社會轉(zhuǎn)型的要求，中國福利社會化（1986），后者是由院舍運動興起；二是目標(biāo)和功能不一樣。中國社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)注重服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、投資和興建；而社區(qū)照顧的目標(biāo)是使照顧者能在社區(qū)里比較獨立生活；三是服務(wù)范圍不同。前者是全體居民，后者是針對孤老殘。四是運作機制不同。中國社區(qū)服務(wù)還在討論服務(wù)到底是由市場性還是政府性決定，社區(qū)照顧是整合各種資源。七、社區(qū)工作者:（一）什么是社區(qū)工作者: 社區(qū)工作者是指在社區(qū)工作的社會工作者。他們或者受雇于政府機構(gòu)，或者在非營利性的社會福利機構(gòu)，在社區(qū)中運用社區(qū)工作方法，組織社區(qū)居民，動員社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)進步和發(fā)展的專業(yè)社會工作者。（二）社區(qū)工作者的特征: 一是專業(yè)性。國際社會工作界普遍認可的專業(yè)社會工作者應(yīng)符合以下要求：一是具有社會工作執(zhí)業(yè)執(zhí)照；二是具有社會工作的專業(yè)教育背景；三是受社會工作專業(yè)倫理約束；四是應(yīng)為社會工作專業(yè)組織的成員；五是以社會工作作為一種職業(yè)生涯。另有格林伍德認為：專業(yè)社會工作特征：系統(tǒng)理論；要得到社會認可；社區(qū)工作要成為一種專業(yè)需具備專業(yè)權(quán)威；職業(yè)內(nèi)部有倫理和守則；有專業(yè)文化。中國：非專業(yè)化、半專業(yè)化的狀態(tài)（現(xiàn)狀）目標(biāo)：社區(qū)工作的專業(yè)化問題一：為什么要從非專業(yè)、半專業(yè)化到專業(yè)化？ 客觀需要、驅(qū)動力：一是單位福利的社會化。使社區(qū)成為重要平臺，同時關(guān)于社區(qū)工作的研究也有一定的積累。二是在西方，社工的社會認可度很高，社會地位和要求都較高。三是從我國需求和生活水平提高，社會家庭變化，因而需要專業(yè)社工。問題二：如何進入專業(yè)化狀態(tài)？對在職人員培訓(xùn)；學(xué)校培養(yǎng)，讓培養(yǎng)的人才進入社區(qū)；實行資格認證制度；修改、建立、完善評估標(biāo)準。二是社區(qū)工作者的職業(yè)性。有別于一般業(yè)余時間從事社會公益事業(yè)或社會服務(wù)的志愿工作者。社會工作者就職的機構(gòu)：社會工作者大部分受雇于社會福利機構(gòu)，這些機構(gòu)或者是政府主管的，或者是獨立的非營利組織。受雇于社會福利機構(gòu)的社區(qū)工作者，其工作的場域主要在社區(qū)。一般有兩種形式：一是在社區(qū)中的服務(wù)設(shè)施中服務(wù)；二是在社區(qū)發(fā)展的項目中服務(wù)，即由機構(gòu)將社區(qū)工作者組成一個項目工作組，深入到社區(qū)工作中，當(dāng) 項目結(jié)束時，社區(qū)工作者隨項目小組撤出社區(qū)。在我國，社區(qū)工作者的工作機構(gòu)主要是兩種：一是街道辦事處；二是社區(qū)居民委員會。社區(qū)工作者的職業(yè)生涯：其關(guān)鍵是不斷保持一個高素質(zhì)和高意愿的工作狀態(tài)。為此，一、方面，要通過多種形式的教育和訓(xùn)練活動，提高社區(qū)工作者素質(zhì)，幫助他們更好地應(yīng)對煩瑣的工作和多元化的需求，使之從工作成就中獲得心理的滿足，穩(wěn)定事業(yè)目標(biāo)；另一方面，需要通過一系列的激勵和督導(dǎo)措施，來減少工作倦怠感，維持其良好的工作意愿。社會工作者職業(yè)的職稱系列、經(jīng)常受到培訓(xùn)職業(yè)化方面的問題：缺少規(guī)范化，職業(yè)地位不明確職業(yè)教育專業(yè)性不夠。社區(qū)工作者職業(yè)保護與監(jiān)管：主要涉及的是如何從立法層面保護社區(qū)社會工作者和服務(wù)對象的權(quán)益。