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正文內(nèi)容

淺談海外工程總承包(epc)管理(編輯修改稿)

2024-11-15 22:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 全,對各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn);合同用詞是否準(zhǔn)確,有無模棱兩可或含義不清處;對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。要重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的機(jī)會,所以在工程實施中必須加強(qiáng)管理。項目部應(yīng)加強(qiáng)和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時要充分考慮工程的實際情況,劃清合同界面,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。合同中必須明確約定在合同期內(nèi),施工企業(yè)對其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全(包括消防、治安、交通)承擔(dān)總責(zé)。八、采購安全管理工程項目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件,證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。必須依據(jù)設(shè)計人員編制的設(shè)備、材料采購文件要求實施采購任務(wù)。采購特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備,應(yīng)符合合同中約定的檢驗要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗收、辦證資料。采購進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠(地)的文件資料(如出廠證明、報關(guān)材料等),在設(shè)備驗收時應(yīng)同時查驗合同約定的證明文件。采購超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品,應(yīng)按照設(shè)計文件的提示要求,與供應(yīng)商約定運輸方式和安全防范措施。如需設(shè)備、材料供應(yīng)商提供現(xiàn)場服務(wù),應(yīng)與供應(yīng)商簽訂現(xiàn)場服務(wù)安全協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場服務(wù)的人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。九、施工安全管理編制現(xiàn)場施工安全管理實施方案建筑工程施工是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程,施工現(xiàn)場需要組織多工種、多單位協(xié)同施工,需要嚴(yán)密的計劃組織和控制,針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行分析,從技術(shù)上和管理上采取措施,因此要求項目部在施工前編制現(xiàn)場施工安全管理實施方案,實施方案編制要素如下:(1)工程概況及特點(2)編制依據(jù)(3)安全管理目標(biāo)(4)安全管理組織體系(含聯(lián)系方式)(5)安全保證體系要素及職能分配(6)項目部各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案(7)施工計劃安排(8)危險源與環(huán)境因素識別及重大危險源的管控(9)環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和安全管理(10)安全考核評價施工單位(包括分包單位)資質(zhì)審查建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書、項目經(jīng)理崗位證書、項目經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。施工人員資格審查施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。特種設(shè)備進(jìn)場審核制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市(或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機(jī)械編號牌、上海市(或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告(確認(rèn)檢驗單位資質(zhì))、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告中不合格項的整改合格資料。危險性較大的分部分項工程安全管理危險性較大的分部分項工程專項方案、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程需經(jīng)過專家論證、專項方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項方案實施情況、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點(1)安全教育(2)安全技術(shù)交底(3)危險源辨識及告知(4)分包單位安全管理(5)非常規(guī)作業(yè),包括拆除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時用電。(6)文明施工檢查,包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。十、試運行安全管理編制項目試運行工作計劃,明確試運行階段的內(nèi)容、組織、工作原則和程序。制定試運行安全技術(shù)措施,確保試運行過程的安全。組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運行角度來檢查施工安裝質(zhì)量,核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計要求,對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進(jìn)行修改,最終達(dá)到設(shè)計要求。組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員,明確調(diào)試區(qū)域及范圍,做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對措施等方面的安全教育工作。檢查建設(shè)項目的安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實,必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進(jìn)行,對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。驗收合格正式投入運行后,不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。與業(yè)主方共同審查和簽署試運行及考核情況報告,明確建設(shè)項目的工藝性能、保證指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到合同要求的情況。第三篇:什么是EPC工程總承包EPC工程總承包?工程總承包工程總承包(EPC—Engineering、Procurement、Construction,設(shè)計、采購、施工總承包)——EPC是英文Engineering(設(shè)計)、Procurement(采購)、Construction(施工)的縮寫,即我們通常所說的工程總承包。工程總承包概述工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。工程總承包的方式工程總承包的主要方式:如圖、設(shè)計采購施工(EPC)/ 交鑰匙總承包設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。交鑰匙總承包是設(shè)計采購施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸,最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。