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正文內(nèi)容

深圳經(jīng)濟特區(qū)容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例修改稿草稿(編輯修改稿)

2024-11-15 22:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 指架設(shè)在水上或陸上連接城市道路,供車輛、行人通行的構(gòu)筑物,包括:立體交叉橋、高架路、隧道、涵洞、人行天橋、人行地下通道等;其附屬設(shè)施包括橋孔、擋土墻、橋欄、防撞欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌及城市橋梁安全保護區(qū)(橋梁垂直投影面兩側(cè)各1060米范圍內(nèi)的水域或者陸地)。第七十三條 本條例所稱主、次干道由主管部門定期公布。第七十四條 本條例所稱公共場所,是指公眾進行通行、文化、社交、娛樂、體育、參觀、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的公園、廣場、城市綠地、城市道路等場所,不包含封閉式小區(qū)內(nèi)業(yè)主共享的場所。第七十五條 本條例以面積為單位進行處罰的,不足一平方米按一平方米計算。第七十六條 本條例自2003年8月1日起施行。第二篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(1999年6月30日深圳市二屆人大常委會第33次會議通過;2003年6月20日深圳市三屆人大常委會第25次會議修訂;2004年6月25日深圳市三屆人大常委會第32次會議第1次修正;2010年12月24日深圳市五屆人大常委會第5次會議第2次修正;2011年8月30日深圳市五屆人大常委會第10次會議第3次修正)第一章 總 則第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合特區(qū)實際,制定本條例。第二條 深圳市人民政府城市管理行政主管部門負責(zé)全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各區(qū)城市管理行政主管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處按照職責(zé)分工,負責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、區(qū)規(guī)劃國土、環(huán)境保護、建設(shè)、公安、工商等部門,按照各自職能,做好有關(guān)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡稱主管部門)可以將其部分管理職能委托給符合條件的組織實施。本條例規(guī)定的主管部門行政處罰權(quán),可以由政府授權(quán)的行政綜合執(zhí)法機構(gòu)行使。第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行轄區(qū)責(zé)任制,堅持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。第六條 各級人民政府、主管部門、教育機構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督,不斷增強人民群眾的文明衛(wèi)生意識,樹立良好的社會道德風(fēng)尚。第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,愛護公共設(shè)施,對違反本條例的行為有權(quán)進行勸阻、批評或者舉報。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,依法維護正常作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員的人身安全,不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均可以向主管部門舉報。主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報認真進行調(diào)查處理,并為舉報人保密。對舉報人要求答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)作出答復(fù)。主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報獎勵制度。舉報經(jīng)核實的,主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人給予表彰或者獎勵。舉報獎勵辦法由主管部門具體制定。第九條 對違反本條例規(guī)定的行為,主管部門可以責(zé)令違法行為人限期改正或者采取補救措施;拒不執(zhí)行的,可以委托有關(guān)單位代為執(zhí)行,代為執(zhí)行的費用由違法行為人承擔(dān)。第十條 對違反本條例規(guī)定的行為,主管部門可以暫扣違法經(jīng)營的物品和實施違法行為的工具,要求違法行為人在指定時間和地點接受處罰;逾期不接受處罰的,主管部門可以對暫扣的物品和工具依法處理。對違反本條例規(guī)定構(gòu)建的違法設(shè)施,主管部門可以強制拆除。第十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)有違反本條例的行為未及時處理或者處理不當(dāng)?shù)?,對?zé)任單位的主要負責(zé)人、直接責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)予以批評教育;情節(jié)嚴重的,調(diào)離工作崗位或者給予行政處分。第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時進行,并向當(dāng)事人出示證件,做到語言文明,行為規(guī)范。違反前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,給予行政處分。第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以批評教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不履行職責(zé),對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的;(二)包庇、縱容違法行為人的;(三)貪贓枉法、濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。第二章 轄區(qū)管理責(zé)任第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行轄區(qū)管理責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理包括下列內(nèi)容:(一)確保轄區(qū)內(nèi)市容整潔,無亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置廣告;(二)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達到國家有關(guān)標(biāo)準,無暴露垃圾、無污水、無污跡、無余泥渣土、無蚊蠅孳生地;(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達到國家有關(guān)標(biāo)準。第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任按下列原則劃分:(一)區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分;(二)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分;(三)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任單位具體劃分如下:(一)城市道路、人行天橋、人行隧道、公共廣場的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負責(zé);(二)道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物外墻至人行道邊的區(qū)域由道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負責(zé);(三)內(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場所由物業(yè)管理單位或者居民委員會負責(zé);(四)水域、河道由其主管單位負責(zé);(五)旅游區(qū)及旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、口岸、機場、車站、港口、碼頭、文化體育場(館)和公園等場所,由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負責(zé);(六)商品市場(含集貿(mào)市場)由市場產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負責(zé);(七)機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負責(zé);(八)個體經(jīng)營場所由經(jīng)營者負責(zé);(九)高速公路、鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營管理單位負責(zé);(十)建筑工地由施工單位負責(zé);(十一)政府預(yù)留地由規(guī)劃國土部門負責(zé);(十二)待建地由土地使用權(quán)人負責(zé);(十三)城市綠地由城市綠化專業(yè)管理部門負責(zé);(十四)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)管理單位負責(zé)。有關(guān)單位對地段的責(zé)任劃分有爭議的,由主管部門確定。第十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書。沿街門店、單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門前三包責(zé)任書。第十八條 責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;不能有效制止的,有權(quán)要求主管部門依法處理。責(zé)任單位不履行責(zé)任的,由主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款,或者建議其上級部門對直接責(zé)任人及主管人員給予處分。