(三)社區(qū)工作者的使命包括價值；目的；策略；具體行動 社區(qū)工作者的使命和任務(wù)：尋求社會公正。其基本目的是實現(xiàn)社會資源的再分配，締造一個公平正義的社會。社區(qū)工作者的使命就是為建立這樣的公平正義的社會而努力，包括改善不合理的制度、倡導(dǎo)更加公平的社會政策和資源分配等。促進意識提升。即促進社區(qū)居民不斷自我教育，不斷拓寬視野、不斷理性分析的過程，其中包括認識個人所面對的困難，也是生活在這個社區(qū)的其他部分居民同樣面對的問題；認識到社區(qū)的問題不完全是個人造成的，社會結(jié)構(gòu)和制度也是造成困難的重要因素等。推動集體參與。社區(qū)工作者應(yīng)幫助居民認識到每個人的思維方法是不同的，知識也是有限的，通過集體參與可以使大學(xué)交流意見，形成不同觀點的碰撞，有助于拓寬個人的眼界，調(diào)整個人的私欲，也有助于根據(jù)集體的意愿作出決策。這種決策往往是大多數(shù)人愿意接受和 施行的。(四)社區(qū)工作者的素質(zhì)及教育（一）道德倫理素質(zhì): 道德倫理素質(zhì)對社區(qū)工作者的重要性主要體現(xiàn)在三個方面：一是道德倫理可以具體地指導(dǎo)社會工作者如何應(yīng)用觀察、思考、感覺及行動來達成社會工作的目的；二是道德倫理具有促進社會轉(zhuǎn)型的能力，可以將具有破壞性的社會結(jié)構(gòu)改變成適合社會工作目的與價值的社會結(jié)構(gòu)，而且還可進一步促進社會工作同僚及組織的成員向更高層次的道德方向發(fā)展；三是專業(yè)的道德倫理還具有改造文化的能力。社會工作是助人的工作，這一本質(zhì)決定了社會工作所注重的既不是為個人利益斤斤計較的利己主義，也不是合理利己的互惠模式，而是以奉獻為中心的利他主義。道德倫理素質(zhì)的體現(xiàn)——工作態(tài)度。社區(qū)工作中，社會工作者的態(tài)度的要求：奉獻精神；忍辱負重；敬業(yè)負責(zé)。（二）社區(qū)工作者的知識結(jié)構(gòu): 有關(guān)社會的知識；有關(guān)政治制度和政治行為的知識；有關(guān)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的知識。（三）社區(qū)工作者的能力要求: 社會交往能力；組織能力；行政與管理能力（在中國，我國的社區(qū)工作者更需行政能力）（四）社區(qū)工作者的教育與培訓(xùn):學(xué)校教育（1）社區(qū)工作課程應(yīng)配合社會的發(fā)展，學(xué)院應(yīng)努力培養(yǎng)具備以下素質(zhì)的社區(qū)工作者：具備社會政策的分析能力；具備基層動員的能力；具備社會綜合服務(wù)的能力。（2）學(xué)院教育應(yīng)重視社區(qū)工作價值觀的培養(yǎng)；（3）提倡參與和反省的教學(xué)方法。在職培訓(xùn)一是對新加入社區(qū)工作的人員進行職前培訓(xùn)，讓他們能夠按部就班地融入新的工作環(huán)境和適應(yīng)新的工作崗位，同時也幫助他們縮短學(xué)院教授的理論與實踐工作的差距；二是機構(gòu)有系統(tǒng)地安排有一定工作經(jīng)驗的社區(qū)工作者進修，協(xié)助他們吸收新的理論知識和方法，更好地勝任工作。八、社區(qū)工作方法與技巧：(一)社區(qū)社會工作是一個過程西方典型社區(qū)專業(yè)工作將社區(qū)工作方法看作是一個過程，這一過程有這樣幾個階段：介入和建立專業(yè)關(guān)系的階段；社區(qū)分析和工作背景的界定；擬定工作計劃；計劃實施；對實施項目評估與西方不同，中國的社區(qū)工作是一個連續(xù)性、經(jīng)常性、基層社會管理與服務(wù)。西方社區(qū)工作若實施取得效果，有一個撤出過程。而中國則是一個連續(xù)的循環(huán)過程和單項工作任務(wù)的交替過程。中國社區(qū)工作階段性不明顯。共同點：中外社區(qū)工作具體到每件事都有一個過程。（二）社區(qū)分析技巧（一）社區(qū)分析在社區(qū)工作中遇到的第一個課題便是“如何認識和分析社區(qū)？”只有更多地了解社區(qū)，才有可能做好社區(qū)工作。