、設(shè)計—施工總承包(DB)設(shè)計—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求,工程總承包還可采用設(shè)計—采購總承包(EP)、采購—施工總承包(PC)等方式。圖:工程總承包的主要方式工程總承包的發(fā)展歷程 年代初,開始推行工程總承包和項目管理工作;1984 年 9 月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》(國發(fā) [1984]123 號);1984 年 12 月,國家計委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于印發(fā)《工程承包公司暫行辦法》的通知(計設(shè) [1984]2301 號);1987 年 4 月,國家計委、財政部、中國人民建設(shè)銀行、國家物資局發(fā)出了《關(guān)于設(shè)計單位進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點有關(guān)問題的通知》(計設(shè) [1987]619 號),成立 12 家試點單位; 1992 年 11 月,建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》(建設(shè) [1992]805 號);1999 年 8 月,建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》(建設(shè) [1999]218 號);2000 年 5 月,國務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行等六部委制定的《關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程的意見》(國辦發(fā) [2000]32 號);2003 年 2 月,建設(shè)部發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市 [ 2003]30 號);2004 年 12 月,建設(shè)部發(fā)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市 2004[2004]200 號)。圖:工程總承包的發(fā)展歷程工程總承包的特點工程項目模式代表了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流,是建筑工程管理模式(CM)和設(shè)計的完美結(jié)合,也是成功運用這種模式達(dá)到縮短工期、降低投資目的的典范。曾經(jīng)因其建筑工程承包業(yè)以高速度、低成本地建造高層建筑和大型工業(yè)項目而著稱于世。EPC的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè)分包商及標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制與程序,因此在西方發(fā)達(dá)國家廣泛采用。這是其實現(xiàn)簡潔高效的設(shè)計、制造與施工的基礎(chǔ)。EPC模式的重要特點是充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。不僅業(yè)主將工程首先視為投資項目,而且建筑師、承包商都從這一優(yōu)先次序出發(fā)。在指定專業(yè)分包商時,通常只規(guī)定基本要求,以使建筑師、承包商共同尋求最經(jīng)濟(jì)的方法。為了有效地參與競爭,一般都將整個項目劃分成若干相對獨立的工作包。由不同的專業(yè)分包商負(fù)責(zé)各個工作包的設(shè)計、制造或提供材料與構(gòu)件并負(fù)責(zé)施工與安裝。分包商的設(shè)計工作由建筑師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),工程構(gòu)件、設(shè)備制造或供貨、施工由總承包商協(xié)調(diào),而在大型項目中,通常由管理經(jīng)理(CM)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。雖然這種協(xié)調(diào)對施工程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,但仍然有許多一時難以確定或未預(yù)料到的問題留給專業(yè)分包商在項目進(jìn)行過程中逐步解決。專業(yè)承包商必須保證其分包部分的工程施工與其他分包商的工程在設(shè)計和管理上的準(zhǔn)確銜接。這種雙重的協(xié)調(diào)反饋、依靠項目相關(guān)各方均能遵循公認(rèn)的控制程序、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。EPC模式的系統(tǒng)性和有效性依靠廣泛使用成熟的通用技術(shù)。設(shè)計和施工過程中不會為解決同樣問題發(fā)生重復(fù)勞動。專業(yè)分包商使用他們所熟悉的通用方法,并在很大程度上依賴能夠在短期內(nèi)及時供貨的材料、半成品與構(gòu)件。EPC 模式的另一重要特點是咨詢工程師提供各專業(yè)完整的設(shè)計,但設(shè)計階段只到初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的深度,不出詳細(xì)設(shè)計即施工圖,而后者是由承包商完成的。特別是一些較獨立的分包工程的施工圖設(shè)計,有時亦稱二次設(shè)計,是由專業(yè)分包商獨立完成的,但需由建筑師批準(zhǔn)。如鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程。分包商的分包工程施工報價中自然已含有設(shè)計費用,不再單獨提出。有時設(shè)計人員也會選定重要或用量大的標(biāo)準(zhǔn)化材料、構(gòu)件或設(shè)備,但必須明確說明,以便使專業(yè)分包商容易確認(rèn)所選定的構(gòu)件。但在國內(nèi)目前比較常采取的方式是由設(shè)計院提供專業(yè)完整的施工圖設(shè)計,然后分包給專業(yè)施工單位完成施工任務(wù),只有少量的專業(yè)施工圖由專業(yè)承包商完善設(shè)計并施工建造。而施工用的設(shè)備和材料采購一般由專業(yè)分包商進(jìn)行,但一些重要的大宗材料和設(shè)備須經(jīng)總承包商確認(rèn)或指定品牌及型號;也由直接由總承包商全面負(fù)責(zé)采購管理,提供給專業(yè)分包商。無論采用哪種方式選定構(gòu)件或設(shè)備,專業(yè)分包商都必須利用其在本領(lǐng)域熟悉掌握的市場信息和專有技術(shù)選用或提出選用某種構(gòu)件、材料或設(shè)備的決策或建議,從而可尋求設(shè)計要求的性能價格比最優(yōu)的物料。同時,兩種方法之下,大多數(shù)情況下皆由專業(yè)分包商出面采購,他對供應(yīng)商的熟悉和批量規(guī)??纱蟠蠼档臀锪铣杀尽F淞硪恢匾攸c是,建筑師熟知市場狀況,他們不僅將其設(shè)計看作建筑作品,亦了解其設(shè)計是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵。因此,奠定了EPC模式中承包商早期介入項目的基礎(chǔ),承包商對設(shè)計提出的便于施工、縮短工期、降低成本的建議不會受到建筑師的輕視甚至因影響建筑效果引起其反感。沒有這二基礎(chǔ)存在,承包商對設(shè)計的充分介入是很難實現(xiàn)的。EPC項目管理班子的組織模式和對成員的素質(zhì)要求也是由別于傳統(tǒng)的施工企業(yè)組織班子的。這也是EPC項目成功的關(guān)鍵所在。在從事EPC工程項目的公司中,一般采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)EPC項目合同內(nèi)容,從公司的各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成項目管理組,以工作組(Work Team)的模式運行,由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)工作組的活動。同時,公司的各管理部門根據(jù)公司的法定權(quán)利對工作組的工作行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)和控制功能,以確保工作組的活動符合公司、業(yè)主和社會的利益。在EPC合同執(zhí)行完畢后,工作組也隨之解散。EPC工程項目對項目經(jīng)理的要求有別于傳統(tǒng)的施工經(jīng)理或現(xiàn)場經(jīng)理。EPC的項目經(jīng)理并不在于掌握多少技術(shù),認(rèn)識多少朋友,而是對項目全盤的掌控能力,即溝通力,協(xié)調(diào)力和領(lǐng)悟力。盡管對EPC項目經(jīng)理在專業(yè)技術(shù)方面的要求相對較低,但他必須要熟
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