第三章 市容管理 第一節(jié) 道路容貌管理第十九條 道路管理單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的,道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù);逾期未修復(fù)的,每逾期一日處二百元罰款。第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋,保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并及時予以更換、補缺或者正位;未及時更換、補缺或者正位的,每處處一千元罰款;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。嚴禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施,對違反者由主管部門處二千元以上五千元以下罰款;非法銷售上述物品的,由主管部門對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處二千元以上五千元以下罰款;非法收購上述物品的,由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 禁止商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營。違反前款規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,按超出面積每平方米處五百元罰款,并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實施違法擺賣、經(jīng)營行為的工具;一年之內(nèi)被處罰三次以上的,由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停業(yè)整頓。第二十二條 禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品。違反前款規(guī)定的,由主管部門責(zé)令其改正,并按占地面積每平方米處一千元罰款;情節(jié)嚴重的,沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。第二十三條 未經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準,不得開挖城市道路。禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。違反第一款規(guī)定的,由主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,按污染面積每平方米處一千元罰款。第二十四條 禁止在城市道路、公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對原有的不符合要求的架空管線,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門要求的期限拆除;拒不拆除的,主管部門可以強制拆除。禁止在城市道路及其兩側(cè)的護欄、電桿、樹木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款,并可以沒收管線。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元罰款,并可以沒收管線、衣服和物品。第二十五條 禁止占用城市道路及其兩側(cè)、公共場所、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時建(構(gòu))筑物等設(shè)施,但根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的市政公用設(shè)施除外。因重大慶典活動或者建設(shè)施工,需要臨時占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)報市主管部門和公安交通管理部門批準;需要臨時占用公共場所的,應(yīng)當(dāng)報市主管部門批準。違反第一款規(guī)定的,由主管部門強制拆除違法設(shè)施,并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,并按占地面積每平方米處一千元罰款。第二十六條 在城市道路上行駛的運載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚物和液體的機動車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置,防止沿途泄漏、散落或者飛揚,并按規(guī)定的時間和路線行駛。違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的,由主管部門強制安裝密封式加蓋裝置,并處五千元罰款;污染道路的,由主管部門責(zé)令其限期清理,并按污染面積每平方米處二百元罰款;未按規(guī)定時間和路線行駛的,由公安交通管理部門責(zé)令整改,并按每車次處一千元罰款。第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理第二十七條 臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂?shù)恼麧?、美觀,及時清洗外墻污跡、鐵銹,對有礙市容的建(構(gòu))筑物及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時修整或者拆除。未及時修整或者拆除的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的,責(zé)令限期拆除、清理;逾期不拆除、清理的,按占用面積每平方米處二百元罰款。在臨街建筑物陽臺、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的,責(zé)令清理;逾期不清理的,處一百元以上五百元以下罰款。第二十八條 臨街建筑物外部裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍建筑物及環(huán)境保持協(xié)調(diào),不得影響市容市貌。違反前款規(guī)定的,由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正,并處五百元以上二千元以下罰款。第二十九條 臨街建筑物單獨架設(shè)戶外電視天線,影響市容的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,沒收電視天線,并處五百元罰款。第三十條 禁止在臨街建筑物周圍設(shè)置實體圍墻。臨街建筑物周圍應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,每逾期一日處二百元罰款。第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理第三十一條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施,利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。第三十二條 未經(jīng)市主管部門批準不得設(shè)置大型戶外廣告。違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處五千元以上一萬元以下罰款。第三十三條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施;禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營性宣傳品。違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正或者限期拆除,處五千元以上一萬元以下罰款,并可以沒收廣告物品。第三十四條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和時間設(shè)置,不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全,對陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù)或者拆除,并處一千元以上五千元以下罰款。第三十五條 禁止在建(構(gòu))筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。違反前款規(guī)定的,責(zé)令清理,每處并處二百元罰款。第三十六條 違反本條例有關(guān)戶外廣告規(guī)定,逾期不接受處理或者拒不改正的,主管部門可以書面提請電訊部門對違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號碼進行處理。有關(guān)電訊部門自接到書面提請之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。第四節(jié) 城市綠化管理第三十七條 本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地等。第三十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀,對城市綠地的樹木、花草要及時修剪,及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負責(zé)維護。主管部門應(yīng)當(dāng)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第三十九條 禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。禁止攀摘公共樹木的枝葉花果;禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物;禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,并按每平方米處五百元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五十元以上二百元以下罰款。第四十條 禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點、銷售商品。違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下罰款;造成綠地損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場的,可以鎖扣車輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并按占地面積每
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