要全面深入地分析、認識社區(qū)，首先要完成三項基本任務(wù)：探索社區(qū)背景、尋找工作方向、探索社區(qū)動力和建立社區(qū)關(guān)系。探索社區(qū)背景對社區(qū)背景的了解包括三個方面的內(nèi)容：社區(qū)的基本情況、社區(qū)居民及團體的關(guān)系與權(quán)力結(jié)構(gòu)；社區(qū)問題和社區(qū)需要。收集資料的方法文獻分析法；參與式觀察法；訪問法；社區(qū)普查法等。（二）問題及需求分析：社區(qū)的問題和需求是社區(qū)工作的重要導(dǎo)向，對社區(qū)問題和需要的了解，可以為社區(qū)工作者如何更好地開展工作指明方向。了解社區(qū)問題和需要成為社區(qū)工作的第一要務(wù)。需要的概念、層次和類型：馬斯洛需要層次論：生理需要、安全需要；歸屬與愛的需要；尊重的需要；自我實現(xiàn)的需要。伯列紹的需要類型論：感覺到的需要；表達了的需要；標(biāo)準上的需要；比較性的需要。社區(qū)問題分析：有了對社區(qū)基本情況的了解和對需要的認識，我們必須策略地將資料進行梳理，對社區(qū)的問題進行描述和界定，明確問題的范圍、起源和動力，進而找到解決問題的關(guān)鍵，即界入社區(qū)的角度。描述問題是指“居民是怎么樣感受這種問題的”；界定問題是指居民所認同的問題是如何界定的？為何如此界定？已經(jīng)是一種問題還是僅僅是一種狀態(tài)？是由來已久的歷史問題還是一種概念上的問題，亦或是有明確指標(biāo)的問題？ 明確問題的范圍是指受問題影響的人數(shù)有多少？居民受影響的方式如何？狀況持續(xù)的時間及居民認定為問題存在的時間有多久？問題集中的地點和人群？涉及的價值觀沖突有哪些？改善這個問題對社區(qū)和個人會有什么得失和影響？問題的起源和動力是指找出導(dǎo)致問題產(chǎn)生、滲透和加劇的原因，進而思考解決這些問題的可能的動力因素。如是否有可以解決問題的人？行動的方向是什么？行動的方法如何？在什么條件下可以行動？人們愿意為行動做哪些貢獻？（三）社區(qū)動力與資源分析：社區(qū)動力是指可以對社區(qū)發(fā)展起到積極推進作用的力量。從兩個方面對社區(qū)動力進行分析：社區(qū)體系分析指對存在于社區(qū)內(nèi)眾多的個人、團體或組織做個別的分析，以了解其特性，然后分門別類，并按其共同點歸納成不同的體系。在分析體系時，可以將注意力放在那些會影響體系和外界關(guān)系的因素上面。具體包括：目標(biāo)：包括成文的或不成文的目標(biāo)；信念：組織背后的取向和指導(dǎo)思想；構(gòu)成：社區(qū)主要包括哪些人或組織，他們的背景、動機、階層、投入程度、能力如何；資源及來源：直接或間接的權(quán)力、影響力、金錢、人力、資訊、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、調(diào)動能力等；期望：在某些問題或事件上社區(qū)期望 得到什么結(jié)果、獲得什么益處；其他：組織在社區(qū)工作及活動中的活躍程度、發(fā)展階段、組織風(fēng)格、領(lǐng)袖的威望等等。社區(qū)互動分析對社區(qū)內(nèi)各種群體的關(guān)系彼此之間的交往聯(lián)系的程度及狀況進行分析，進而摸清工作者可以利用和發(fā)展的關(guān)系和動力，以便更有針對性地整合資源，推進社區(qū)工作。介紹概念：社區(qū)利益；社區(qū)價值；社區(qū)局限性交換；概念性交換。社區(qū)內(nèi)經(jīng)常存在五類互動關(guān)系：交換關(guān)系；權(quán)力依賴關(guān)系；聯(lián)合組織；授權(quán)式關(guān)系；競爭式關(guān)系（四）工作項目與計劃的制定掌握活動的基本目標(biāo)→衡量服務(wù)對象的特色、需要、興趣→配合機構(gòu)的宗旨、贊助團體的期望→評估本身擁有的資源以及可以動員的資源→制定初步的計劃→評估可行性→建立詳細計劃→預(yù)期困難及解決方法→檢討及總結(jié)（三）社區(qū)工作關(guān)系建立和問題介入社區(qū)工作關(guān)系建立與維系的原則：掌握群眾參與的動機，有針對性地進行動員；讓群眾看到參與帶來社區(qū)問題解決的成效；為參與者帶來個人的改變；注意選擇動員對象；讓參與者有成就感；減少參與者付出的代價；注意工作者自身素質(zhì)對居民參與的影響過程與方法：與社區(qū)居民的接觸：與居民接觸是做好社區(qū)工作的第一步，工作者要以高度的熱情投入到自己的工作中去，真正地用心去了解他們的需要與心聲，熟悉他們的喜怒哀樂和心理特征，將愛與關(guān)懷傳遞給被訪者，這比技巧和方法更重要。與地區(qū)團體和政府部門的接觸：很重要。介入社區(qū)工作的策略：階段性介入模式是指將社區(qū)工作過程分為清晰和可行的步驟或階段，每一步驟都規(guī)定了一系列應(yīng)采取的行動，通常這一過程分為摸索期、鞏固期、總結(jié)期。1工作前期的重點： ○籌劃工作機構(gòu)的規(guī)模；建立人事管理制度；深入基層，建立信任關(guān)系；加強地區(qū)聯(lián)絡(luò)，搞好地區(qū)關(guān)系；了解社區(qū)需要。2進入基層，建立關(guān)系的關(guān)系： ○開展全區(qū)性活動；舉辦大眾化的參與性活動；宣傳咨詢活動；介入社區(qū)事件；經(jīng)常深入社區(qū)；家庭訪問；利用社區(qū)媒介展開宣傳動員 3介入社區(qū)問題的原則：能真正改善市民的生活；令社區(qū)居民感到自己有能力去改變處境；○令居民覺得值得去花工夫爭取；事件有勝算的機會；事件是很多社區(qū)居民廣泛地感受到的；事件是社區(qū)居民深刻及迫切地感受到的；事件是很容易去了解及掌握的；事件針對的政府部門是相當(dāng)清楚的；事件何時開始及何進結(jié)束是有清楚的時間表；事件不會令社區(qū)居民內(nèi)部分裂及分化；事件能培養(yǎng)一些社區(qū)的居民領(lǐng)袖；事件能與一個美好社會的價值互相吻合。（四）社區(qū)組織工作技巧社區(qū)宣傳教育與傳媒利用：制定媒體策略，發(fā)展媒介關(guān)系；制造媒介事件，吸引傳媒報道；運用傳媒的途徑和技巧（邀請記者與撰寫新聞稿；記者招待會；接受傳媒訪問；運用社區(qū)媒體）居民組織活動：群眾發(fā)動：目的；步驟；方法；勸服技巧召開組織會議：會議的作用；會議步驟；會議的組織要點社區(qū)領(lǐng)袖的培訓(xùn)：社區(qū)領(lǐng)袖是指能夠抓住團體希望和要求的實質(zhì)，代表團體意愿，為團體行動提供意見和方向的核心人物。1一個好的社區(qū)領(lǐng)袖有以下特點： ○熱愛人群；易交朋友；關(guān)于聆聽；易與別人建立良好的人際關(guān)系；勤奮工作；樂于助人；表達能力強；思想開放，不故步自封；勇敢面對困難；律己以嚴；自我認同感強；協(xié)助別人建立自信；有廣闊視野，具有歷史感和前瞻性；關(guān)于處理壓力。2社區(qū)工作者應(yīng)積極教導(dǎo)社區(qū)領(lǐng)袖的工作技巧包括： ○人際關(guān)系技巧；開會技巧；演講技巧；談判技巧；游說技巧；政治技巧；與傳媒接觸技巧；資源動員技巧；管理技巧；戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)技巧；小組帶領(lǐng)技巧；溝通技巧。3工作者在培育社區(qū)領(lǐng)袖時應(yīng)注重學(xué)習(xí)以下培訓(xùn)技巧： ○鼓勵參與；給予鼓勵與肯定；宣傳當(dāng)家作主的精神；建立民主的領(lǐng)導(dǎo)氛圍和精神；不斷提供居民領(lǐng)袖學(xué)習(xí)的機會；建立從檢討中學(xué)習(xí)改進的習(xí)慣；建立居民領(lǐng)袖權(quán)責(zé)分工的意識；培養(yǎng)理性討論，充分溝通和尊重少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。志愿者隊伍培訓(xùn)：志愿者招募的方法：志愿者介紹；舉辦志愿者訓(xùn)練課程；活動推廣；對外宣傳；舉辦志愿者招募周；印制志愿者服務(wù)資料冊；運用互聯(lián)網(wǎng)及電子郵件 志愿者的訓(xùn)練：基礎(chǔ)訓(xùn)練；專題訓(xùn)練；進深訓(xùn)練社區(qū)資源整合：1資源共享精神是社區(qū)建設(shè)的真諦?！鹳Y源共享可以增強社區(qū)的服務(wù)能力，提高居民群眾的生活質(zhì)量；可以增強社區(qū)的凝聚力；可以豐富社區(qū)文體生活。2有效開發(fā)和利用